《青島市海水淡化產業發展規劃（2017—2030年）》提出，到2030年——

海水淡化日產能90萬立方米

近日，《青島市海水淡化產業發展規劃（2017—2030年）》（以下簡稱《規劃》）出臺，旨在促進青島市海水淡化產業健康、快速發展，加快新舊動能轉換，培育新的經濟增長點，解決青島用水短缺問題。

根據《規劃》，我市將確立海水淡化穩定水源及戰略保障地位，將海水淡化納入全市水資源平衡供需管理。目標將分三步完成：

近期重點擴大海水淡化規模，到2020年，全市海水淡化產能達到50萬立方米／日以上，海水淡化對保障全市供水的貢獻率達到15％以上；

中期重點發展海水淡化關鍵裝備研發制造，到2025年，海水淡化產能達到70萬立方米／日以上；遠期重點構建科技引領的海水淡化全產業鏈條，到2030年，海水淡化產能達到90萬立方米／日以上，把我市打造成為全國海水淡化應用重點示

范城市、國家級海水淡化產業基地、全球重要海水淡化裝備制造中心。

為此，我市規劃了以“一谷一區一帶”為支撐的產業發展空間布局體系，從擴大海水淡化應用規模、提升海水利用創新能力、壯大海水淡化裝備產業、推動國際合作發展等方面重點切入，推動我市海水淡化產業發展。

構筑“一谷一區一帶”空間布局

《規劃》提出，我市將根據水資源供需狀況、海洋功能區劃、城市發展規劃、產業布局，以及海水淡化的現實基礎和發展條件等，規劃青島藍谷、青島西海岸新區為重點發展區域，構筑以“一谷一區一帶”為支撐的空間布局體系，形成重點突出、區域協調、特色鮮明的產業發展格局。

“一谷”即青島藍谷，將發揮智力引領、科技支撐作用。規劃布局位于青島藍谷核心區，集中布局海水淡化科研公共服務平臺，集聚國內外先進海水淡化科研機構，設立國家海水利用工程技術研究（青島）中心，籌建中國中以水科技研究院，為產業發展提供智力支撐。同時，重點引進國內外海水淡化裝備科研機構及研發中心，成立海水淡化產業（技術）創新聯盟，跟蹤國際技術發展新趨勢，力爭形成技術突破，帶動產業高端發展。

“一區”即青島西海岸新區，將發揮制造集聚、高端發展作用。規劃布局位于董家口經濟區，建設水科技產業園，打造國家級涉水產業園區，重點發展裝備制造業，建設海水淡化裝備集成制造基地，構建海水淡化產業鏈條。重點以對岸線有要求的大型反滲透膜法、熱法成套裝備為發展重點，建成大型海水淡化裝備集成基地。引進能量回收裝置等海水淡化關鍵裝置技術。鼓勵、引導有色金屬材料、特種高分子材料、非金屬材料、腐蝕與防護等企業向園區集聚。

“一帶”即沿海海水淡化示范應用產業帶，將發揮示范應用、戰略儲備作用。按照“先工業，后民用；先示范，后推廣”原則，在沿海區域布局海水淡化廠，滿足電力、化工等行業工藝用水、鍋爐用水需求；根據沿海各重點發展區域經濟發展及重大工業項目實施情況，確定海水淡化工程布局，逐步將海水淡化水并入市政供水管網，納入全市水資源平衡供需管理，統一調配使用。

擴大海水淡化應用規模

《規劃》提出，要按照“先工業、后民用、因需而用”應用原則，大力推進海水淡化規模化利用。全市要堅持“全域統籌、以需定產”布局原則，統籌規劃建設一批海水淡化裝置，完善市政管網配套設施建設，在工業用水、市政用水、海島用水等領域實現規模化利用。

