原標(biāo)題：臨沂：年底完成全市3990個(gè)村居（社區(qū)）專職人民調(diào)解員全覆蓋

大眾網(wǎng)臨沂6月26日訊（記者 林鵬 通訊員 范濤）近日，臨沂市委政法委、市司法局出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全市人民調(diào)解工作“兩個(gè)全覆蓋”，進(jìn)一步提升人民調(diào)解工作水平的指導(dǎo)意見》（臨政法〔2018〕20號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》），大力推進(jìn)全市人民調(diào)解工作村居（社區(qū)）、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“兩個(gè)全覆蓋”，進(jìn)一步提升人民調(diào)解工作水平。

《意見》指出，要實(shí)現(xiàn)全市村居（社區(qū)）專職人民調(diào)解員全覆蓋。按照“人員職業(yè)化、工作專業(yè)化、待遇工薪化”的工作目標(biāo)，用好用活中央和省、市有關(guān)政府購(gòu)買服務(wù)等支持和保障政策，加大工作協(xié)調(diào)力度，2018年底完成全市3990個(gè)村居（社區(qū)）專職人民調(diào)解員全覆蓋工作，實(shí)現(xiàn)“人員專職、職能落地、效率提升”。尚未配備專職人民調(diào)解員的優(yōu)先從網(wǎng)格管理員或代辦員中聘用，納入人民調(diào)解員隊(duì)伍管理系統(tǒng)，享受人民調(diào)解辦案補(bǔ)貼。

《意見》指出，要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人民調(diào)解組織全覆蓋。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益誰(shuí)保障”、“誰(shuí)使用誰(shuí)管理”原則，進(jìn)一步提升已建立調(diào)解組織的行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作，著力推進(jìn)商會(huì)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、文化旅游、消費(fèi)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的人民調(diào)解組織建設(shè)。市級(jí)相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的主管部門建立人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)，各縣（區(qū)）相關(guān)部門行業(yè)建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)。行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)配備3名以上專職人民調(diào)解員。

《意見》要求，要全面加強(qiáng)村級(jí)和行業(yè)性人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。要全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作場(chǎng)所、辦公條件、工作經(jīng)費(fèi)、工作制度“四落實(shí)”和名稱、標(biāo)牌、印章、工作程序、文書格式、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬“六統(tǒng)一”；受理調(diào)解矛盾糾紛，要進(jìn)行登記和制作筆錄，規(guī)范制作人民調(diào)解協(xié)議書。要依法規(guī)范人民調(diào)解統(tǒng)計(jì)備案，縣（區(qū)）司法行政部門要依法建立完善村級(jí)和行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)統(tǒng)計(jì)備案制度及人民調(diào)解員名冊(cè)制度，定期匯總?cè)嗣裾{(diào)解員基本信息，及時(shí)向社會(huì)公開并通報(bào)人民法院。要建立健全人民調(diào)解制度規(guī)范，進(jìn)一步健全完善社情民意分析研判、疑難糾紛集體討論、重大糾紛及時(shí)報(bào)告、調(diào)解流程公示公開、協(xié)議履行回訪監(jiān)督等工作制度，規(guī)范調(diào)解工作程序、人民調(diào)解協(xié)議書制作，健全人民調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量評(píng)查體系、司法確認(rèn)申請(qǐng)程序，完善口頭協(xié)議登記制度，提高人民調(diào)解的公信力和協(xié)議履約率。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)村級(jí)和行業(yè)性人民調(diào)解工作的管理指導(dǎo)。司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行管理指導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)與人民法院的工作協(xié)作，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題。各相關(guān)部門要按要求建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織并進(jìn)行管理，并提供辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施和必要的工作經(jīng)費(fèi)。要健全完善村級(jí)和行業(yè)性人民調(diào)解員選任、聘任制度，有序推行人民調(diào)解員持證上崗、等級(jí)管理等做法，加強(qiáng)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善調(diào)解員隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高管理績(jī)效和業(yè)務(wù)能力。要依法落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，把人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，健全完善生活補(bǔ)貼和辦案補(bǔ)貼制度。要在公共法律服務(wù)中心（站）、司法行政工作室設(shè)置人民調(diào)解功能區(qū)，為人民調(diào)解工作提供場(chǎng)所、設(shè)施等條件。要推進(jìn)人民調(diào)解信息化工作，推行智慧民調(diào)系統(tǒng)，搭建集調(diào)解申請(qǐng)?jiān)诰€受理、調(diào)解方案在線提交、調(diào)解協(xié)議在線達(dá)成、調(diào)解案例在線公開等于一體的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。要硬化調(diào)解考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大考核工作力度，健全矛盾糾紛排查調(diào)解工作評(píng)價(jià)體系，探索排查和調(diào)解分開考核機(jī)制。

《意見》要求，要加強(qiáng)人民調(diào)解品牌建設(shè)和宣傳工作。要推進(jìn)個(gè)人品牌調(diào)解室建設(shè)，3年內(nèi)在全市創(chuàng)建不少于100個(gè)個(gè)人品牌調(diào)解室，每個(gè)縣（區(qū)）每年至少新打造3個(gè)以上個(gè)人品牌調(diào)解室。要建立人民調(diào)解榮譽(yù)制度，全面落實(shí)有關(guān)人民調(diào)解表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策規(guī)定，每年開展一次全市“十佳人民調(diào)解員”評(píng)選活動(dòng)，積極開展人民調(diào)解能手、最美人民調(diào)解員、金牌人民調(diào)解員評(píng)選，推動(dòng)人民調(diào)解員專家?guī)斐蓡T選拔、優(yōu)秀調(diào)解案例評(píng)定等活動(dòng)。

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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