青島新聞網12月11日訊（記者 李倍）今天上午，青島市政府新聞辦召開惠民惠企政策新聞發布會。市經濟信息化委副主任王唯，市科技局黨組成員、市科創辦專職副主任李天傳，市人力資源和社會保障局副局級領導、青島市外國專家局局長于炳波，市商務局副局長邢立志，市工商局總會計師江長海等領導同志就各自惠民惠企政策分別解讀，并現場回答記者提問。

支持民營經濟發展：規模以上企業最高可享300萬綜合獎補

發布會首先由市經信委副主任王唯對青島市支持民營經濟發展的相關政策做了簡要概述。王主任表示，工業立市、制造強市是青島城市的戰略定位，市委、市政府高度重視，近年來，先后制定出臺了促進先進制造業發展的一攬子政策，這些政策覆蓋面廣、含金量高、普惠性強。從解決企業轉型升級路徑困惑、生產經營共性難題、滿足企業創新發展實際需求出發，發揮政策“四兩拔千斤”的導向作用，助力新舊動能轉換，推動工業高質量發展。

王主任介紹說，針對企業裝備、技術、工藝、產品升級的內在需求，在支持激勵企業做大做強、提升品牌質量的基礎上，積極用好技術改造這個“傳家寶”，對規模以上企業，綜合考慮設備投資和新增財政貢獻，給予最高300萬元的綜合獎補；對“專精特新”小微企業，直接給予設備購置12％的補助。同時，支持企業實施智能化改造，對機器換人、自動化生產線、數字化車間、智能工廠建設等，給予不同額度的資金補助。

今年前10個月，通過轉貸基金、風險補償、擔保補助、股權掛牌等政策性措施，累計幫助中小微企業低成本融資接近300億元。在產業層面，市經信委出臺了支持軟件產業發展和仿制藥一致性評價的系列政策措施，推動軟件、大數據、云計算、移動互聯網等新一代信息技術產業和醫藥等高技術制造業加快發展；在企業層面，對工業互聯網平臺、制造業創新中心、企業技術中心和設計中心建設，給予一定獎勵補助，引導企業加快技術創新和業態模式轉型。

支持實體經濟發展科技創新：對符合條件的項目將給予資助

在青島市支持實體經濟發展科技創新政策方面，市科創辦專職副主任李天傳表示，市科技局作為服務推動全市科技創新發展的工作部門，緊緊圍繞市委市政府“突出創新引領、實現三個更加”目標要求，堅持問題導向，以促進科技成果轉化為主線，在創新源頭、科技服務、產業培育三大環節上設計政策、系統布局、精準發力，力求政策真真正正落到實處、便民惠企，為促進全市科技創新發揮應有作用。

在創新源頭上，加強高端資源集聚。瞄準城市創新能力建設和引領支撐產業發展需求，有針對性地出臺了引進海內外高端研發機構、高端創新人才和搭建高端創新平臺的政策措施，對符合條件的給予項目資助或建設補助，目前已取得較好成效。

在成果轉化上，提升科技服務水平。對此，市科創辦重點提升孵化服務、技術交易服務、科技金融服務及知識產權服務四方面科技服務，促進成果加快轉化。而在產業培育上，市科創辦專門以市政府名義出臺科技型企業培育“百千萬”工程。針對“百千萬”科技企業，出臺了新認定高企補貼、高企減免稅、研發加計扣除、“首投”“首貸”“首保”等政策舉措，以此壯大科技企業規模。

招才引智政策：攜項目來青創新創業最高可享1億元資金支持

青島市招才引智政策方面，市人力資源和社會保障局、青島市外國專家局局長于炳波介紹說，青島市經濟社會的發展，離不開各類人才的引領和推動。市委、市政府歷來高度重視人才事業發展，始終圍繞讓各類優秀人才引得進、留得住、用得好這條主線，堅持政策創新引領，著力構建更加積極、更加開放、更加有效的人才政策體系，人才強市戰略實施取得顯著成效。

于局長表示，今年新出臺了《關于實施人才支撐新舊動能轉換五大工程的意見》等一系列人才“新政”，進一步鞏固、提升了青島市人才政策優勢，豐富、完善了全市人才政策體系。在創新創業方面，積極鼓勵、支持各類人才帶團隊、攜項目來青創新創業，依據團隊實力、項目潛力，分別給予不同額度的資金支持，最高額度可達1億元，特別優秀的上不封頂。

正所謂“有家才有業”，為確保各類人才在青“落地生根”，先后出臺頂尖人才獎勵資助、高層次人才安家補貼、博士后培養留青、大學生住房補貼等一系列政策，并且在補貼的力度上不低于甚至高于深圳、杭州等南方城市，有力增強了青島市用人單位在人才引進中的競爭力。例如，對自主培養、全職引進的頂尖人才給予500萬元安家費；對在青就業的博士、碩士、本科畢業生，分別按照每人每月1200元、800元、500元發放3年住房補貼等，這些政策的扶持力度均居全國“第一方陣”。

