高地起峰巒揚(yáng)帆但信風(fēng)

——從系列重大活動(dòng)成功舉辦看山東打造對(duì)外開(kāi)放新高地的實(shí)踐

圖為青島港外貿(mào)集裝箱碼頭。制圖：鞏曉蕾

金秋十月，黃海之濱，帆影點(diǎn)點(diǎn)，浪潮涌動(dòng)。10月19日至20日，首屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)成功舉辦。

“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大，營(yíng)商環(huán)境只會(huì)越來(lái)越好，為全球跨國(guó)公司創(chuàng)造的機(jī)遇只會(huì)越來(lái)越多?！绷?xí)近平主席致峰會(huì)的賀信，宣示了中國(guó)推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放的堅(jiān)定信心，展現(xiàn)了開(kāi)放自信的中國(guó)氣度，成為響徹海內(nèi)外的時(shí)代強(qiáng)音。

以峰會(huì)的成功舉辦為代表，近期舉辦的一系列重大活動(dòng)，不斷把山東推向世界的前臺(tái)：10月16日召開(kāi)的“山東國(guó)際友城合作發(fā)展大會(huì)”，全球33個(gè)國(guó)家的113個(gè)代表團(tuán)齊聚泉城，共尋合作發(fā)展新機(jī)遇，山東的國(guó)際“朋友圈”不斷擴(kuò)大；10月18日，來(lái)自全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的約2000名嘉賓云集煙臺(tái)，共同打造中國(guó)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)高地，為山東制造業(yè)賦能；一個(gè)多月前的9月9日，青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國(guó)際峰會(huì)在山東奏響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的青春凱歌……

一系列重大活動(dòng)如一場(chǎng)場(chǎng)盛宴，為來(lái)賓們奉上了創(chuàng)新發(fā)展的“山東機(jī)會(huì)”，而貫穿這些活動(dòng)的一條主線，則是山東牢記習(xí)近平總書(shū)記打造對(duì)外開(kāi)放新高地的重要指示要求，謀大勢(shì)、抓大事，把握統(tǒng)籌實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，出臺(tái)系列重大政策，推出務(wù)實(shí)有效舉措，以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷塑造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

一套套組合拳，打出山東開(kāi)放新活力

歷史車輪滾滾向前，時(shí)代潮流浩浩蕩蕩。

在浩蕩前行的時(shí)代大潮中，深入體味習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東的深情厚望，“開(kāi)放”這一重要字眼，就被賦予了更加非凡的意義。

習(xí)近平總書(shū)記多次視察山東，作出重要指示，要求山東“在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中、在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列，全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面”。去年6月，習(xí)近平總書(shū)記在山東考察時(shí)，明確要求山東主動(dòng)融入國(guó)家開(kāi)放大局，打造對(duì)外開(kāi)放新高地。

黨中央對(duì)山東的期許轉(zhuǎn)化為國(guó)家戰(zhàn)略的疊加，為山東新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)帶來(lái)巨大歷史機(jī)遇：在全國(guó)第一個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，開(kāi)放被視為三大動(dòng)力之一；今年7月24日，中央深改委會(huì)議審議通過(guò)上合示范區(qū)建設(shè)總體方案，賦予青島打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)的“國(guó)之重任”；8月30日，中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式揭牌……

開(kāi)放的浪潮一直回響在黃渤海邊?；厥赘母镩_(kāi)放以來(lái)的山東，上世紀(jì)80年代，青島、煙臺(tái)躋身全國(guó)首批14個(gè)沿海開(kāi)放城市，齊魯大地一舉站在了全國(guó)對(duì)外開(kāi)放最前沿；90年代，山東全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，吸引發(fā)展“三資”企業(yè)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)等迅速發(fā)展……而今，處在由南向北擴(kuò)大開(kāi)放、由東向西梯次發(fā)展戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)的山東，又站在了新一輪對(duì)外開(kāi)放的最前沿。

牢記總書(shū)記囑托，全力扛起打造對(duì)外開(kāi)放新高地的使命擔(dān)當(dāng)，省委、省政府精心設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃，從召開(kāi)高規(guī)格的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)一系列務(wù)實(shí)的開(kāi)放舉措，到走出去赴蘇浙粵、京冀滬學(xué)習(xí)取經(jīng)，再到打造儒商大會(huì)、青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國(guó)際峰會(huì)、山東國(guó)際友城合作發(fā)展大會(huì)、跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)等重大活動(dòng)平臺(tái)，一套套組合拳打開(kāi)了齊魯兒女的開(kāi)放胸襟，

