8月13日,濟(jì)南玉函小區(qū)東區(qū)居民郭伯英在回家路上驚訝地發(fā)現(xiàn),小區(qū)里錯(cuò)綜復(fù)雜的“空中蛛網(wǎng)”突然不見(jiàn)了。這源于濟(jì)南的桿線專項(xiàng)整治行動(dòng),今年3月至今,濟(jì)南整治“空中蛛網(wǎng)”16894公里,相當(dāng)于188條經(jīng)十路,156圈繞城高速,城市逐漸露出“最美天際線”。

舜玉北區(qū)桿線要入地，67根管道已運(yùn)進(jìn)小區(qū)

花園路與辛甸中街交會(huì)口,寬闊的道路兩側(cè),左邊是新居民樓,右邊是商場(chǎng),中間一排綠樹(shù)。這樣的景象如果在晴天拍張照片,本應(yīng)是張美圖,但美圖因空中一道長(zhǎng)長(zhǎng)的“蜘蛛網(wǎng)”失了色。

這道“蛛網(wǎng)”從東側(cè)北京銀行樓頂伸過(guò)來(lái),橫跨辛甸中街上空,延伸到居民樓西墻,并跨到一根線桿上。日積月累,拉力造成線桿傾斜,不僅不美觀,還存在極大的安全隱患。

3月中旬,濟(jì)南啟動(dòng)桿線專項(xiàng)整治。東風(fēng)街道辦事處調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖是一處線纜,卻有多家運(yùn)營(yíng)商光纜交接箱在此,情況相當(dāng)復(fù)雜。街道多次與移動(dòng)、聯(lián)通、電信、廣電負(fù)責(zé)人溝通協(xié)調(diào),最終確定整治方案。拆除線桿5根,剪除廢線約1000米,并將線纜入地,終于還天空一片潔凈。

同樣,在市中區(qū)舜玉路街道,濟(jì)大路、舜玉路、千佛山南路等轄區(qū)內(nèi)主次干道兩側(cè)的桿線整治已完成,目前整治向小區(qū)內(nèi)推進(jìn)。“舜玉北區(qū)內(nèi)桿線將統(tǒng)一入地,67根管道已運(yùn)送至小區(qū)。玉函小區(qū)東區(qū)和舜玉南區(qū)等小區(qū)則采取捆綁,50厘米為間距用白線捆扎,使其看起來(lái)美觀整齊。”舜玉路街道辦事處城管科工作人員郭金泉介紹,桿線整治前不久,濟(jì)大路路口還因桿線錯(cuò)亂,出過(guò)一次事故。“當(dāng)時(shí),濟(jì)大路路口處線纜雜亂無(wú)章,有的線纜低垂在路面上,存在很大安全隱患。有位熱心的公交車司機(jī)就嘗試把線纜用桿子挑上去,結(jié)果不幸摔下來(lái),腿部粉碎性骨折。”

此次舜玉路街道捆綁標(biāo)準(zhǔn)頗高。除了統(tǒng)一使用白色皮繩捆扎,間距50厘米纏繞兩圈之外,小區(qū)內(nèi)線纜捆扎還要強(qiáng)弱分設(shè)、橫平豎直、高低一致、捆扎均勻、色點(diǎn)統(tǒng)一,具備條件的還要入管入盒。這也是玉函小區(qū)東區(qū)居民感覺(jué)變化大的原因所在。

除了空中的“蛛網(wǎng)”,佇立在大街小巷的廢舊線桿也是此次整治的對(duì)象,這些“光桿司令”的存在,不僅影響交通,在雷雨頻繁的夏季還存在極大安全隱患。

7月28日,舜玉路城管委聯(lián)合市中區(qū)市政局、交警部門,出動(dòng)20余人,利用大型吊車及市政維護(hù)車,對(duì)已標(biāo)記為廢舊的線桿進(jìn)行逐一清理,一天時(shí)間清理廢棄線桿6根。

