梳理城市發(fā)展脈絡(luò)，謀劃城市發(fā)展新坐標，這是一個地區(qū)、一座城市邁向更高層次發(fā)展的必由之路。

從“蓄勢積能”到“發(fā)力超越”，今天日照的城市發(fā)展，恰好走到了這個時間節(jié)點！

4月11日，日照召開全市城市工作暨創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市動員會議，這是日照建市以來規(guī)格最高、規(guī)模最大的城市工作會議，市委書記、市長齊家濱向全市人民發(fā)出號召：凝心聚力，狠抓落實，加快建設(shè)美麗富饒、生態(tài)宜居、充滿活力的現(xiàn)代化海濱城市。

（資料圖）

新時代賦予新使命：吹響城市建設(shè)沖鋒號

城市是人類文明的標志，是各類要素資源和人類社會活動最集中的地方，在經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善中具有舉足輕重的作用。

從全國來看，現(xiàn)在80%以上的經(jīng)濟總量產(chǎn)生于城鎮(zhèn)，50%以上的人口生活在城鎮(zhèn)，近90%的投資和消費發(fā)生在城鎮(zhèn)，近70%的信貸也投放在城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)已經(jīng)成為集聚人口、資源、產(chǎn)業(yè)的最大平臺。

再看日照。建市以來，日照城市發(fā)展迅速，城市功能日益完善，城市公共服務(wù)和管理水平明顯提高，榮獲了“全國文明城市”“長安杯”等國字號城市榮譽；截至去年底，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到了58.65%。但是，由于設(shè)市時間短、基礎(chǔ)差，還存在重“城”輕“市”、重“建”輕“管”、重“物質(zhì)”輕“文化”、重“土地”城鎮(zhèn)化輕“市民”城鎮(zhèn)化等諸多問題。

走進新時代，日照如何補齊城市發(fā)展這塊“短板”？

會議給出了答案：全力推動城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、環(huán)境質(zhì)量提升、特色風(fēng)貌塑造、城鄉(xiāng)全域統(tǒng)籌、管理服務(wù)創(chuàng)新、體制機制改革，努力實現(xiàn)規(guī)劃有高度、建設(shè)有厚度、管理有力度、城市有溫度，加快建設(shè)美麗富饒、生態(tài)宜居、充滿活力的現(xiàn)代化海濱城市。

會上還印發(fā)了《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃管理的意見》，提出到2020年，達到國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建標準；控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到100%；城鄉(xiāng)規(guī)劃實施符合率達到90%以上。

“這個《意見》，為日照城市發(fā)展厘清了思路，指明了方向，必將掀起新一輪城市建設(shè)高潮?！避炜h縣委書記孟青在會上就仔細研讀了這份文件，在他看來，城鄉(xiāng)全域統(tǒng)籌，這一理念是一種先進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念。實施全域城市化，將為莒縣加快新型城鎮(zhèn)化特別是融入市區(qū)帶來千載難逢的重大機遇。

踏上城市建設(shè)新征程，日照吹響了沖鋒號。

（資料圖）

讓人民生活更美好：找準城市發(fā)展“定盤星”

城市是人們追求更加美好生活的有力依托。

城市化進程的不斷加快，為城市管理者提出了新課題，新一輪的城市建設(shè)，我們怎么干？

會上，市委、市政府描繪出一幅思路清晰的路線圖：城市規(guī)劃要有高度、建設(shè)要有厚度、管理要有力度，讓城市有溫度可閱讀，人民生活更美好。這一切，為日照人民提振了信心，也指明了城市發(fā)展的方向。規(guī)劃是城市的“成長坐標”，對城市的發(fā)展起著至關(guān)重要的引領(lǐng)作用。我們提出城市規(guī)劃要有高度，并不是片面追求“高大上”，追求攤子鋪多大、樓房建多高、馬路修多寬，而是要堅持世界眼光、國際標準、日照特色，強調(diào)規(guī)劃的科學(xué)性、特色性和權(quán)威性……齊家濱用生動的語言闡釋著“規(guī)劃有高度”的內(nèi)涵，與會者聽得入腦入心。

城市既是老百姓居住的地方，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，既有居住屬性，也有產(chǎn)業(yè)屬性。如何實現(xiàn)“建設(shè)有厚度”？如今，制約日照城市發(fā)展的瓶頸問題再一次提上課題。

進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，補齊歷史欠賬；高度重視雨污分流、管線入地、海綿城市等“里子”工程建設(shè)，體現(xiàn)城市建設(shè)的“良心”；積極推進“港產(chǎn)城?！比诤习l(fā)展，加快構(gòu)建“一區(qū)三極六圈”的活力空間格局，各區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各打各的優(yōu)勢牌，打造各具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，解決好全市城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分的問題……