此外，為了讓人才真正留得住，市人社局還構建了高層次人才服務綠色通道制度，從醫療保健、居住環境、子女就學、配偶就業、落戶安置等各個方面，為人才打造全方位的“定制服務”，讓人才能心無旁騖、沉下心來干事業。

現代產業精準招商：在青新注冊的總部企業可享最高4000萬補助

青島市現代產業精準招商政策方面，市商務局副局長邢立志表示，為進一步優化青島市投資環境，提升青島對國內外企業的吸引力，2017年7月份，青島市政府出臺了《加快實施現代產業精準招商行動計劃》32條新政，市招促辦印發了《實施現代產業精準招商政策措施》25條。重點有加大總部企業引進支持力度、加大高新技術企業引進支持力度、加大財富金融管理支持力度、加大財富金融管理支持力度、加大開發區招商支持力度、加大開發區招商支持力度以及加大企業勞動用工支持力度七個方面。

其中，為加大總部企業引進支持力度，對在青島市新注冊的總部企業，按照實繳注冊資本大小，給予最高額4000萬元補助；為加大高新技術企業引進支持力度，對新引進的高新技術企業給予最高額30萬元的獎勵；為加大財富金融管理支持力度，對在青島市新設立和新遷入的法人金融機構，按照實繳注冊資本大小，給予最高額1億元補助。

此外，為加大旅游大項目引進支持力度，對前期規劃設計費給予補貼，按照投資額大小，給予最高額500萬元補貼；為加大開發區招商支持力度，對現有用地企業已經停產，如果引進新項目，盤活資源，產生效益，由開發區所在區（市）研究給予原企業最高額5000萬元、新項目最高額1億元獎勵；為加大海內外高層次人才引進力度，對青島市新當選和全職引進的頂尖人才，每人獎勵500萬元；對符合條件的頂尖人才及團隊可給予最高額1億元資助；為加大企業勞動用工支持力度，允許制造業企業在生產高峰期聘用短期季節性員工滿足用工需求。

在此次發布會中，邢局長還就近段時間市民較為關注的招商引資社會化獎勵問題作了簡要說明，規定給與引薦人最高不超過300萬元獎勵。9月27日，山東省政府印發了《支持實體經濟高質量發展的若干政策》，該政策中對社會引薦人的獎勵金額提高到了500萬元，未來青島市政府對于引薦人的獎勵金額也不會低于省政府規定。

民營企業獎勵政策出臺 首次入圍全國民營500強企業獎勵資金1000萬元

在青島市支持民營經濟發展政策方面，市工商局總會計師江長海表示，為貫徹落實市委市政府關于推動實現市場主體發展總量新突破、質量新提升、環境新優化的部署，2017年9月，青島市印發實施了《關于大力培育市場主體、加快發展民營經濟的意見》，針對企業所急所盼，出臺了20條“真金白銀”惠企政策，為民營企業孵化成長、做大做強提供全鏈條式政策資金支持，推動實現小微企業“鋪天蓋地”、創新企業“開天辟地”、大型企業“頂天立地”的發展局面。

截至2018年11月，青島市實有市場主體134．88萬戶，同比增長15．73％；其中民營經濟市場主體131．62萬戶，占市場主體總量的97．6％。為確保《意見》確定的各項獎勵激勵政策落地落實，2018年2月，市工商局會同市發展改革委、市經濟信息化委、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市城鄉建設委、市金融辦等相關部門對《意見》進行逐條逐項梳理，形成了《大力培育市場主體、加快發展民營經濟的意見實施細則》，制定了“個轉企、小升規、規改股、股上市”及世界500強、中國500強、民營500強和山東100強等各類獎勵政策的具體兌現辦法，優化兌現流程，確保獎勵政策及時兌現到位，惠及企業。

《實施細則》實施以來，市工商局多次召集相關職能部門，對組織企業申報、完善獎勵預算及撥付提出了明確要求。根據調度情況，目前，各單位按照各自條線組織了2017年以來的各項獎勵申報、預算、兌現工作，其中市工商局對首次入圍全國民營500強企業的獎勵資金1000萬元已經兌現到位。

下一步，市工商局將繼續會同相關責任部門，嚴格執行文件規定，及時兌現獎勵政策，大力優化營商環境特別是中小微企業發展環境，為大力培育市場主體、加快發展民營經濟夯實政策基礎、提供支撐保障。

此次惠民惠企政策新聞發布會，為進一步擴大青島市在支持民營經濟發展、招商引資、招才引智方面的優惠政策提高知曉度，樹立青島市新舊動能轉換，促進經濟社會的高質量發展。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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