攪活了山東發(fā)展的“一池春水”。搶抓高質(zhì)量發(fā)展的“山東機(jī)遇”，成為海內(nèi)外資本、人才的廣泛共識(shí)。

要看銀山拍天浪，開(kāi)窗放入大江來(lái)。短短兩天時(shí)間，跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)舉辦了33場(chǎng)重磅活動(dòng)，同步舉辦的2019新動(dòng)能·青島展洽會(huì)推介了山東省120個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目，吸引3.8萬(wàn)人次參與。全省各地充分放大峰會(huì)效應(yīng)，與來(lái)自10余個(gè)國(guó)家的400余家投融資機(jī)構(gòu)、企業(yè)進(jìn)行了600余組“一對(duì)一”洽談，簽約一批高質(zhì)量合作項(xiàng)目。此前不久舉辦的青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國(guó)際峰會(huì)，推介了121個(gè)總規(guī)模達(dá)2318.54億元的項(xiàng)目；山東國(guó)際友城合作發(fā)展大會(huì)，簽署合作協(xié)議書(shū)19組；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三大片區(qū)起步平穩(wěn)扎實(shí)，上合示范區(qū)建設(shè)如火如荼……

前三季度，在主要經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易均不同程度承壓的形勢(shì)下，山東省貨物貿(mào)易進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)1.49萬(wàn)億元人民幣，比上年同期增長(zhǎng)6.4%，較全國(guó)增速高3.6個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)外貿(mào)總值的6.5%。2018年，山東實(shí)際使用外資增速在百億美元級(jí)以上省市中位列第2，全省新設(shè)外商投資企業(yè)突破2000家。

火熱的人氣和亮眼的數(shù)據(jù)，是山東打造對(duì)外開(kāi)放新高地堅(jiān)定信心、扎實(shí)腳步的最好佐證。

一個(gè)個(gè)新平臺(tái)，形成山東引資“強(qiáng)磁場(chǎng)”

過(guò)去的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放的條件下進(jìn)行。

對(duì)于東部沿海經(jīng)濟(jì)大省山東來(lái)說(shuō)，這一判斷尤其具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省，首要在發(fā)展，根本靠發(fā)展。眼下，穩(wěn)增長(zhǎng)是我省全部經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。擴(kuò)大有效投資，則是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵一環(huán)。投資哪里來(lái)？從“雙招雙引”中來(lái)，從對(duì)外開(kāi)放中來(lái)。

10月16日，山東國(guó)際友城合作發(fā)展大會(huì)濟(jì)南市分會(huì)場(chǎng)，商河縣與丹麥國(guó)家農(nóng)業(yè)知識(shí)中心、四川希望花舞農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)有限公司簽約，開(kāi)啟三方在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的合作。這個(gè)超億元的項(xiàng)目，是我省首個(gè)農(nóng)業(yè)與食品科技創(chuàng)新國(guó)際合作園項(xiàng)目。

從1981年5月，山東省第一家從事特殊工藝文化品和五金器材經(jīng)營(yíng)的中外合資企業(yè)——山東省魯興實(shí)業(yè)有限公司落戶青島開(kāi)始，截至2018年底，全省累計(jì)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)7.4萬(wàn)家，實(shí)際使用外資2259.1億美元。一系列開(kāi)放平臺(tái)的搭建，成為山東吸引外資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

貿(mào)易是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一駕馬車。

胡桃?jiàn)A子、水晶玻璃制品、燕窩、洋酒、特色民族制品……10月15日至17日的大明湖畔，濟(jì)南國(guó)際友城商品展上人頭攢動(dòng)。而在幾百公里外的青島國(guó)際友好城市商品展上，4天現(xiàn)場(chǎng)銷售2270萬(wàn)元人民幣。

“一帶一路”閃現(xiàn)山東“鋼鐵駝隊(duì)”的身影。山東整合成立全國(guó)首個(gè)省級(jí)歐亞班列統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。去年10月31日，“齊魯號(hào)”歐亞班列首發(fā)，滿載貨物的列車駛往遙遠(yuǎn)的歐洲。今年上半年，班列發(fā)運(yùn)數(shù)已達(dá)494列，超過(guò)了去年全年。

由高速增長(zhǎng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東提出殷切期望：堅(jiān)持騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃的思路，在高質(zhì)量發(fā)展上奮力蹚出一條路子來(lái)。高質(zhì)量發(fā)展，新動(dòng)能從哪里來(lái)？從更高端的資本、更先進(jìn)的技術(shù)中來(lái)。這需要我們?cè)谌驅(qū)ふ液献髡撸诟鼜V闊的市場(chǎng)空間優(yōu)化配置資源。

