30日，山東省政府新聞辦舉行的新聞發布會，對《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》進行了權威解讀。總體方案確定了我省新舊動能轉換的目標任務與政策措施，明確了路線圖和時間表。到2028年，基本完成這一輪新舊動能轉換。

綜合試驗區涉及全省182個園區

總體方案中對綜合試驗區的布局概括為“三核引領、區域融合互動”，范圍包括濟南、青島、煙臺3市全域和其他14市國家和省級經濟開發區、高新區、海關特殊監管區等區域。省發改委主任張新文解釋說，綜合試驗區面積近4萬平方公里，涉及全省182個園區，其中濟青煙38個，其他14市144個。

張新文介紹，為了更加科學系統地推進全省新舊動能轉換重大工程，實施規劃的范圍涵蓋了我省全部15.7萬平方公里陸域，15.9萬平方公里海域。在布局上進一步細化為“三核引領、多點突破、融合互動”。

其中，三核引領，就是要充分發揮濟青煙三市經濟實力雄厚、創新資源富集等綜合優勢，率先突破輻射帶動，打造新舊動能轉換主引擎，為全省推進新舊動能轉換工作樹立標桿。

多點突破，就是要支持其他14市充分發揮各自的比較優勢，明確重點突破方向，培育壯大特色經濟和優勢產業，打造若干具有核心競爭力的區域經濟增長點。融合互動，就是要樹立全省“一盤棋”思維，統籌推進優勢產業培育、資源要素配置、基礎設施建設和生態環境治理，促進全省協同聯動發展。

2020年山東十強產業增加值占比力爭達到60%

總體方案提出，到2022年，基本形成新動能主導經濟發展的新格局。到2028年，改革開放五十周年時，基本完成這一輪新舊動能轉換。到2035年，基本建成現代化強省，在社會主義現代化進程中繼續走在前列。

張新文說，新舊動能轉換落實到產業上，重點要堅持 “存量變革”和“增量崛起”，做好“去、增、提”三篇大文章。

“去”，就是充分利用市場化、法治化手段，堅決化解鋼鐵、煤炭、電解鋁、火電等過剩產能，淘汰落后產能，將產能利用率保持在合理區間，為動能轉換拓展空間；“增”，就是推動新興產業擴容倍增，突破核心關鍵技術，壯大發展新一代信息技術等5大新興產業，培育一批引領行業發展的龍頭企業，把我省打造成新興產業發展的策源地和集聚區；“提”，就是深入實施新一輪高水平企業技改行動計劃，提升發展高端化工等5大優勢產業，把傳統優勢轉化成品牌優勢和競爭優勢。

通過重點發展以上“5+5”十強產業，深刻調整我省偏重的產業結構，加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。到2022年，十強產業增加值占比力爭達到60%，發展的質量更好、結構更優、效益更高。

推廣自貿試驗區試點經驗 濟青煙擬建三個示范區

省科技廳副廳長李儲林介紹，精準聚焦十強產業，我省將繼續組織實施信息安全、高端裝備、新能源汽車、透明海洋等重大科技創新工程，加大重大關鍵技術研發部署和重大科技創新平臺布局，力爭每年突破100項左右制約產業發展的重大關鍵技術，帶動十強產業高端發展。加大對關系產業跨越發展的重大研發項目的支持力度，單項支持額度由最高500萬元提高到1000萬元。

另外，省商務廳副巡視員張型成介紹，目前，按照國務院統一部署和商務部工作要求，在全國復制推廣自貿試驗區改革試點經驗123項，我省已落地117項。

下一步，我省擬在濟南、青島、煙臺核心區分別選定一個區域，建設自貿試驗區改革試點經驗復制推廣示范區，深入復制推廣自貿試驗區改革試點經驗，爭取用2-3年的時間，把示范區建設成特點突出、優勢明顯，營商環境全國領先、投資貿易便捷便利、事中事后監管科學有效、新舊動能市場主體活力大幅增強的區域，明顯增強區內市場主體獲得感，形成一批在我省可復制可推廣的制度創新成果，以點帶面，推動全省體制機制創新、投資環境改善。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 邢振宇

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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