山東省審計(jì)廳日前對(duì)黃河灘區(qū)居民遷建項(xiàng)目展開全面審計(jì)，共涉及淄博、東營、濟(jì)寧、泰安、濱州、菏澤6個(gè)市。據(jù)了解，此前，我省已于7月至8月對(duì)濟(jì)南市所屬的平陰、長清、章丘等區(qū)、縣黃河灘區(qū)居民遷建項(xiàng)目進(jìn)行了試審。

在山東，黃河入海的最后628公里河道，由于歷史上行洪泄洪、長期泥沙淤積等緣故，形成了一片約1702平方公里的特殊區(qū)域——黃河灘區(qū)。長期以來，受汛期洪水淹沒威脅等因素影響，灘區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，而搬出灘區(qū)新建家園，成為一代又一代灘區(qū)人的夙愿。

去年8月，國務(wù)院批準(zhǔn)《山東省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃》，提出用3年時(shí)間，通過外遷、就地就近筑村臺(tái)、筑堤保護(hù)、舊村臺(tái)改造和臨時(shí)撤離道路改造提升等安置方式，全面完成60.62萬名灘區(qū)群眾的遷建任務(wù)。規(guī)劃要求，充分發(fā)揮審計(jì)、督查等方面的作用，對(duì)灘區(qū)遷建實(shí)施全過程監(jiān)控。

為監(jiān)督檢查國家惠民政策落實(shí)情況、規(guī)劃實(shí)施情況，保障政策真正落地生根、受益于民，省審計(jì)廳把黃河灘區(qū)居民遷建項(xiàng)目審計(jì)列入2018年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，并于7月至8月對(duì)濟(jì)南市所屬的平陰、長清、章丘等區(qū)、縣黃河灘區(qū)居民遷建項(xiàng)目進(jìn)行了試審，探索了方法，積累了經(jīng)驗(yàn)，完善了方案，為提高全面審計(jì)階段的精準(zhǔn)性、針對(duì)性打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)過試審，省審計(jì)廳進(jìn)一步明確了審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容，一是關(guān)注遷建項(xiàng)目政策落實(shí)情況，調(diào)查規(guī)劃執(zhí)行情況，重點(diǎn)審查未納入遷建范圍的項(xiàng)目“搭便車”建設(shè)、變相搞商業(yè)開發(fā)等問題。調(diào)查財(cái)政政策落實(shí)情況，關(guān)注是否將土地綜合整治、扶貧、安居工程、生態(tài)移民等專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌用于灘區(qū)居民遷建工程。調(diào)查產(chǎn)業(yè)扶持政策落實(shí)情況，關(guān)注是否結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，用足用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。

二是關(guān)注項(xiàng)目管理績效情況，重點(diǎn)審查因缺乏統(tǒng)籌管理、審批環(huán)節(jié)多周期長、截留滯撥等原因，造成資金短缺和資金閑置并存等問題；審查因監(jiān)管不嚴(yán)、違法轉(zhuǎn)分包、偷工減料、以次充好等影響工程質(zhì)量的問題；審查教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)是否到位，以及建設(shè)、管理等單位或保障對(duì)象非法處置和使用房源的問題。

三是關(guān)注遵守法律法規(guī)情況，反映和揭示騙取拆遷補(bǔ)償款和安置住房的問題，挪用套取、克扣截留資金問題，官商勾結(jié)、以權(quán)謀私問題，確保灘區(qū)居民遷建成為“陽光工程”。

在全面審計(jì)階段，省審計(jì)廳將統(tǒng)籌整合省市縣審計(jì)機(jī)關(guān)人力資源，統(tǒng)一編組，集中指揮，實(shí)行集約化、扁平化管理，控制好各個(gè)審計(jì)組之間的進(jìn)度和節(jié)奏，進(jìn)一步增強(qiáng)合力、提升效率。同時(shí)，充分挖掘試審取得的典型性、傾向性成果，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，舉一反三，深度、客觀分析、反映遷建項(xiàng)目實(shí)施中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患、管理漏洞和機(jī)制性障礙，有針對(duì)性地提出審計(jì)建議，為黃河灘區(qū)居民“安居夢(mèng)”保駕護(hù)航。

（新銳大眾）

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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