20日，煙臺市民劉女士利用手機在網上預約后，來到服務大廳照相、填表、受理、繳費，沒想到不用10分鐘，她就將“往來港澳通行證”辦理完畢。這是煙臺市公安局深化“放管服”改革，讓群眾獲利的一個縮影。該局始終以智慧出入境建設為牽引，創新研發“辦證無憂”服務系統，堅持政策扶持、硬件升級和信息化支撐，使群眾獲得感和滿意度得到雙提升。

在該局出入境服務大廳，支隊政委劉振洲向記者介紹，之前，后臺辦公室都有隔離墻，大廳各辦事區域分布不合理，導致群眾證件辦理過程中經常出現循環不暢、人流沖突、節點堵塞等問題。為此，他們下大力氣打通了個辦事機構的隔離墻，將辦事區域劃分為4個輔助區、3個受理區，建設無障礙證件審批流轉區，使單件證件流轉時間縮短四分之一，以最優化的配置為群眾提供高效服務。

他們將電子簽注權限下放全部縣市區，由原來的支隊一家辦改為全市13家一起辦，最大化地為群眾和企業赴港澳臺提供便利。同時，縮短出入境記錄查詢時限，由原來半天改為隨到隨辦，立等可取。對赴港澳商務3個月多次備案的，取消納稅額限制；1年多次備案標準由原來年度納稅額30萬降低至5萬；對煙臺市局郵寄的出入境證件全部免除郵寄費。他們堅持將服務內涵拓展外延，開辟24小時自助服務區，引進出入境記錄自助查詢設備；研制桌面移動繳費設備，申請人可在受理窗口通過手機掃描二維碼實現移動支付繳費，不必再到繳費窗口排隊等候；邀請專家對窗口人員進行禮儀培訓。市政府第二、三季度滿意度電話回訪中，市局出入境窗口連續兩季度實現滿意度率100%。

在服務大廳，民警向記者演示了他們創新研發的移動端“辦證無憂服務系統”。據介紹，這種新模式，橫向打通了“事前、事中、事后”三個環節，使智能化辦證水平大幅提升。“事前”做“加法”，整合咨詢、預約、填表等服務，自動推送需提交材料提醒。增加預約情況查詢、大廳實時辦理量顯示、受理點分布、路程指引等輔助功能，讓申請人在辦證前對整個流程有明確的心理預期。“事中”做“減法”，在接待大廳取消紙質叫號，通過關注微信公眾號即可通過手機全程接收辦證導引信息。整合填表、指紋采集、照片套印、身份證套印、表格打印等6項工作于綜合受理臺1次性完成。“事后”做“乘法”，整合“取證信息提醒、辦證進度查詢、快遞業務查詢、日常消息推送、建議反饋”等服務，通過與“互聯網+公安”平臺信息共享，簡化申請材料，避免群眾多次往返，讓該平臺330余萬實名制認證用戶獲得個人信息自動回填、隨時查詢個人有效證件信息等定制服務，真正實現“一機在手、辦證無憂”。系統上線以來，注冊用戶辦證材料齊全率達到100%，大廳辦證時間由平均20分鐘縮短至10分鐘內，辦證群眾紛紛點贊叫好。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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