為進一步落實政府工作加速提升創新增效落實的要求，努力打造全國發展環境最優城市，市政府辦公廳實施了“五個一”工作法，創新聯系服務企業機制，2012年印發《青島市政府辦公廳關于建立市政府領導與重點企業、單位主要負責人聯系服務制度的通知》。制度的實施，對我市經濟發展環境優化、政務服務環境提升起到了重要作用。

創新工作方法打造高效機制

根據市政府領導工作分工，提出了市政府領導直接聯系行業重點企業的工作方案，覆蓋了全市各領域龍頭、重點企業及納稅大戶。各有關處室按照聯系服務企業制度要求，建立了多渠道主動收集企業意見建議問題并逐條辦理反饋的常態化工作機制。制度建立以來，市政府辦公廳圍繞為企業發展提供高效便捷服務，不斷優化政務環境，積極高效辦理企業反映的意見建議問題。同時，將企業反映的意見建議和問題及時反映給相關部門，與相關部門一道深入調研，研究出臺了一系列支持小微企業發展、降低經營服務性收費標準等政策，幫助了企業發展，提振了企業信心，贏得了企業好評。

市政府領導聯系企業在國內屬領先做法，是政府服務企業的全新探索。市政府辦公廳結合實際工作，創新建立了“一簿、一臺、一訪、一賬、一報告”的“五個一”工作法，形成了迅速對接、限時辦理、跟蹤督辦、及時反饋的工作機制。 “一簿”：即編制企業信息簿。會同市工商、稅務等部門對企業資質進行核查，逐個收集、整理企業性質類型、主營業務、注冊信息、業務簡介、聯系方式等信息，編制更新企業信息簿，以便把握聯系服務對象的基本信息。 “一臺”：即搭建分撥辦理平臺。研發了集受理、分辦、匯總、呈報、反饋于一體的分撥辦理平臺，與企業工商注冊信息庫和市項目管理綜合信息系統聯網，實現了信息化、精確化、高效化管理。“一訪”：即主動走訪服務。組織對市政府領導聯系服務的企業進行集中走訪和座談，當面了解企業經營狀況、存在困難和問題，收集企業對政府工作的意見建議。 “一賬”：即建立臺賬流水式記錄每一企業反映問題的辦理進展情況，扎實開展跟蹤督辦。“一報告”：即建立報告反饋機制。及時匯總企業反映問題辦理情況，定期向市領導匯報，形成一事一報、按期匯總的報告機制，實現辦理流程閉合。

創新督辦標準積極跟蹤落實

為進一步推進政府工作觀念由重管理輕服務向以服務促管理轉變，市政府辦公廳多次協調有關部門主動轉變思維、開拓思路，原本一些難以解決的問題得以重新考慮并取得政策性突破。市政府辦公廳將市政府領導聯系服務企業反映的問題，作為重要事項加以督辦，以逐件落實為辦結依據和督辦標準。由于設立了較高的督辦標準，跟蹤督辦的任務加重，但為企業解決難題的質量和效果都有了較大幅度的提高。

市政府辦公廳制定了市政府領導聯系服務企業反映問題辦理流程，并嚴格按照流程運行。市政府辦公廳、市政府有關部門和單位、企業之間已形成了良性互動的鏈條，形成了企業有問題愿反映、辦公廳迅速協調有關部門和單位第一時間與企業對接，并合作解決問題的高效對接模式。

經濟發展環境得到優化提升

市政府領導聯系服務企業制度的建立完善為我市發展創造了良好的政務服務環境。積極推進審批再提速，對審批及相關事項進行流程優化，對我市經濟發展環境優化、政務服務環境提升起到了重要作用。同時，市政府領導聯系服務企業制度構建了政企良性互動機制，使企業對我市的招商投資環境信心明顯增強，招商引資有了積極成效。聯系服務企業的社會影響也不斷擴大，示范效應初步顯現。市企業家聯合會組織政企對接“超市”，部門現場辦公，企業現場咨詢，搭建起良性互動平臺。各區市、部門也在聯系服務企業制度的帶動下，由主要負責人和分管負責人包干聯系企業，按期走訪，收集辦理企業問題，在全社會營造出尊重企業和企業家、服務企業和企業家的濃厚氛圍，更好地建立起“親”“清”新型政商關系。

青島晚報/掌上青島/青網 記者 梁超

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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