中國山東網濟寧10月16日訊 (記者 任利偉) 為全面貫徹落實中央和省清潔取暖氣代煤電代煤重大決策部署，濟寧市高度重視，突出重點、科學組織、迅速行動，扎實做好氣代煤電代煤各項工作任務。近日，記者對濟寧市氣代煤電代煤工作進展進行了探訪。據了解，三個“四字經”讓工程取得巨大成功，截至10月13日，濟寧市6萬戶氣代煤電代煤改造任務，已開工62555戶、開工率104.26%，完工57160戶、完工率95.27%。全市氣代煤電代煤工作繼扎實有序推進。

建立“四個一”保障工作機制

成立“一套班子”。市政府成立了由市委副書記、市長傅明先任組長，市委常委、常務副市長于永生任常務副組長，副市長田衛東任副組長，市直有關部門、單位和各縣(市、區)政府(管委會)主要負責人為成員的濟寧市2017年氣代煤電代煤工程領導小組。各縣(市、區)也成立了相應工作機構，并建立了縣(市、區)領導包保和鄉鎮(街道)領導包保制度，強化責任落實。8月17日，召開了高規格現場動員會議，對各項工作任務進行了全面部署。9月11日，又組織召開了現場推進會，重點研究解決工作推進中的瓶頸制約問題。

制定“一個方案”。在多次赴河北廊坊、石家莊、邯鄲等地市考察學習的基礎上，總結我市經開區疃里鎮省級清潔取暖試點鎮的前期工作經驗，借鑒省內外先進做法，廣泛征求各方面意見，七易其稿，起草制定了《濟寧市2017年氣代煤和電代煤工程實施方案》，明確了全市10月底前完成6萬戶改造建設任務的要求，并根據各縣市區城市布局和工作實際，將任務進行了科學合理分配。

建立“一本臺賬”。為抓好6萬戶氣代煤電代煤任務的落實，我們建立了具體到縣、到鎮、到村、到戶的工作臺賬，包括改造數量任務、管網建設任務等各項內容，條目清晰、一目了然，采取“連片式”推進和“銷號式”管理，確保改造任務科學具體、有序推進。

印發“一個導則”。為規范氣代煤電代煤工程各項施工標準和設施設備應用，結合上級政策和各類國家、省市標準，專門制定了《濟寧市冬季清潔取暖氣代煤工程技術導則》，對具體改造內容和改造過程進行了標準化、規范化要求。

狠抓“四大重點”確保項目落實

手續辦理開辟“綠色通道”。出于對氣代煤電代煤工程時間緊、任務重和手續多的考慮，結合我市政府投資項目“流程再造”要求，督促各縣市區建立綠色審批通道，采取容缺受理、并聯審批等方式，壓縮前期手續辦理時間，為工程施工爭取更多時間。

引導施工主體做好“提前準備”。早在8月初，我們就召集全市有專屬經營權的燃氣企業，充分認識當前全國開展氣代煤電代煤工程的緊迫性，提前依法依規采購各種設施設備，避免后期貨源緊張;并要求各企業及時向總部進行匯報，提前對接其他未開展氣代煤電代煤地區的分公司，調集好人員力量，做好施工技術和隊伍保障。

抓好氣源保障。實施氣代煤工程后，全市居民用氣量將在原有基礎上增加1億立方。為做好氣源保障工作，一是由市發改委牽頭，召開專題會議進行研究部署，多次與省發改委對接有關情況，積極爭取省級層面給予優惠保障政策。二是督促各大燃氣企業一方面積極對接中石油、中石化等上游氣源企業，及早簽訂供氣合同，最大程度爭取供氣量;另一方面推進儲氣調峰設施和管網互通互聯建設，加大天然氣儲備工作。三是督促供氣企業積極參與上海石油天然氣交易中心競價交易，爭取計劃外供氣指標，切實保障民生用氣。

抓好質量安全監管“全過程”。嚴格執行工程質量標準，嚴防質量通病。在選擇施工隊伍時，堅持優中選優，選擇有資質、有實力、有業績、有氣源保障的供氣企業。在材料入場時，嚴把質量關，避免質量事故。在施工過程中，嚴把燃氣泄漏報警器和自動阻斷裝置的安裝，確保符合燃氣技術規范和安全標準。在竣工驗收時，由各縣市區作為驗收主體，組織專業隊伍進行嚴格逐戶驗收，嚴把驗收關口，嚴防帶病使用。同時，市領導小組辦公室也將組織有關省市專家或委托第三方機構進行抽驗，確保我市氣代煤電代煤工程經得起各方檢驗。

夯實“四個保障”推動工作進展

一是資金保障。市財政每戶補貼4000元，縣級財政按1:1進行配套，市財政先期按每戶補貼2000元撥付至各縣市區，待各縣市區任務完成并驗收合格后，再將剩余的每戶2000元補貼撥付至各縣市區。同時，對財政困難縣每戶再補貼1000元。8月17日我市動員會召開后，已將1.06億元的市級先期專項補助資金撥付至各縣市區，各縣市區也逐步落實了縣級配套資金，及時撥付相關施工企業，保障了全市氣代煤電代煤工程的順利推進。

二是督導保障。由市領導小組辦公室按照工作臺賬對各縣市區實行每天一調度、每周一通報，在全市范圍內公開并報市主要領導閱示。從領導小組成員單位中選擇了12家市直部門，對全市各縣市區實行包保式督查，每周至少赴縣市區督查一次。

三是問責保障。將氣代煤電代煤工程納入各縣市區環保工作考核內容，在環保部問責規定的基礎上，制定了《濟寧市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責辦法》，增加了對各級行業主管部門相關人員的問責規定。對順利完成年度任務的縣市區，及時兌現剩余補貼資金，對未能完成任務的縣市區，除扣發補貼資金外，啟動問責程序。

四是宣傳保障。制定出臺了《濟寧市氣代煤電代煤工程宣傳方案》，通過在電視臺、日報社開辟專欄，走村入戶發放明白紙、安全手冊，大力宣傳氣代煤電代煤的重大意義，積極回應公眾普遍關心的問題，把宣傳工作做到村到戶到人，動員群眾積極參與，營造良好的輿論氛圍。同時，注重加強安全教育，增強群眾的安全意識，掌握安全用氣用電常識，落實好企業后期維護責任，確保各氣代煤電代煤改造戶“用的住、用的放心”。

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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