日前，煙臺市農業局召開全市農業工作會議。記者會上獲悉，去年煙臺市農業農村經濟穩中有進、進中向好，糧食畝產達到382.2公斤，農村居民人均可支配收入達18075元，農產品出口近33億美元、居全國地級市首位，農產品網上零售43.7億、規模居全省首位。今年，全市將加快農業地方標準的制定和修定，將標準集成轉化為簡便適用的生產技術規范，推行煙臺蘋果和大櫻桃地圖、合格證為基礎的網格化管理，發布品牌農產品品牌目錄，培育一批農業產業化聯合體，引導農民適度發展地方特色農產品，實現現代農業發展質量變革、效率變革和動力變革，加快推進煙臺市由農業大市向農業強市轉變。

農民人均可支配收入1.8萬元

去年，是煙臺市農業供給側結構性改革全面深化的一年，也是推動現代農業跨越發展的一年。這一年，多項工作取得重大突破，全省前列、全國一流的目標定位基本實現。

盤點成績，現代農業園區建設取得重大進展，棲霞成功入選第二批國家現代農業產業園創建名單。全省唯一的國家農業綜合開發區域生態循環農業項目落戶蓬萊。水肥一體化技術推廣保持全省領先，全市總面積達到57.8萬畝。糧食畝產達到382.2公斤，更新改造老劣果園20萬畝，農村居民人均可支配收入由2012年的13298元增長到2017年的18075元，年平均增幅保持在8%以上。

此外，農產品質量安全穩中向好，新認證“三品一標”102個，抽檢蔬菜、水果、食用菌等1800多批次、縣鄉速測4萬多批次，合格率穩定在98%以上。農業科技支撐力明顯增強，培育新型職業農民2000人，培訓農民15萬多人次，農業科技進步貢獻率達64.2%。農業品牌建設取得新進展，煙臺蘋果品牌價值131.95億，9年蟬聯中國果業第一品牌，煙臺大櫻桃被評為“山東知名農產品區域公用品牌”。生態循環農業發展提檔升級，化肥、農藥利用率均達到37%，秸稈綜合利用率達到93%，建設耕地質量提升示范基地4.6萬畝。農業對外合作成績突出，全市農產品出口近33億美元，保持全省的1/5、全國的1/20，居全國地級市首位。農產品出口基地發展到200多萬畝，出口創匯超過千萬美元的龍頭企業接近80家。農產品電子商務成為農民增收的重要“引擎”，農產品網上零售43.7億，規模居全省首位。

50歲以上果農占三分之二

實施鄉村振興戰略是今后一段時期的“三農”工作方略。會上要求，把大力發展農村生產力放在首位，緊緊圍繞產業興旺下功夫，為實現鄉村繁榮、農民富裕提供物質條件，在產業發展進程中促進其他方面發展，推動我市鄉村在經濟、政治、文化、社會、生態等各方面實現全面振興。

當前，煙臺市現代農業發展進入“快車道”，在提質增效的征程中取得了明顯成效。在肯定成績的同時，也存在問題和不足。

會上提出，宏觀層面：市場品質、品牌競爭加劇與品種更新滯后的矛盾凸顯。國內外農產品價格倒掛，化肥價格上漲過快、農業生產成本增加，農民持續增收壓力較大。農村勞動力緊缺，從業人員的老齡化趨勢嚴重，全市60歲以上的果農占到從業人員的1/4，50歲以上的果農占2/3，后續勞動力嚴重不足。資源環境約束趨緊，煙臺市耕地和水資源只有全國平均水平的74%和24%，加之災害頻發、面源污染，農業可持續發展面臨嚴峻考驗。微觀層面：煙臺市糧油生產受限于資源稟賦不足，旱澇災害重發、頻發、多發，規模化、標準化生產程度差，生產能力和質量水平難以適應現代農業發展與市場要求。蘋果種植品種單一，缺乏多品種優化布局，果園老化嚴重，外埠市場沖擊較為猛烈，蘋果產業提質升級任重道遠。

推動市縣追溯平臺聯網

今年是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。全市農業農村經濟工作將統籌抓好“四項工程、三大突破、四個落實”，加快構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系，實現現代農業發展質量變革、效率變革和動力變革，加快推進我市由農業大市向農業強市轉變。

“四項工程”，即質量興農工程，品牌強農工程，綠色惠農工程和科技助農工程。根據安排，今年，全市將加快農業地方標準的制定和修定，將標準集成轉化為簡便適用的生產技術規范，全年確保完成70個“三品”認證、20個省級標準化基地建設任務。加快市級追溯體系與7個縣市區平臺聯網，推行煙臺蘋果和大櫻桃地圖、合格證為基礎的網格化管理，為消費者提供直觀可靠的查詢平臺。出臺加快推進農業品牌建設的意見，發布品牌農產品品牌目錄，提升區域品牌，打造企業品牌，發展品牌經濟。探索建立全市統一的物聯網大數據平臺，鼓勵新型農業經營主體發展智慧農業。

“三大突破”，即在發展農業“新六產”、農村集體產權制度改革、優化農產品供給方面取得突破。今年，全市將推廣“龍頭企業+合作社+農戶”的產業化經營模式，推進新型經營主體間的分工協作，以規模經營為依托，利益聯結為紐帶，培育一批農業產業化聯合體。重點開展清產核資、集體組織成員身份確認等基礎性工作，年內對所有涉農村居完成清產核資，30%的涉農村居要完成所有改革任務。優化調整農業區域布局，增加高效特色產業種植面積。其中針對拳頭產業———蘋果，將重點在提質增效、轉型升級上下功夫，改變富士蘋果一枝獨秀的局面，逐步形成“早中晚、紅黃綠、新奇特、甜香脆”兼容并蓄、各具特色的新格局。

“四個落實”，即全面落實農藥管理責任、農業對外合作戰略、農業脫貧攻堅任務、農業安全生產監管職責。今年將推進農資打假專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣農藥和銷售使用禁限用農藥等違法行為，做好農藥產品質量監督抽查，并堅持“走出去”和“引進來”相結合，堅持以世界眼光、國際標準抓好農業對外合作，培育具有國際競爭力的跨國企業，實現在種子種苗研發、農產品精深加工、生態循環農業、高端裝備等關鍵領域的新突破。(記者 姜乾 通訊員 張蒙蒙)

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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