城市“三分靠建、七分靠管”。成功創(chuàng)建全國文明城市后，如何進一步加強和改進城市管理？

讓管理責(zé)任傳導(dǎo)到最基層，形成全社會人人盡責(zé)、人人動手、人人共享的良好局面；讓獎懲“長出牙齒”，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道抓好城鎮(zhèn)管理的積極性；在“嚴管”的同時，還要“善治”……讓城市管理更有力度。

城市的核心是人，關(guān)鍵是12個字：衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。交通擁堵、“馬路拉鏈”、城市內(nèi)澇……城市不該是這樣一番景象。少些亂折騰，少些“城市病”，這無疑是人民群眾最需要、最渴求的，也是城市建設(shè)的根本目的。

合理規(guī)劃布局各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，讓市民居住、就醫(yī)、入學(xué)、購物、休閑、健身等更方便、更快捷；加強社區(qū)建設(shè)，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”；加大保障性安居工程建設(shè)，加快推進城中村改造，今年全面完成主城區(qū)124個城中村中剩余的16個村居的拆遷改造，加快推進343個老舊住宅小區(qū)的整治改造；加強對城市生態(tài)系統(tǒng)的保護修復(fù)，不斷提升城市環(huán)境的生態(tài)性、宜居性……城市工作，就是要將城市規(guī)劃建設(shè)管理工作圍著“人的一生”轉(zhuǎn)，聚焦群眾感覺不幸福、不快樂、不方便、不滿意的地方，不斷地給人民群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品，真正體現(xiàn)“城市讓生活更美好”，讓人們可以觸摸到這座城市的溫度。

“作為駐地區(qū)、主城區(qū)，東港堅決貫徹市委、市政府決策部署，承接全新使命，強化主城擔當，奮力開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面”，東港區(qū)委副書記、區(qū)長劉祥龍一邊認真聆聽大會報告，一邊寫下自己的心得體會。

“嵐山頭城市拆遷建設(shè)歷史欠賬較多，目前正面臨非常難得的發(fā)展機遇，區(qū)委、區(qū)政府為我們創(chuàng)造了最好的條件，我們有決心、有信心把市委、市政府的部署要求堅定不移地落到實處，加速推進嵐山頭城市化進程”，嵐山區(qū)嵐山頭街道黨工委書記李向濤更是信心滿懷。

（資料圖）

創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市：“后創(chuàng)城”時代城市工作的總抓手

夢想，總是會伴隨著城市發(fā)展的實踐生根、發(fā)芽、開花———

日照2005年成功創(chuàng)建為國家園林城市，去年又獲得了全國文明城市、國家森林城市等榮譽，極大地提升了人民群眾的獲得感、幸福感、自豪感?，F(xiàn)在，以這次動員大會為標志，日照又啟動了國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。

國家生態(tài)園林城市是國家園林城市的“升級版”，是一個城市生態(tài)文明、居民生活質(zhì)量的標志，也是一個城市的重要品牌和名片。國家住建部2004年提出國家生態(tài)園林城市概念，2015年正式在全國范圍內(nèi)開展創(chuàng)建。目前，全國僅有兩批11個城市獲此殊榮。

創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，再次彰顯日照這座城市對高質(zhì)量發(fā)展的全新追求。

從城市工作角度看，國家生態(tài)園林城市的很多指標與城市工作密切相關(guān)，是城市工作的總抓手；從民生角度看，創(chuàng)建的根本目的就是讓群眾生活得更美好，真正感受這座城市的溫度；從發(fā)展角度看，這也是落實綠色發(fā)展理念，實施生態(tài)立市戰(zhàn)略、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的具體行動。

“創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，是市委、市政府作出的一項重要決策部署，既是重要的城建工程、民生工程，也是重大的發(fā)展工程?！饼R家濱提出了更高的要求，要把創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，作為“后創(chuàng)城”時代的總抓手，進一步下好“繡花”功夫，把城市工作提升到新層次。

“聆聽了會議后，我們對如何進行城市建設(shè)和管理更加明確了?！笔凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局黨委書記、局長劉加寶表示，下一步將堅持精準對標，全面推進國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，使城市天更藍、地更綠、水更清、城更靚。

藍圖已經(jīng)繪就，實干托起夢想。會議的召開，為日照的城市發(fā)展找準了定盤星、指明了新坐標，只要我們戮力同心，勇往直前，夢想一定能實現(xiàn)。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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