“這種消防機(jī)器人可以代替消防員進(jìn)入濃煙等危險(xiǎn)火災(zāi)區(qū)域，自動(dòng)識(shí)別火源并滅火，噴水距離可達(dá)80米，是人力操控距離的4倍?！?019新動(dòng)能·青島展洽會(huì)上，青島澳西智能科技有限公司工作人員現(xiàn)場(chǎng)展示了多款特種消防機(jī)器人。

產(chǎn)品由澳柯瑪—西門(mén)子機(jī)器人應(yīng)用聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室研制。澳柯瑪控股集團(tuán)總經(jīng)理、澳西公司董事長(zhǎng)張興起表示，該實(shí)驗(yàn)室由澳柯瑪控股集團(tuán)與西門(mén)子共建，西門(mén)子提供控制系統(tǒng)技術(shù)支持，澳柯瑪負(fù)責(zé)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)推廣。去年6月，該項(xiàng)目入選首批山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目。

今年6月17日，116名院士濟(jì)濟(jì)一堂，出席2019山東省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展院士懇談會(huì)。會(huì)上，山東與中國(guó)科學(xué)院攜手共建山東能源研究院，與中國(guó)工程院共建中國(guó)工程科技發(fā)展戰(zhàn)略山東研究院。院士們紛紛表示，愿意把目光聚焦在山東，把力量投放在山東，把成果轉(zhuǎn)化在山東。

引進(jìn)來(lái)，還要走出去。從美國(guó)的芝加哥、底特律、硅谷，到歐洲的亞琛，再到亞洲的東京，濰柴集團(tuán)已在全球多地設(shè)立了研發(fā)中心，組建起5000多人的研發(fā)隊(duì)伍。董事長(zhǎng)譚旭光說(shuō)：“研發(fā)中心無(wú)總部概念，哪里有人才，就在哪里建?！?/p>

瞄準(zhǔn)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)力，在高水平對(duì)外開(kāi)放中開(kāi)展高質(zhì)量“雙招雙引”，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換正漸入佳境。

不僅是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省等發(fā)展戰(zhàn)略都需要憑借開(kāi)放的好風(fēng)。10月20日，在跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)舉辦的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)路演現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)內(nèi)首個(gè)海洋知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家智庫(kù)宣告成立。未來(lái)，海內(nèi)外海洋領(lǐng)域技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、法律等行業(yè)專家都可以通過(guò)平臺(tái)為山東海洋強(qiáng)省提供智力支持。

以開(kāi)放匯聚全球智力、產(chǎn)業(yè)、金融資源，山東高質(zhì)量發(fā)展的春天正款款走來(lái)。

一臺(tái)臺(tái)路演洽談，涵養(yǎng)山東開(kāi)放新生態(tài)

大視野方有大格局，大格局方有大作為。

山東高舉開(kāi)放旗幟，以全方位開(kāi)放引領(lǐng)思想解放，壯大優(yōu)質(zhì)“朋友圈”，倒逼深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一場(chǎng)場(chǎng)路演，一臺(tái)臺(tái)推介洽談活動(dòng)，讓城市、企業(yè)、社會(huì)各界人士都參與其中，行動(dòng)迅捷、激情高漲——以開(kāi)放的思維，形成開(kāi)放的生態(tài)，已成為全省上下的共識(shí)。

今年以來(lái)，“學(xué)深圳、趕深圳”，成為激蕩青島全市的發(fā)展強(qiáng)音。位居5大計(jì)劃單列市亞軍的青島，以全面學(xué)習(xí)的姿態(tài)與冠軍城市“同框”現(xiàn)身，“學(xué)深圳、趕深圳”成為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、破解發(fā)展難局的“鑰匙”，更成為振奮發(fā)展精神、塑造城市氣質(zhì)的“宣言書(shū)”。

“煙臺(tái)，得名于烽火臺(tái)。在古代，烽火臺(tái)是傳遞信號(hào)的，在推進(jìn)全球合作、共謀發(fā)展的今天，煙臺(tái)要傳遞怎樣的信號(hào)？”首屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)煙臺(tái)城市路演現(xiàn)場(chǎng)，煙臺(tái)市市長(zhǎng)陳飛面對(duì)提問(wèn)很快給出答案：明年煙臺(tái)將舉辦國(guó)際技術(shù)交易大會(huì)，為全球技術(shù)流動(dòng)轉(zhuǎn)化搭建煙臺(tái)平臺(tái)，打造東北亞地區(qū)重要的技術(shù)交易城市。

