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打造鄉村振興齊魯樣板 未來五年青島要這樣干

來源:青島新聞網

作者:朱穎

2019-02-14 13:27:02

青島新聞網2月14日訊(記者 朱穎)你期望青島鄉村變成啥樣?青島新聞網記者今天上午從青島市政府新聞辦新聞發布會獲悉,2018年12月30日,青島市引發實施《青島市鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》。《規劃》提出,青島將全力推動“五大振興”,推動質量興農、綠色興農、科技興農,凝聚鄉村振興精氣神,重塑新時代城鄉關系,著力在都市現代農業、農村創新創業、美麗鄉村建設、農村綜合改革等方面率先突破,為打造鄉村振興齊魯樣板作出青島貢獻。

確立鄉村振興近、中、遠三階段發展目標

規劃提出,到2022年,我市鄉村振興取得重大突破,農村經濟發展優化升級,農業創新力、競爭力和全要素生產率不斷提高,農村經濟綜合實力進入全國第一方陣。鄉村生態環境顯著改善,鄉村優美宜居,膠東特色村居魅力彰顯,打造“紅瓦綠樹、碧海藍天”鄉村版。

鄉村文明程度顯著提高,鄉村文化活力進一步激發,鄉風文明、家風良好、民風淳樸的新時代社會主義文明鄉村基本建成。鄉村治理能力顯著增強,自治、法治、德治“三治融合”體系基本形成,平安鄉村創建成效明顯,鄉村社會充滿活力、和諧有序。

農民生活水平普遍提高,農村居民人均可支配收入達到2.8萬元,城鄉基本公共服務均等化水平顯著提高,農村社會保障體系建設走在全國、全省前列,農民對美好生活的向往不斷變為現實。

全市40%以上的村(社區)基本實現農業農村現代化

到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化率先實現。農業結構得到根本性改善,農民就業質量顯著提高,相對貧困充分緩解,全體農民共同富裕走在全國、全省前列;城鄉基本公共服務均等化基本實現,城鄉融合發展體制機制更加完善;鄉風文明達到新高度,鄉村治理體系更加健全;農村生態環境根本好轉,美麗宜居鄉村基本實現。

到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現,農業農村現代化高水平實現。

構建“三帶展開、三區保護、百村示范、千村提升”鄉村振興總體布局

根據《規劃》,青島將堅持鄉村振興和新型城鎮化雙輪驅動,統籌城鄉國土空間開發格局,優化鄉村生產生活生態空間,分類有序推進鄉村振興。

“三帶展開”即構建生態中軸發展帶、濱海綜合發展帶、北部突破發展帶,“三區保護”即加強對嶗山、珠山-鐵镢山、大澤山-大青山三大生態涵養區的保護。“百村示范”即順應鄉村發展規律和演變趨勢,分城鎮融合、整治提升、保護發展、搬遷撤并等四種類型,打造100個左右省級鄉村振興示范村,以點帶面推動全市鄉村振興戰略健康有序實施。

“千村提升”即按照“生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀”的總體要求,優化鄉村生產、生活、生態空間,加快提升1000多個農村新型社區服務中心所在村產業發展、基礎設施配套、公共服務保障水平,帶動周邊村莊發展。

推動鄉村“五大振興”健康有序進行

推動產業振興。加快農業轉型升級,建設百萬畝糧食生產功能區、發展百萬畝高效園藝農業、建設百萬噸“藍色糧倉”、發展百萬噸高端生態畜牧業。推進農村產業融合發展,提升農副產品加工業,發展農產品流通業,發展鄉村旅游業,開發鄉村健康養生產業,打造特色產業功能區,建設特色小鎮。

構建現代農業經營體系,培育新型農業經營主體,健全農業社會化服務體系,加強小農戶與現代農業有機銜接。加強農業質量品牌建設,推進全程標準化生產,構建“青島農品”品牌體系,建設食品質量最安全城市。

