8月21日，濟南公安機關(guān)舉行全市犬類管理手機快捷支付啟用儀式，在全市推出了養(yǎng)犬辦證、年審手機閃付便民服務(wù)新舉措。

養(yǎng)犬辦證、年審開啟“手機閃付”

為全面提升養(yǎng)犬管理服務(wù)水平，最大限度縮短養(yǎng)犬辦證、年審時間，以實際行動深入貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量政策，我市公安機關(guān)不斷探索服務(wù)新舉措，自明天開始，在全市范圍內(nèi)實行辦證、年審手機微信或支付寶閃付。

這一新舉措的推出，將養(yǎng)犬辦證時間由原來的10分鐘縮短為2分鐘、年審時間由原來的1分鐘縮短為10秒鐘，結(jié)合“流動辦證進社區(qū)”便民服務(wù)措施，真正實現(xiàn)養(yǎng)犬辦證群眾“零跑腿”。此舉措將引領(lǐng)全省乃至全國養(yǎng)犬管理服務(wù)提上新水平。

養(yǎng)犬管理快捷支付的四大優(yōu)勢：

一是養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)、財稅系統(tǒng)自動對接，實現(xiàn)了養(yǎng)犬、辦證年審全流程信息化。

二是在養(yǎng)犬管理服務(wù)窗口根據(jù)不同業(yè)務(wù)類型動態(tài)生成不同金額不同繳款項目，掃描群眾微信或支付寶付款條碼，1秒鐘完成繳費，實現(xiàn)了服務(wù)群眾最后一厘米。

三是所收款項通過銀行專用賬戶直接繳入國庫，確保了執(zhí)行財政紀律不打折扣，進一步規(guī)范了財務(wù)管理。

四是通過手機微信、支付寶快捷支付，進一步提升了窗口辦事效率，契合了群眾支付習(xí)慣和新的生活方式。

多種支付方式靈活機動，最大限度滿足群眾需要。

在開通手機掃碼閃付同時，保留現(xiàn)金支付功能，既滿足了青年人手機微信、支付寶快捷支付習(xí)慣需要，又為年長者現(xiàn)金、銀行卡支付提供便捷，最大限度滿足了不同年齡層次養(yǎng)犬市民的需求。

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為積極優(yōu)化營商環(huán)境，落實“一次辦成”改革要求，為養(yǎng)犬市民提供更好更快的服務(wù)，獲得群眾更高的滿意度，濟南公安養(yǎng)犬管理部門在去年全國首推手機APP軟件、養(yǎng)犬信用計分制一周年之際，又推出濟南養(yǎng)犬辦證、年審業(yè)務(wù)手機閃付新舉措，進一步回應(yīng)群眾期盼，為養(yǎng)犬市民提供高效、便捷、精準服務(wù)。一系列新舉措逐步壓縮時限、優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建了一個成熟、科學(xué)的管理框架。

延伸閱讀，新舉措具體如下：

自主研發(fā)中國首款養(yǎng)犬管理APP軟件，一機在手、掌控犬事。

2017年1月1日推出中國首款養(yǎng)犬管理APP軟件，一部手機完成犬只年審、稽查、處罰、考核、流浪犬收容等養(yǎng)犬管理工作，真正實現(xiàn)“一機在手，掌控犬事”。

2017年以來，結(jié)合創(chuàng)城，全市各級公安機關(guān)共開展違規(guī)養(yǎng)犬稽查整治3700余次，使用APP軟件檢查犬只8萬余只，收容流浪犬1600余條，有效凈化了泉城環(huán)境。

二、實行“養(yǎng)犬管理信用計分制”，扣滿12分需“考試”。

養(yǎng)犬管理看似管犬實則管人，如果提升市民養(yǎng)犬素質(zhì)，引導(dǎo)市民主動加入到文明、依法養(yǎng)犬的隊伍里，是化解涉犬矛盾的根本。濟南公安采取“人性化執(zhí)法”方式，依據(jù)《濟南市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，基于養(yǎng)犬管理APP軟件“電子罰單”功能，推出12分計分制管理模式，“外出遛狗未拴繩”、“犬只擾民”第一次將治安警告、扣除3分，第二次扣除6分、罰款200至500元，累計3次，扣滿12分，沒收犬只。扣滿12分犬主需免費學(xué)習(xí)《濟南市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，學(xué)習(xí)合格后以領(lǐng)養(yǎng)的方式領(lǐng)回沒收的犬只。處罰情況詳細錄入電子罰單，犬主可在用戶端查詢?nèi)贿`規(guī)記錄。