在工業用水領域，推進海水淡化水“點對點”直供重點工業企業，在董家口經濟區、青島經濟技術開發區等區域，依托現狀及新建大型海水淡化工程，建設專用管網，向園區內耗水重點企業供應不同品質海水淡化水。在沿海區域，結合電力、冶金、石油和化工等行業企業新建、改擴建項目，建設相應規模海水淡化裝置，鼓勵企業通過第三方投資建設海水淡化廠和專用輸水管線，滿足企業自身用水的同時，推進以“點對點”方式向周邊用戶供水。開展海水淡化替代工程，對沿海煉油、石化、化工、熱電聯產等高耗水產業，逐步以海水淡化水替代企業工藝用水，推進大唐黃島電廠海水淡化示范工程，降低重化工業對淡水資源的依賴。

在市政用水領域，推動海水淡化作為市政用水補充水源。開展試點工程，在青島百發海水淡化廠、青島藍谷海水淡化廠、青島西海岸新區靈山衛海水淡化廠等以市政供水為目的的水廠，全面推行海水淡化礦化工程，將海水淡化水作為市政新增供水重要來源。在青島西海岸新區、青島藍谷等重點區域，建設以市政供水為目的的海水淡化廠，統籌協調海水淡化水進入自來水廠和水庫。在水資源嚴重缺乏區域，支持海水淡化水以管網摻混供水、分質供水、自來水水廠末端混合處理供水等方式進入水源或市政供水系統，并通過開展試點示范，對遠程調水、開采地下水和海水淡化從工程經濟性、適用性和生態環境影響等方面進行綜合比較，有序推動海水淡化水依法進入水源或市政供水系統。

在海島用水領域，確立海水淡化水為海島第一水源戰略定位。將海水淡化水納入水資源統籌規劃和調配，打造以海水淡化水為主體、淡水為補充的海島水資源保障體系。在面積較大、且有居民的海島，發展中型海水淡化工程，保障駐島居民飲水安全；在面積較小、人口分散的有居民海島，及具有戰略和旅游價值的無居民海島，建設小型海水淡化裝置，促進旅游開發、生態島礁建設，服務海島開發與經濟發展。根據規劃，將在田橫島、靈山島、齋堂島、竹岔島、大管島、小管島等島嶼分別建設5000立方米／日、300立方米／日、300立方米／日、200立方米／日、100立方米／日、50立方米／日等規模海島用海水淡化裝置，滿足海島居民生活、生態旅游開發等用水需求。推進海水淡化與風能、潮流能等可再生能源的綜合開發利用，為海島軍民生活提供安全、穩定淡水水源。

提升海水利用創新能力

根據《規劃》，我市將發揮本市涉海科研院校及企業創新主體地位和主導作用，強化原始創新、集成創新和引進消化后再創新，開發具有自主知識產權的海水淡化關鍵技術、關鍵裝備和成套設備，培養一批科技研發與工程應用專業人才。

建立海水淡化創新平臺。以創建國家海水利用重點示范城市為契機，籌建中以水科技研究院，設立國家海水利用工程技術研究（青島）中心；建立海水淡化國家與地方聯合工程實驗室，開展海水淡化整機及關鍵功能部件試驗與認證工作，提高自主創新能力和核心競爭力；成立海水淡化技術創新聯盟，加快掌握關鍵技術研發和設備制造能力，推動技術集成創新，實現科技成果產業化。

推進重點技術裝備研發，突破關鍵技術。依托創新平臺及科研院校，圍繞反滲透法海水淡化、新能源海水淡化、海水淡化共性技術等領域，開展日產萬立方米級反滲透海水淡化工程技術研發、高效智能化大型反滲透海水淡化成套技術裝備開發、海水淡化單機產能大型化技術開發，推進高效節能提鉀、提溴、提鎂等大型化、成套化技術與裝備研制。加大大型反滲透法、熱法海水淡化及大型海水循環冷卻等關鍵技術研發力度，重點突破反滲透海水淡化膜及組器制造、能量回收裝置開發、海水高壓泵及海水高壓循環增壓泵制造、海水預處理膜及連續膜過濾裝置開發、熱法海水淡化傳熱材料和核心部件制造等技術，推動海水淡化技術。