開(kāi)放是一種發(fā)展方式，更是一種思維方式。邁出去的是腳步，改變的是眼界。山東各地紛紛從窄視野、小格局中解放出來(lái)，站在山東地圖、中國(guó)地圖，甚至地球儀前，重新考量“自我定位”。

10月19日下午，為準(zhǔn)備“選擇濱州，共創(chuàng)共贏”濱州城市路演，濱州根據(jù)“五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”及自身?xiàng)l件“精準(zhǔn)”邀請(qǐng)路演嘉賓，國(guó)際鋁業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)羅恩·耐普先生來(lái)了，印度尼西亞工業(yè)部金屬工業(yè)司副司長(zhǎng)斯里·比莫·普拉托莫先生來(lái)了，中國(guó)有色金屬加工工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)范順科、力拓鋁業(yè)中國(guó)銷售總經(jīng)理周盛、新加坡韋立國(guó)際集團(tuán)總裁孫修順也來(lái)了……

加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，必須建好高質(zhì)量的“朋友圈”，才能讓技術(shù)、設(shè)計(jì)、人才、資本等創(chuàng)新要素匯集交融。青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國(guó)際峰會(huì)2019，云集國(guó)內(nèi)800余名重量級(jí)嘉賓；山東國(guó)際友城合作發(fā)展大會(huì)，讓全球33個(gè)國(guó)家113個(gè)代表團(tuán)的886名國(guó)際友人聚首泉城；500多位跨國(guó)公司高管參加首屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)。山東高質(zhì)量“朋友圈”不斷擴(kuò)大，“山東合伙人”遍布全球。

企業(yè)投資是投項(xiàng)目、投技術(shù)、投市場(chǎng)，說(shuō)到底投的是信心。高質(zhì)量發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力很大程度上集中體現(xiàn)在營(yíng)商環(huán)境上。全方位、高水平的開(kāi)放，讓山東看到了與國(guó)內(nèi)先進(jìn)省份、國(guó)際先進(jìn)水平之間的差距，有了更為強(qiáng)烈的緊迫感和使命感，為進(jìn)一步深化改革提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

今年赴京冀滬學(xué)習(xí)取經(jīng)后，省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志明確指出，總結(jié)北京、上海、雄安新區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，核心在制度創(chuàng)新。推進(jìn)制度創(chuàng)新，最根本的是要抓好流程再造。

近日，我省將“一次辦好”這一山東政務(wù)服務(wù)品牌再度升級(jí)，提出推進(jìn)“一窗受理·一次辦好”改革。這項(xiàng)改革的目標(biāo)，就是加快政府職能轉(zhuǎn)變，通過(guò)業(yè)務(wù)流程革命性再造，提升政務(wù)服務(wù)效能，打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

“筑就鳳凰臺(tái)，引得鳳凰來(lái)?！痹谕Ｂ费莼顒?dòng)開(kāi)場(chǎng)的嘉賓介紹環(huán)節(jié)，一個(gè)細(xì)節(jié)讓普華永道中國(guó)北部市場(chǎng)主管合伙人周星印象深刻：威海一個(gè)地方的負(fù)責(zé)人在遞名片時(shí)說(shuō)“您好，這是我的服務(wù)電話”。

青島城陽(yáng)區(qū)有“江北出口第一區(qū)”美譽(yù)，歷來(lái)是外商投資興業(yè)的沃土。今年以來(lái)，在政務(wù)服務(wù)方面，城陽(yáng)區(qū)先后推出“獨(dú)任審核”、無(wú)差別“一窗受理”、“窗口無(wú)否決權(quán)”、建設(shè)項(xiàng)目“模擬審批”、雙向免費(fèi)快遞等創(chuàng)新服務(wù)舉措。城陽(yáng)區(qū)行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)劉哲廣說(shuō)：“城陽(yáng)區(qū)將繼續(xù)深化放管服改革，為跨國(guó)公司等外資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境?！?/p>

高地起峰巒，揚(yáng)帆但信風(fēng)。山東號(hào)巨輪再次站上開(kāi)放發(fā)展的“新風(fēng)口”，正乘風(fēng)而上、揚(yáng)帆啟航，駛向更加廣闊的藍(lán)海。

（大眾日?qǐng)?bào)記者 趙洪杰 卞文超 代玲玲 報(bào)道）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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