截止目前，全市共處罰1450余名犬主，其中，126名犬主被扣滿12分，參加學(xué)習(xí)與考試。

三、“走出去”工作模式，實現(xiàn)“服務(wù)入戶，信息共享”。

手機APP軟件打破傳統(tǒng)軟件數(shù)據(jù)孤島，創(chuàng)建養(yǎng)犬管理大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)信息共享。2017年以來，濟南公安依托APP軟件，采取“走出去”工作模式，民警攜帶一部手機進社區(qū)為群眾辦理犬只登記、年審、免疫服務(wù)268次，新辦犬證1.7萬個，年審犬只3.8萬只。

“服務(wù)入戶，信息共享”的管理方式，將便民、利民的服務(wù)宗旨落到實處，讓犬只管理工作得到了群眾的理解和支持。

四、“一鍵能尋犬、遺棄要罰款”，技術(shù)與嚴懲相結(jié)合，控制城市流浪犬。

隨著城市規(guī)模的不斷擴大，城市犬只數(shù)量也大幅增加，由此產(chǎn)生的社會問題就是流浪犬增加，給市民的正常生活帶來種種困擾，無須贅述。

如何治理流浪犬，是一個讓很多城市管理部門感到頭疼的問題。有些城市對流浪犬實行“見狗就殺”，試圖用“一刀切”的簡單手段來解決一個長期形成的復(fù)雜問題，結(jié)果自然不盡如人意，甚至產(chǎn)生次生問題，比如遭到動物保護組織和居民的批評、質(zhì)疑，甚至遭受一些不理性“愛犬人士”群體的網(wǎng)絡(luò)暴力。

濟南警方養(yǎng)犬管理APP軟件“一鍵尋犬”技術(shù)的應(yīng)用從源頭解決了這一社會問題。犬主使用軟件大眾應(yīng)用版，在獲取養(yǎng)犬信息同時，還能實現(xiàn)“一鍵尋犬”。一旦犬只走失，犬主可利用濟南公安犬類管理部門免費配發(fā)的新式電子犬牌的定位功能和近場通訊（NFC）技術(shù)，發(fā)出尋犬信號，最大可能找回丟失的愛犬。民警在用手機APP巡查時，如發(fā)現(xiàn)遺棄犬只，將對犬主處以2000元罰款。“一鍵尋犬”技術(shù)，節(jié)約了政府人力、物力資源，避免情感傷害和流浪犬帶來的社會隱患。2018年6月20日，人民日報以《一鍵能尋犬遺棄要罰款》為題，對濟南警方運用信息技術(shù)防范犬只走失，約束養(yǎng)犬人棄養(yǎng)的管理經(jīng)驗進行了報道。

五、社會共同參與，管好流浪犬，鼓勵社會領(lǐng)養(yǎng)。

收容的流浪犬如何處置？這是擺在全國犬類管理部門面前的又一個難題，城市違規(guī)養(yǎng)犬整治力度越大，收容的無證犬、流浪犬就越多，公安養(yǎng)犬管理部門的犬只留檢所收容規(guī)范有限。據(jù)濟南公安犬類管理部門統(tǒng)計，濟南每年收繳近1000只流浪犬。收容的流浪犬管理靠管理部門單打獨斗，維系艱難，需發(fā)動社會各方面力量，共同參與、共同管理。

公安部門每年組織開展10余場“領(lǐng)養(yǎng)代替購買生命更加精彩”的領(lǐng)養(yǎng)活動，鼓勵有愛心有能力的市民，將犬只領(lǐng)養(yǎng)回去，給犬只一個家。（齊魯晚報·齊魯壹點 記者杜洪雷）

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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