山東省司法廳日前出臺《關于進一步加強法治保障和法律服務　支持民營企業發展的實施意見》。意見明確,統籌協調正在開展的相關法規規章和規范性文件清理工作,在2018年年底前集中清理現行法規規章和規范性文件中有悖于平等保護原則、不利于民營經濟發展的相關內容,及時予以廢止或者調整完善,打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”。

意見提出,依法保護民營企業合法權益。加強民營企業產權保護,依法保障民營企業和企業家合法財產不受侵犯、合法經營不受干擾。嚴厲打擊針對民營企業的不正當競爭行為,對侵犯民營企業商標、專利、商業秘密等知識產權以及損害民營企業商業信譽、商品聲譽的違法行為,及時予以糾正。堅持“教育與處罰相結合”原則,對民營企業和人員的一般違法行為,慎用查封、扣押、凍結等措施,最大限度降低對涉案企業正常生產經營活動的不利影響。依法必須采取查封、扣押、凍結措施處置涉案財物的,必須嚴格區分個人財產和企業財產、區分違法所得和合法財產、區分涉案人員個人財產和家庭成員財產,結案后及時解封、解凍非涉案財物。

在公平公正執法、規范文明執法方面,意見要求,嚴格規范行政處罰裁量權,細化、量化處罰裁量基準并向社會公布,增強執法文書的說理性,在行政處罰決定書中說明裁量基準適用情況,對民營企業做到“同等情況同等對待”。全面公開行政執法部門權責清單,明確執法主體、執法程序、執法事項范圍,從制度上推動解決行政執法“不作為”“亂作為”問題。凡無法律依據的,一律不得開展執法檢查,嚴防執法擾企。堅決防止一些部門在執法中對民營企業采取“一刀切”等簡單粗暴做法,對民營企業經營中的一般違法行為,審慎研究、妥善處理,可以通過說服、建議、協商等手段解決的,要以教育為主,不能一味處罰、一罰了事,堅決避免對市場活動的過度干預。（趙君）（完）

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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