整治16894公里，相當(dāng)于188條經(jīng)十路

這兩處只是桿線專項(xiàng)整治的縮影,其背后是城管部門、運(yùn)營(yíng)商、各區(qū)各街道在行動(dòng)。2月23日,濟(jì)南召開(kāi)全市城區(qū)桿線專項(xiàng)整治工作動(dòng)員部署會(huì)議,3月10日,《濟(jì)南市人民政府關(guān)于開(kāi)展桿線專項(xiàng)整治的通告》(濟(jì)政發(fā)〔2017〕1號(hào))和《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市城區(qū)桿線專項(xiàng)整治工作方案的通知》(濟(jì)政辦字〔2017〕14號(hào))兩項(xiàng)文件印發(fā),整治工作全面啟動(dòng)。

“桿線整治是一件很難的工作。說(shuō)實(shí)話,市里剛開(kāi)始把這項(xiàng)工作交給城管局時(shí),我對(duì)桿線整治該怎么做,可以說(shuō)一點(diǎn)不懂。接手后第一件事,我就去拜訪了四大運(yùn)營(yíng)商,邀請(qǐng)四家一起溝通問(wèn)計(jì),得到運(yùn)營(yíng)商的支持、配合和建議后,我心里才基本有了底。”濟(jì)南市城管局(城管執(zhí)法局)局長(zhǎng)呂燦華說(shuō)。

如今,5個(gè)月過(guò)去,桿線整治進(jìn)展順利,成效明顯。截至8月8日,全市計(jì)劃整治道路494條、592公里,已完成整治466條,占比94%；全市計(jì)劃整治587個(gè)住宅小區(qū),已完成整治567個(gè),占比97%。共計(jì)入地線纜單線長(zhǎng)度3091公里,梳理線纜9006公里,剪除線纜單線長(zhǎng)度4797公里,拔除線桿638個(gè),更新光纜交接箱316個(gè)。“目前,全市已整治線纜16894公里,這個(gè)長(zhǎng)度相當(dāng)于188條經(jīng)十路,156圈繞城高速。”時(shí)任濟(jì)南市城管局綜合管理處處長(zhǎng)姚棟才說(shuō)。

一起啃“硬骨頭”，各區(qū)都有高招

桿線整治不容易,各區(qū)各有各的招數(shù)。6月13日,槐蔭區(qū)幸福街上施工人員攀在梯子上,做剪除廢棄線纜工作。經(jīng)過(guò)一個(gè)月鋪設(shè)管道、割接、放纜工作,幸福街的桿線整治已進(jìn)入尾聲。截至6月14日,槐蔭區(qū)已完成60條道路、315個(gè)小區(qū)的桿線整治工作。

“槐蔭桿線整治工作得以迅速推進(jìn),與區(qū)桿線整治辦公室充分發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用分不開(kāi)。槐蔭區(qū)城管局、經(jīng)信局等部門會(huì)同運(yùn)營(yíng)商建立了完善暢通的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,通過(guò)整治工作微信群、QQ群等聯(lián)絡(luò)平臺(tái)作用,積極推動(dòng)整治工作。”姚棟才說(shuō)。

經(jīng)三緯九路口是槐蔭區(qū)電信機(jī)房的所在地,是全區(qū)電信通訊服務(wù)的總樞紐。由于空中線纜的日積月累,桿線整治前,該處路口的上空大量線纜縱橫交錯(cuò),在路口東北角,合股的線纜有水桶粗細(xì),線纜上面走人不成問(wèn)題。

“這是一處桿線整治的硬骨頭。為此,桿線整治辦公室協(xié)調(diào)市政局利用5天時(shí)間,對(duì)道路進(jìn)行刨溝挖掘,為線纜入地做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備；為減少整治對(duì)市民造成的影響,保證全區(qū)居民的正常通訊,我們將作業(yè)時(shí)間定在夜間11:00以后,通宵作業(yè),終于在3月25日按期完成該處整治任務(wù)。”槐蔭區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

