編者按

“出門一把鎖,進門一盞燈”,成了當下許多獨居、空巢老人的生存狀態。子女平日不在身邊,老人一旦突發疾病如何救助已成為當下居家養老的“痛點”。隨著“互聯網+”的發展,具備緊急呼叫系統的智能設備推陳出新。然而,這類智能設備的社會推廣率、使用率卻并不高。究竟是何原因所致?智慧養老在濟南發展現狀又如何?怎樣才能真正保障獨居老人安全?從今天起,齊魯晚報·齊魯壹點推出“獨居老人咋保安全”系列報道。

子女平日不在身邊,一旦突發疾病獨居老人如何救助成為當下居家養老的“痛點”。為此,濟南市早在2008年就開始嘗試推廣“一鍵通”等智能緊急呼叫設備,然而受財政資金限制,類似智能設備的普及率并不高。而即便得到政府關懷,不少老人卻將這類智能設備當成擺設。

獨居老人頭暈目眩，社區助老員急送醫

8月25日下午,家住濟南市甸柳第二社區的87歲老人李慶英感到頭暈目眩,身體很不舒服。由于子女家住外地不在身邊,老人只好獨自來到甸柳新村街道第二社區綜合養老服務中心查體。“一量血壓,192/74,血氧值88。”測量結果把社區助老員楊同花嚇了一跳,她急忙把老人送到了附近醫院。

經醫生診斷,老人患有高血壓、心臟病,因壓差太大,隨時都有危險,建議立即住院觀察、治療。楊同花通過社區居委會通知了李慶英的女兒,并立即為老人辦理住院手續,輸液治療。當老人的子女趕來時,已經是晚上八點多了。

“如果不及時發現,老人要是暈倒在家,后果不堪設想。”甸柳第二社區居委會主任王慶玲介紹,社區內80周歲以上老人近150位,90歲以上老人也有20多位,其中獨居、空巢老人有30多個,“老舊小區養老工作壓力大,最擔心的就是獨居老人在家突發意外。”

“類似的獨居老人突發狀況,社區每年都有發生。”甸柳第二社區養老服務中心負責人李婧稱,由于老小區房子面積小,獨生子女家庭多,子女工作繁忙等原因,社區內眾多老人目前處于獨居、空巢狀態。“許多子女一周只回父母家中一趟,難以擔負居家養老責任。同時,老年人也很少雇用住家保姆,目前濟南保姆月工資已達3000元以上,超過了社區大多數老人的退休工資。”

數據顯示,截至2016年底,濟南市戶籍人口60歲以上老年人為128.8萬人,約占全市總人口的20.30%,預計至2020年,老年人口數量將達到160萬人,占全市總人口的25%。高齡、失能失智、空巢老人養老需求激增,其中失能失智失獨老人有約10萬人,80歲以上老人也超過10萬人,居家養老面臨較大壓力。

李慶英的遭遇、王慶玲的擔心,暴露了眼下老年人居家養老的“痛點”:危急時刻,獨居、高齡老人如何救助,誰來救助?

甸柳二居社區養老服務中心內,一位獨居老人提到居委會的幫助,感動得哭起來。

缺少資金來源，智能設備難普及

為解決此“痛點”,濟南市早在2008年便有所嘗試。當年9月,濟南市試運行“貼心一鍵通”項目,并于2009年正式投入運行。“一鍵通”分為用戶設備與信息平臺兩部分,服務平臺與120、110、119等單位合作,提供防病、防火、防盜等應急服務。隨后,“一鍵通”擴大服務范圍,引入保姆、保潔、保修等家政類服務,以便讓老人足不出戶即可享受到日常家庭生活及養老服務。

資料顯示,截至2015年8月,“一鍵通”在網用戶已達24萬余人,活躍用戶4萬余人。除了市一級范圍,濟南市各區縣也正在推廣類似養老設備。如歷城區民政局與濟南移動公司聯合,為轄區失能半失能老人及80歲以上老年人發放老年手機；歷下區民政局為轄區1300余位社區老人購買了智能腕表。

對于類似設備,每一位選擇居家養老的老人都不可或缺。但目前來看,該類設備在濟南市的推廣普及程度并不高。據悉,該類設備的發放都有較嚴格的條件,以“一鍵通”為例,設備主要針對社區80歲以上低保、空巢、貧困、半自理和不能自理的老年人；此外,類似設備的發放與安裝大都是以分批次的形式,每年按照一定數量逐漸推廣。“如此一來,相對于濟南市數量龐大的老年人群體,服務范圍有限。”一鍵通設備相關運營負責人介紹。

之所以有嚴格的申請條件,而非面向全市老年人的普惠型福利,在上述負責人看來,主要還是受限于政府財政。如果由政府出資推廣,單個社區就需要投入上百萬元,一個街道范圍或需投入近千萬元,財政壓力可想而知。

然而,即便政府出資,與日俱增的平臺運營壓力也限制了平臺的成長。目前,“一鍵通”等呼叫設備大都采用“政府購買,終生免費服務”的方式運營,政府每年出資購買服務,資金一部分用于購買呼叫設備終端,一部分用于維護平臺的日常運營。擁有終端設備的老年人越來越多,但平臺的人力、物力卻因每年定額資金只能維持原有規模,得不到與之相應的擴張。“政府每年購買服務的資金都是定額,老人越來越多,平臺的人工、電話費等運營成本逐年增加。”上述負責人說。

老人嫌使用麻煩，放在家里不會用

老人有了智能設備僅僅是開始,如何有效地使用起來才是關鍵。“一鍵通”等智能呼叫設備挽救了不少老人的生命；然而,不少老人盡管家中安裝多年卻鮮有使用,基本處于閑置狀態。

家住無影山路的張永紅今年已有72歲,老伴十幾年前去世,自己不習慣在兒女家居住,便一直獨居。2012年,社區免費為她配備了“一鍵通”急救呼叫裝置,本是以備不時之需,6年來,這臺機器在張奶奶家中猶如擺設。

“平常用不著,真出事了,也想不到用它。”2014年6月,正在做飯的老人因突發心腦血管疾病暈倒在廚房。幸好鄰居在家中做客,緊急撥打了120。由于搶救及時,老人只住了幾天院便回家了。事后,雖然意識到了安裝緊急救援設備的必要性,可老人卻發現,呼叫設備安裝在電話機旁邊,“暈倒在廚房了,我怎么還能去客廳按那個按鈕?”

為了驗證設備管不管用,老人也曾專門撥打過設備。“按了按鈕,120急救中心一會就打電話來,人家問我出了什么問題,我說不小心按錯了。”

比起張奶奶,和平新村社區關大爺的智能呼叫設備更加先進,是便攜腕表式的。得知這塊“腕表”能定位防走丟,還能緊急救援,關大爺高興了半天。可自己研究了半天,也沒搞明白這東西到底怎么用,“上面的字小,按鍵也小,我怕給按壞了,也不敢亂按。”

為此,他還曾專門求助社區日間照料中心的社工。“一聽得裝手機卡,老人擔心自己掏腰包付話費,而且還得充電,就覺得麻煩。”社工王玉英表示,雖說設備有用,但看似簡單的程序對于老年人來說,卻十分繁瑣復雜。“你看,設備放我這兩三個月了,老人直接不用了。”

（齊魯晚報·齊魯壹點記者 王杰）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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