完善標準檢測認證體系。建設國家海水及苦咸水利用產品質量監督檢驗（青島）中心，加強在膜材料的質量檢測方法和質量控制等方面研究應用，提供產品監督檢驗服務。建立包括工程規劃、項目設計、裝備制造、檢測認證、施工建設和運行維護等各環節的海水淡化標準體系，積極參與海水淡化相關標準的編制修訂工作，引導產業健康有序發展。

壯大海水淡化裝備產業

《規劃》提出，我市將以海水淡化裝備成套集成為培育重點，實行關鍵裝備本地化制造戰略，集聚關鍵設備制造商，吸引相關配套產業發展，形成海水淡化成套裝備設計、研發、生產、技術服務等能力，推動裝備產業鏈延伸和完善。

強化淡化裝備集成。我市要依托海水淡化裝備骨干企業，堅持自主創新與引進合作并舉，引進世界知名海水淡化處理系統集成商，優化單機和整套裝置設計、制造技術，提高大型成套海水淡化裝置制造能力，發展面向海島及船舶應用的中、小型海水淡化成套裝備。

突破關鍵設備制造。我市要優化海水淡化關鍵裝置設計、制造技術，提高關鍵裝備制造能力，積極與國內外反滲透法及熱法關鍵裝置公司開展合作，以合資、合作、獨資等方式設立制造基地，實現海水淡化關鍵裝置本地化制造。

構建上下游產業鏈。通過引導現有造船、鋼結構制造企業，逐步實施海水淡化配套設備生產，實現淡化蒸餾器、專用管材本地配套；推動科研機構與企業聯合，形成具有自主知識產權的防腐材料系列產品；鼓勵現有電氣控制裝備企業向海水淡化配套電氣控制裝備領域拓展，加工制造電氣控制裝備、自動控制系統、儀器儀表等配套產品。依托海灣化學集團等企業，對董家口經濟區海水淡化項目運行產生的濃海水進行綜合利用，開展溴化物等高價值化合物的深加工及提取微量戰略元素的研究；在技術成熟及具備經濟效益的情況下，將工業冷卻、海水淡化、工業制鹽及化學元素提取結合起來，形成完整循環經濟產業鏈，實現資源綜合利用。

根據《規劃》，我市將以重點項目為抓手。青島水務集團西海岸新區水科技產業園區項目是關鍵裝備本地化制造產業的承載主體，我市將重點推進該項目，形成集市場開拓、成果轉化、企業孵化、裝備制造、建設運營、全過程服務為一體的涉水產業集群。同時，推進以青島雙瑞海洋環境股份有限公司、三泰（青島）膜科技有限公司、上海巴安水務股份有限公司等為代表的一大批重點項目建設。

推動國際合作發展

《規劃》提出，我市要積極融入“一帶一路”國家戰略，承攬國外海水淡化項目，增強產業實力。

具體來說，我市計劃打造1—2家海水淡化龍頭企業，利用絲路基金、中國－東盟海上合作基金等政策，促進自主海水淡化技術裝備轉移輸出。鼓勵本地企業與國外先進研發團隊、跨國公司、高校等開展多方位合作研發，鼓勵本地企業跨境并購國外企業，聯合承攬工程項目。推動本地企業與擁有豐富資源的中國電建集團、中國機械工業集團、中國石化集團等大型企業合作，承攬國際海水淡化項目。

根據《規劃》，我市已規劃的國際合作重點項目有：青島水務集團有限公司與海爾新能源公司合作，共同開發海外市場，先期開展古巴等市場海水淡化項目；青島水務集團有限公司聯合國家海洋局天津海淡所，爭取巴基斯坦瓜達爾港近期2萬立方米／日、中期4萬立方米／日、遠期10萬立方米／日海水淡化項目。

（青島日報／青島觀／青報網記者 孫欣）

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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