□ 魯 義

創(chuàng)新有很多,核心是制度創(chuàng)新。山東要落實(shí)新發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展,必須加強(qiáng)有效的制度供給。現(xiàn)在看,我省最大的短板是有效制度供給嚴(yán)重不足,而無(wú)效制度約束極其嚴(yán)重。深化改革,就是要通過(guò)制度創(chuàng)新,把生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力、上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的部分改掉,把生產(chǎn)力解放出來(lái)、讓生產(chǎn)力更好發(fā)展。制度創(chuàng)新是補(bǔ)齊短板、加固底板最根本、最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)、最核心的東西。

現(xiàn)在有的地方和部門看起來(lái)改革方案不少、舉措不少,匯報(bào)起來(lái)改革的成績(jī)也很大,但群眾感受卻不深,原因在哪?就是因?yàn)闆](méi)有觸及問(wèn)題本質(zhì),影響事物發(fā)展最根本的“結(jié)”沒(méi)打開,而只是在一些非主要的、非內(nèi)在的、非必然的環(huán)節(jié)上作了不痛不癢的改動(dòng)、修補(bǔ)。頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,抓不住制度創(chuàng)新這個(gè)根本,改革不可能有真突破。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的方向明確了,各級(jí)就不能僅僅停留在表面上,不能“上下一般粗”,而應(yīng)緊密結(jié)合自身實(shí)際,從制約改革最突出、釋放活力最有效的難題抓起,明確制度創(chuàng)新的主攻點(diǎn),才能抓一點(diǎn)帶全盤。解決民生問(wèn)題也一樣,扭住人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、收入、社保、醫(yī)療等痛點(diǎn)問(wèn)題,敢于在制度創(chuàng)新上“動(dòng)手術(shù)”,才能實(shí)現(xiàn)民生保障精準(zhǔn)化、精細(xì)化。打造良好營(yíng)商環(huán)境,關(guān)鍵要破除那些導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制不暢、市場(chǎng)主體活力不足、社會(huì)創(chuàng)新力不夠的堵點(diǎn),該合并的合并、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整。只有圍繞這些改革發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),精準(zhǔn)聚焦發(fā)力,加快有效制度供給,才能不斷提高改革的實(shí)效。

制度創(chuàng)新是一場(chǎng)深刻革命,必然涉及利益的調(diào)整。觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂更難。有些制度創(chuàng)新推不動(dòng),根源在于有的地方和部門裝著自己的“小九九”,抱著權(quán)力不放,不想舍棄既得利益,不愿動(dòng)自己的“奶酪”。各級(jí)各有關(guān)方面必須以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)山東發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度,勇于向部門利益開刀,堅(jiān)決打破一切不合時(shí)宜的體制機(jī)制、陳規(guī)陋俗,拿出真正體現(xiàn)革命性、觸動(dòng)利益格局的舉措,才能形成制度創(chuàng)新的良好氛圍,推動(dòng)制度創(chuàng)新取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

向制度創(chuàng)新聚焦發(fā)力,向制度創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α⒁盍Α⒁|(zhì)量、要效益,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,也是建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省的必由之路。山東人自古就有敢闖新路的傳統(tǒng),只要把這種基因激發(fā)出來(lái),就一定能在制度創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破,使創(chuàng)新要素充分涌流、市場(chǎng)活力競(jìng)相迸發(fā),形成新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的強(qiáng)大力量。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊婷婷]

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