打造農業科技創新高地,推進農業科技創新,推廣應用農業科技成果,推進農業智慧化、進農業機械化,建設國際種都。建設農村創新創業集聚區,培育壯大創新創業群體,搭建創新創業服務平臺,建立創新創業激勵機制。推動人才振興。創新完善引才、育才、用才體制機制,暢通智力、技術、管理下鄉通道,破解鄉村振興人才瓶頸制約,打造一支懂農業、愛農村、愛農民的人才隊伍。

分類型、分層次開展新型職業農民培育,推進新型職業農民培育示范市建設,到2022年,培訓新型職業農民10萬人。壯大農村專業人才隊伍,集聚農業科技人才,確保全市農技推廣隊伍人員穩定在1000人以上。

到2022年,農村實用人才規模達到25萬人

集聚農村實用人才,到2022年,農村實用人才規模達到25萬人。支持人才下鄉,鼓勵能人回鄉,引導企業興鄉。創新農村人才發展機制,探索多樣化人才培養模式,推動城鄉、區域、校地之間人才培養合作與交流,到2022年,農村人口平均受教育年限達到九年。完善管理服務機制,探索建立農業農村人才公共服務體系和人才需求信息發布制度。健全使用激勵機制,建立鄉村人才獎勵體系。強化支撐保障,落實好基層專業技術人才職稱評聘、創業扶持、待遇保障等措施。

到2022年,建設10個“鄉村記憶”村落、20個“鄉村記憶”博物館

推動文化振興。堅持物質文明和精神文明一起抓,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,促進文化興盛,提振農民精氣神。培育鄉村文明新風尚,加強思想道德建設,堅持教育引導、實踐養成、制度保障“三管齊下”,以家風促村風帶行風,推動形成家風正、村風淳、行風清的良好社會風尚。推進家庭美德、職業道德、社會公德、個人品德建設。弘揚鄉村優秀傳統文化。留住鄉村記憶,加強“鄉村記憶”工程建設,到2022年,建設10個“鄉村記憶”村落、20個“鄉村記憶”博物館。

振興特色文化,推進“藍谷文化帶”“沽河歷史文化軸”“嶗山文化帶”等建設。發掘非物質文化遺產,豐富鄉村文化時代內涵和表現形式。提升鄉村公共文化服務。加強鄉村文化陣地建設,評選一批鎮(街道)綜合文化站、村(社區)基層綜合性文化服務中心示范點。提升鄉村文化服務供給水平,把更多優秀戲曲、書刊和文藝演出送到農民中間。培育壯大鄉村文化隊伍,引導返鄉下鄉人員結合自身特長,發展傳統工藝、文化創意等產業。

到2022年,農村清潔供暖率達到70%以上

推動生態振興。堅持綠色發展理念,以美麗鄉村建設為抓手,以農村突出環境問題綜合治理為重點,推動鄉村生產生活生態深度融合,讓美麗鄉村、綠色田園成為美麗青島的底色,讓良好生態成為鄉村振興的有力支撐,打造美麗宜居鄉村示范區。推進農業綠色發展。增強農業發展承載力,到2022年,農田灌溉水有效利用系數提高到0.66以上,建成100萬畝節水農業示范區;加強農業清潔生產,到2022年,化肥、農藥使用量分別較2015年降低6%以上、10%以上。

整治農業環境突出問題,到2022年,農業生態環境綜合指數達到95%。持續提升農村人居環境,提升農村環境綜合整治水平,到2022年,農村規模化供水覆蓋率穩定在95%以上,農村清潔供暖率達到70%以上。

提升青島特色美麗鄉村品質,到2022年,美麗庭院覆蓋率達到80%以上。統籌鄉村生態保護與修復。加強重要生態系統保護,對生態保護紅線區內歷史遺留問題逐一登記、分類退出。強化鄉村生態系統修復,確保全市濕地面積不低于14萬公頃。

建設田園生態系統,打造種養結合生態循環、環境優美的田園生態系統。推動實現鄉村生態資源價值。健全市場化多元化生態補償機制,到2022年,實現對禁止開發區、重點生態功能區等生態保護補償全覆蓋;發揮自然資源多重效益,進一步盤活森林、濕地、海洋等自然資源。

[責任編輯:楊凡、穆楠]

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