近日，日照市環境保護局聯合市發改委、市經信委、市住建局、市規劃局、市交通局、市國土局、市公路局等8個部門印發《日照市建筑垃圾資源利用產業環境準入指導意見（試行）》等8個環境準入（保護）指導意見，以促進我市傳統產業轉型升級，從源頭上規范行業發展，完善環境管理體系建設，督促企業落實污染防治體系。

據介紹，8個環境準入（保護）指導意見分別為《日照市建筑垃圾資源利用產業環境準入指導意見（試行）》《日照市瀝青拌和產業環境準入指導意見（試行）》《日照市石灰制造業環境準入指導意見（試行）》《日照市機制砂石骨料加工環境準入指導意見（試行）》《日照市非金屬礦開采業環境準入指導意見（試行）》《日照市果蔬加工產業環境準入指導意見（試行）》《日照市房地產業環境保護指導意見（試行）》和《日照市市政道路工程環境保護指導意見（試行）》，其中建筑垃圾資源利用、瀝青拌和、石灰制造、機制砂石骨料加工、非金屬礦開采、果蔬加工業等6個行業是環境準入指導意見，房地產業和市政道路工程是環境保護指導意見。

分門別類制定指導意見

“瀝青拌和、石灰制造、機制砂石骨料加工、非金屬礦開采、果蔬加工是在我市有一定數量和規模的產業，主要存在著位置分散、工藝落后，污染防治措施不到位，生態破壞等問題，企業對環境準入的政策、標準、要求掌握不全面，環境管理薄弱；建筑垃圾資源利用行業作為各地均面臨的一個新興行業，近期擬投資建設的項目較多。”環保部門工作人員介紹，他們針對當前存在環境突出問題的傳統行業和新興的行業制定了環保準入指導意見，對每個行業遵守的法律法規、產業政策、排放標準、建設規范進行了全面梳理，對選址布局、工藝裝備、污染防治措施等提出了明確的要求。

另據了解，房地產和市政道路工程作為基礎設施類建設項目，從環保角度來說不屬于高污染的行業，但是有著行業的特殊性，這些行業施工期較長，周圍環境敏感保護目標較多，環境管理不到位會影響周邊居民的正常生活，近年來，施工期噪聲擾民和揚塵污染的環境信訪數量有增長的趨勢，制定這兩個行業的環境保護指導意見，主要是為了進一步規范施工行為，督促施工單位落實施工期環境污染防治措施，切實保障居民正常生活。

指導意見制定過程中，分別征求了環保部門大氣、水管、固土、總量、生態等科室意見以及發改、住建、規劃、經信、國土、公路、交通運輸等部門意見。根據兩次征求意見情況，進一步進行了修改完善。

污染防治措施要求明確

讓企業如何選址布局，如何選擇工藝裝備，對廢氣、廢水、固廢、噪聲等方面采取何種防治措施？如何讓企業具有措施明確、可操作性強的指導性意見，使企業有規可循、有標可依，避免了企業在選址、選設備、選技術等方面走彎路？

在選址原則與總體布局方面，要求新建、改擴建8個產業建設項目選址須符合環境功能區劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃，以及相應的行業發展規劃。

工藝裝備和施工期要求方面，需要根據國家和省產業政策相關規定，從環保的角度對各行業的工藝裝備提出了要求，針對房地產業和市政道路工程兩個行業施工期影響較大的特點，提出了具體的環境管理要求。

根據不同產業各自產排污特點，從廢水、廢氣、噪聲、固廢等方面提出污染防治措施要求。

在水污染防治方面，要求企業必須實行雨污分流，污水排放必須滿足行業的排放標準要求，提高循環水的利用率和廢水的回用率，對瀝青拌和、石灰制造、機制砂石骨料加工、非金屬礦開采要求廢水不外排。

在大氣污染防治方面，要求根據廢氣特性采取有針對性的措施，包括對有組織排放和無組織排放的治理要求，明確了應該建設除塵設施的工段。對施工項目提出要及時灑水抑塵，對渣土車輛和施工場地防止揚塵污染提出要求。

在噪聲防治方面，鼓勵選用低噪聲設備，必要時增加消聲裝置。房地產業和道路施工要做好施工時段安排，盡量減輕對周邊居民生活影響。市政道路要嚴格按照設計規范和環評要求，落實聲屏障措施。

在固廢污染防治方面，明確要求根據“減量化、資源化、無害化”的原則，對固體廢棄物進行分類收集和規范處置。一般工業固體廢物自行處置或綜合利用的，應當明確最終去向；危險廢物應由有資質的單位進行處置，暫存、轉移、處置應嚴格遵守國家和省相關規定。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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