另一邊,市中區(qū)引入“互聯(lián)網(wǎng)+”概念,建立協(xié)同工作微信群和任務(wù)分配微信群,各項(xiàng)工作部署和通知公告第一時(shí)間下達(dá),工作進(jìn)展通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)照片和文字描述在微信群里及時(shí)公開(kāi),每天給各運(yùn)營(yíng)商分配工作任務(wù)、調(diào)度任務(wù)完成情況、公布運(yùn)營(yíng)商績(jī)效考評(píng)結(jié)果,保障了整治工作快速推進(jìn)。

天橋區(qū)多次召開(kāi)街辦和運(yùn)營(yíng)商之間、運(yùn)營(yíng)商線纜及公安線纜之間的協(xié)調(diào)會(huì),共商解決方案。歷下區(qū)在小區(qū)主要進(jìn)行捆扎整治的基礎(chǔ)上,在明湖小區(qū)東區(qū)探索推進(jìn)線纜整體入地。歷城區(qū)建立了較為完善的協(xié)調(diào)機(jī)制和通報(bào)制度。高新區(qū)引入第三方管溝服務(wù)商,由第三方服務(wù)商全權(quán)負(fù)責(zé)管溝維修及新建工作,各運(yùn)營(yíng)商在具備管溝條件下進(jìn)行線纜入地。

擬再建20條道路信息通道，為下步落纜提供通道資源

要讓空中整潔,最徹底的辦法就是讓線纜入地,這也是桿線整治后期要面臨的最大難題之一。

濟(jì)南市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為讓線纜入地,經(jīng)過(guò)梳理,下一步濟(jì)南需挖掘道路234條,其中需整段長(zhǎng)距離挖掘道路195條,長(zhǎng)約205公里,需增加橫穿、引上等較短距離挖掘道路有39條。

“挖掘道路數(shù)量巨大、距離長(zhǎng),社會(huì)影響大,時(shí)間緊、任務(wù)重,入地整治難度大。”姚棟才介紹,為解決此問(wèn)題,6月14日,濟(jì)南專門召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,專題研究道路挖掘問(wèn)題,最終確定對(duì)市城鄉(xiāng)交通委梳理的234條挖掘道路不再審批,加快了桿線入地整治進(jìn)度。

“市規(guī)劃局主動(dòng)提出,對(duì)道路刨掘不再實(shí)施審批,要求各運(yùn)營(yíng)商對(duì)符合要求的測(cè)量資料進(jìn)行備案管理。市住房保障管理局積極推進(jìn)列入2017年度老舊小區(qū)整治改造計(jì)劃的282處老舊小區(qū)整治工作。市經(jīng)信委發(fā)揮牽頭責(zé)任作用,協(xié)調(diào)督促桿線運(yùn)營(yíng)公司采取有力措施、倒排工期,加快整治工作進(jìn)度。”

姚棟才說(shuō),在桿線整治過(guò)程中,市直各部門曾遇到各類問(wèn)題。整治中,市城管局發(fā)揮工作責(zé)任作用,協(xié)調(diào)市依法整治違法違章建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在拆違拆臨中做好運(yùn)營(yíng)商通信通暢、安全運(yùn)行保障工作,要求各區(qū)在拆除運(yùn)營(yíng)商租賃用房時(shí),提前15天告知；協(xié)調(diào)濟(jì)南市警備區(qū)明確各區(qū)武裝部安排專人參與各區(qū)桿線整治。

市城鄉(xiāng)交通委在協(xié)調(diào)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司提供79條道路信息通道的基礎(chǔ)上,擬再建20條道路的信息通道,為下步落纜提供通道資源。市公安局交警支隊(duì)對(duì)信號(hào)燈桿、電警桿、監(jiān)控桿、標(biāo)志桿上架空、垂落的交警線纜實(shí)施整治,排查出的802處問(wèn)題已全部整改完畢。市公安局、市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局也按照各自職責(zé)解決各類問(wèn)題,推進(jìn)了桿線整治工作。

（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 張阿鳳）

[責(zé)任編輯：楊凡、韓琳琳]

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