如果遭遇自然災害或意外事故，生命、財產安全造成了損失，不用自己掏錢就能得到保險理賠，你信嗎？

2017年7月20日濰坊發生一場意外火災。居民在沒掏錢買保險的情況下，造成的損失由“民生工程綜合保險”規定的賠付方案進行了賠付。

7月1日，當濱州市民從媒體上獲知這一消息時，許多人滿臉困惑：我沒買保險啊，咋會有這等好事？可是，看到保險經紀公司工作人員走上街頭，向市民宣導如何識別風險責任、出險后如何及時報案，人們這才恍然大悟，原來是當地政府出資，為城鄉居民統一購買了災害救助民生綜合保險。老百姓雖然自己沒掏腰包，“攤上事”照樣能得到救助。

濱州只是山東7個試點城市之一

根據濱州市出臺的實施方案，自6月30日起，災害救助民生綜合保險對全市390多萬城鄉居民、近130萬戶家庭全覆蓋。加上先期已經實施這項普惠型民生綜合保險的濰坊、煙臺、威海、萊蕪、日照、東營等市，山東已有7個城市全面推行災害救助民生綜合保險制度，惠及城鄉居民總數約2878萬人。

據山東保監局局長孫建寧介紹，為進一步健全和完善防災減災體系，減輕自然災害和意外事故給居民生命、財產造成的損失，預防和降低潛在的災害風險，增強居民防災減災能力，從2015年下半年起，山東多市探索建立以商業保險為平臺，以專業保險經紀公司為依托，以多層次風險分擔為保障，政府救助、保險保障、社會救濟、自救互救“四位一體”的自然災害救助新機制，進一步提高了各級政府對重大自然災害、重大意外事故及其他公眾突發事件的處置能力，提升了居民幸福指數，保障了社會經濟穩定運行。災害救助民生綜合保險作為山東省推進市場機制參與防災減災救災工作的創舉，在綜合減災示范縣（市、區）創建過程中得到全面推廣，發展勢頭迅猛。

據記者了解，目前山東7城市全面實施的災害救助民生綜合保險呈現出以下六個顯著特點：

財政全額出資

作為政府為市民興辦的實事之一，7個城市購買該項保險的保費均由政府全額出資，不讓居民掏一分錢，地方財政部門監督預算執行。各市保費標準略有不同，基本上是以當地常住人口為基數，按照每人2-3元/年、每戶2-3元/年來籌集資金。

城鄉全面覆蓋

作為普惠型保險，該項保險對屬地城鄉居民（居民戶）實行全覆蓋，由此，7個城市約有2878萬人、950多萬戶家庭得到了自然災害或意外損害的保險救助保障。此外，當發生意外或責任事故后，政府本身無直接責任，但出于政府的社會責任必須啟動救助的，也可以通過災害救助民生綜合保險得到經濟救助，如臨時來當地出差、旅游、務工及其他流動人口的人身傷亡撫恤等。

自然災害生活安置救助

因發生保險責任內的洪澇、風暴潮、干旱等自然災害，并達到民政部門認可的成災標準的，對需給付安置費用的居民予以救助，具體包括為居民購買被服、食品、飲用水和提供居住補貼，用于解決居民衣、食、住等生活安置方面的困難。如濱州市規定每次事故給予每人的生活安置救助限額為1000元。

搶險救災或見義勇為人身傷亡增補撫恤

參與見義勇為或搶險救災的人員（不分戶籍）在見義勇為或搶險救災過程中發生意外事故，導致其遭受人身傷害的，最高每人可獲得20-25萬元增補撫恤費用。

體現精準扶貧

如東營市、濰坊市、煙臺市都規定，城鄉低保對象、城鄉特困人員、孤兒（含事實無人撫養兒童）、困境兒童、重度殘疾人等城鄉困難群眾的救助金限額，在普通市民救助金限額的基礎上適當上浮。

政府聘請保險顧問，實施承保機構共保

各城市民政部門都聘請了專業保險經紀機構，作為該項目運行的保險顧問，委托其提供全過程保險經紀服務，包括設計整體運行方案，協助建立保險運行服務機制，做好風險評估，開展風險教育，協助被保險人索賠等。同時，以招標方式選擇有實力、信譽好、服務優的幾家保險公司組成共同承保體。

作為該項民心保險的具體實施者，江泰保險經紀山東分公司總經理王紅對記者說，以最早開創“民生工程綜合保險”的濰坊市為例，從2015年下半年試點以來，該市已連續兩個年頭在全市范圍內實施“民生工程綜合保險”。當地政府每年將2340萬民政救助資金轉化為6億多元保險保障，全市300多萬戶家庭、940萬城鄉居民若遭遇自然災害致房屋受損、或遭遇災害（意外）致人身傷害，每戶家庭最高可獲得6萬元施救費用；每個人最高可獲得12萬元人身保險保障。王紅給記者算了一筆賬：“民生工程綜合保險”實施三個年頭，濰坊市財政資金效用放大了可以預期的25倍。截至2018年7月3日，累計已有5745戶家庭獲得了總計2008.61萬元的財產損失賠償，有566位個人獲得了總計2256.51萬元的人身傷害賠償。

（齊魯晚報·齊魯壹點 記者翟恒水 通訊員韓笑）

[責任編輯：穆楠]

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