原標題：德州在全省率先推行“河長+警長”護河模式

大眾網德州5月10日訊（記者 翟巖 通訊員 王強 張大雷）2016年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發文件，要求各地2018年底前全面建立河長制。去年4月28日，德州市委、市政府印發《德州市全面實行河長制實施方案》，河長制在德州迅速落地，“清河行動”在各縣市區全面啟動。

為配合相關部門建立健全河湖管理保護長效機制，推進生態文明建設，去年德州市公安局經充分調研論證，在全省率先提出了推行“河道警長制”的工作思路。同年8月3日，正式下發《全面實行河道警長制實施方案》，在全市范圍內建立起市、縣、鄉、村四級河道警長制。如今的德州，有“河長”的地方就會有“警長”，“兩長”護河新模式就此打響。

村里有了“河道警長”

最近，夏津縣公安局鄭保屯鎮派出所指導員張讀峰，時常會來到轄區漳衛運河珠中村河道附近，在沿途岸邊仔細打量，對巡河情況進行詳細記錄。因為現在他多了一個新身份：村級河道警長。

4月18日中午11時許，處理完手頭的工作后，張讀峰來到珠中村，沿該村漳衛運河河段巡河不久，恰好碰見了該村村支部書記李存后，“村級河道警長”和“村級河道長”見面后交接了相關巡河情況，隨后張讀峰認真做下了記錄。

“不行，我得再下去看看……” 張讀峰說罷，村級河道“兩長”沿河堤下行，來到了河灘處。一番巡查后，張讀峰拿出手機，再看時間已到了12：15。

“李書記，不早了咱都各回各家吧。最近咱還得多巡河，發現問題我們及時聯系……”寒暄后，張讀峰離開了河堤，徑直朝派出所方向疾馳，因為當天等待他的還有轄區一起治安案件。

在當地村民看來，隨著去年8月份派出所民警“駐村”以來，村里的河道干凈了、通暢了。“最直觀的感覺就是亂倒垃圾、亂排廢水的現象沒了，去年夏天河道警長巡河發現有亂往河道排放的違法情況還把人給抓了，以后這種違法行為就再也沒發生過?！痹摯宕迕窭罾蠞h深有感觸地說，派出所民警離百姓近了，安全感也更多了。

張讀峰只是全市基層河道警長中的普通一員。目前，德州市已建立了市級河道警長11名，縣級河道警長91名，鄉級河道警長158名，村級河道警長1900余名的組織體系，他們承擔著4500余公里河道和15個水庫湖泊的警長制任務，在點滴間守護河道生態安全、打擊涉水違法犯罪。

打擊涉河湖違法犯罪顯成效

河道警長制實施以來，全市公安機關治安和食藥環等警種部門密切協作，圍繞以打擊水資源污染為重點，發揮情報工作優勢，用好司法銜接制度，嚴厲打擊涉河湖違法犯罪工作取得了顯著成效。

鄭保屯鎮位于夏津縣最西邊，與河北省搭界。特殊的地理位置，當地“涉水”違法犯罪情況多發。去年該縣公安機關依托河道警長制，重拳打擊了兩起違法排污案件，涉案當事人均被治安拘留。

“去年7月份的一個夜間，村級河道警長巡河時，在鄭保屯村附近發現有人將使用化工原料清洗動物皮毛的廢水違法傾倒在了六五河河道中，當即我們安排警力將違法嫌疑人控制并實施拘留?！毕慕蚩h公安局治安大隊長張光春說，后來公安機關順藤摸瓜，將該村涉及清洗動物皮毛的10戶黑作坊全部依法取締。

據其介紹，同年8月12日，該縣宋樓片區派出所河道警長在走訪中發現有人向附近河流排污，隨即報告該片區河道警長劉洪斌，夏津縣公安局局長鄭虎立即作出安排部署，當日查實一起通過逃避監管的方式排放污染物案。經查，違法行為人張某進伙同張某勇、張某周等人在其租賃的一廢棄廠房內漂洗化纖，將污染物以逃避監管的方式向附近河流進行違法排放，根據相關法規對六名違法嫌疑人予以行政拘留五日的處罰。

嚴管促實效。為織密河湖巡邏防控網，德州市由市級河道警長巡查，縣級河道警長帶隊，重點組織鄉鎮和村級河道警長開展巡防工作，充分發揮巡特警、派出所聯防隊員、社區警務民警、一村一警務助理等治安力量，開展河道巡防工作，摸排安全隱患，涉及行政管理職能的，及時通報相關部門整改。截至目前，四級河道警長常態化、制度化開展巡防工作，協助相關部門清查整改安全隱患126起。

“河長+警長”巡河常態化

“綠水青山就是金山銀山?！痹诒Ｕ仙鷳B環境建設、服務經濟社會發展中，公安機關具有重要職能。鑒于此，我市公安機關主動作為，按照橫向到邊、縱向到底的要求，依托河長制創新推行了“河道警長制”，進一步推動打擊河道污染違法犯罪長效機制的建立。

據悉，對應四級河長組織體系，公安機關建立了“市、縣、鄉、村”四級河道警長組織結構，市公安局設立河道總警長，由副市長、市公安局局長于松巖擔任，市局黨委副書記、政委劉德水任河道副總警長，其他局領導擔任市級河道警長。市公安局建立河道警長制辦公室，設在治安支隊，牽頭協調全市河道警長制工作。各分縣局按照市局的組織形式，局黨委成員擔任縣級河道警長，派出所所長擔任鄉級河道警長，社區民警和村警務助理擔任村級河道警長。

按《方案》要求，德州市設立四級河道警長的河湖范圍是列入省級重要河湖名錄的黃河、漳衛南運河、徒駭河、馬頰河、德惠新河；我市重要水源引水通道潘莊、李家岸引黃干渠和南水北調東線一期工程干線；流域面積300平方公里以上、跨行政區域且為骨干河道一級支流的葦河、趙牛新河、老趙牛河、篤馬河、朱家河、寧津新河、禹臨河；我市中心城區重要水源地大屯水庫、丁東水庫、丁莊水庫。

此外，沒有列入市級重要河湖名錄的其他河湖由縣、鄉、村級兜底，設立河道警長，確保所有河湖均納入警長制實施范圍。

“通過各級河道警長巡河，對污染水資源、惡意破壞堤壩等重點違法為行為快偵快辦，發現一起、打擊一起，絕不姑息遷就。同時，我們還將聯系林業公安，加大水棲陸生野生動物保護力度，依法打擊亂捕濫獵野生動物行為；配合相關部門依法打擊破壞濕地、非法占用濕地行為。”市公安局治安支隊支隊長張斌說，通過這一機制將劍指涉水違法犯罪的組織者、經營者、獲利者和“幕后保護傘”4類人群，重點打擊污染水環境、盜竊破壞治水設備及河道安全設施、阻撓治水工程施工等違法犯罪行為。

眼下，無論是干流河段、支流沿線，還是水庫湖泊、坑塘溝渠，德州每一片水面都有守護者、責任人，曾經的一處處治水“死角”被消除，環境變美了，河流變清了。

[責任編輯：楊凡、楊婷婷]

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