根據2月17日山東省政府常務會議原則通過的《推進政府融資平臺公司市場化轉型發展的意見》，山東省將剝離融資平臺公司政府融資職能，力爭用3-5年時間建立融資平臺公司市場化運營模式，全面完成融資平臺公司市場化轉型任務，切實防范化解政府債務風險。

根據部署，山東省將依法剝離融資平臺公司政府融資職能，嚴格規范融資平臺公司公益性資產管理。從嚴規范融資平臺公司融資行為，原承擔政府融資職能的各類融資平臺公司，不得以政府信用進行融資。嚴禁新設具有政府融資功能的各類融資平臺公司，嚴禁通過公立學校、公立醫院等公益性事業單位變相為融資平臺公司建設項目融資。嚴禁融資平臺公司利用沒有收益的公益性資產抵質押貸款或發行信托、企業債券等各類金融產品。嚴禁將公立學校、公立醫院、公共文化設施、公園、公共廣場、機關事業單位辦公樓、市政道路、非收費橋梁、非經營性水利設施、非收費管網設施等公益性資產注入融資平臺公司，不得將儲備土地作為資產注入融資平臺公司，不得承諾將儲備土地預期出讓收入作為融資平臺公司償債資金來源。

山東省將全面核實平臺資產負債情況，分類推進平臺轉型。對“空殼類”平臺公司，在妥善處置存量債務、資產和人員等基礎上，依法清理注銷；對“復合類”平臺公司，剝離其政府融資功能，推動轉型為公益類國有企業；對“市場類”平臺公司，在妥善處置存量債務的基礎上，轉型為商業類國有企業。對轉型后的平臺公司，通過加大優質資產注入等方式，提升市場化融資運營能力。

對存量債務，山東省將嚴格區分政府與平臺公司之間的償債責任，逐步進行消化。對經營性項目形成的企業債務，由平臺公司按照市場化原則進行融資償還；對無現金流的純公益性項目，由財政出資償還或通過發行債券予以置換；對具有一定現金流的公益性項目形成的政府債務，合規轉化為企業經營性債務，現金流不足以覆蓋成本的部分，通過配置優質資產、財政補貼等方式予以支持。

山東省還將建立由財政、國資、金融監管部門共同參加的跨部門聯合監管機制，動態監控平臺債務風險狀況，健全平臺債務風險預警應急處置機制，對繼續參與違法違規舉債融資活動的平臺公司將依法依規嚴肅問責。（孫源澤 袁濤）（完）

[責任編輯：楊凡、路偉]

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