2月26日，山東省濟南市地方金融監管局、市工信局、市財政局和中國人民銀行濟南分行營業管理部共同制定的《疫情防控期間濟南市企業貸款風險補償實施辦法》正式發布。利用濟南市規模20億元的中小微企業貸款風險補償資金池，引導駐濟銀行業金融機構加大對中小微企業的信貸投放力度，支持中小微企業應對疫情影響，實現平穩健康發展。據悉，該《辦法》自2月14日起實施，有效期至國家公布的疫情結束。

根據貸款額度分級補償

按照《辦法》，補償對象指的是，疫情防控期間(2月14日至疫情結束)，向濟南市政府確定的優先保障企業發放貸款的駐濟銀行機構。

疫情防控期間，駐濟銀行機構向符合財政部等五部門要求的5種類型疫情防控重點保障企業新發放的貸款，形成不良的，由中小微企業風險補償資金池幫助解決。疫情防控期間，駐濟銀行機構向濟南市其他優先保障企業新發放的貸款，形成不良的，各級補償累計不低于本金損失50%，最高不超過70%。根據貸款額度，分級補償標準如下：不高于1000萬元(含)人民幣的，給予本金損失70%的補償；超過1000萬元但不高于2000萬元(含)人民幣的，給予本金損失60%的補償；超過2000萬元人民幣的，給予本金損失50%的補償。

對符合《山東省人民政府辦公廳關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業平穩健康發展的若干意見》(魯政辦發〔2020〕4號)中濟南地區的不良貸款項目且滿足本辦法規定的補償條件，按照本辦法規定的補償條件和標準，風險補償資金予以補齊相差部分。

各區縣按照市風險補償的運作模式，成立區縣級中小微企業貸款風險補償資金池。本辦法涉及的各項補償費用，由市級風險補償資金與企業納稅所在區縣風險補償資金按5:5的比例共同分擔。

企業貸款必須用于生產經營

《辦法》適用于自2020年2月14日起至疫情結束期間發生的貸款項目。

貸款利率原則上不超過全國銀行間同業拆借中心公布的同期貸款市場報價利率(LPR)。

企業貸款必須用于本企業生產經營，不得用于轉貸、委托貸款，不得參與民間借貸和投資資本市場。

駐濟全國性銀行市級分行或地方商業銀行總行，負責本系統內開展中小微企業貸款業務的補償申請、債務追償等事宜。

駐濟銀行機構對轄區貸款企業進行現場調查，合理確定貸款的額度、期限和利率，并對企業貸款使用情況進行嚴格監督，確保貸款按照合同約定進行使用，嚴禁挪用。

區縣政府成立企業貸款風險補償工作審核小組，負責審核貸款銀行提交的不良貸款補償申請材料，制定區級配套風險補償資金管理辦法，區縣配套資金的撥款、返還和核銷程序參照市里程序自行確定。

濟南市中小微企業貸款風險補償工作推進小組(以下簡稱工作推進小組)負責風險補償資金重大事項的決策與協調。工作推進小組成員單位由市工業和信息化局、市財政局、市地方金融監督管理局、中國人民銀行濟南分行營業管理部和中國人民銀行萊蕪市中心支行組成。委托濟南市中小企業公共服務中心(以下簡稱市服務中心)負責市級風險補償具體業務開展。工作推進小組成員單位、市服務中心和貸款銀行的職責分工參照《濟南市中小微企業貸款風險補償實施辦法》(濟工信中小企業字〔2019〕7號)文件執行。

貸款銀行怎樣獲得補償?

駐濟銀行機構在判定貸款項目首次評定為次級類別或逾期超過60天(含)時，在5個工作日內，向企業納稅所在區縣的金融事業發展(服務)中心提出補償申請。

區縣審核小組在收到貸款銀行提交的不良貸款補償申請材料后，在10個工作日內完成審核。審核通過后，由區縣工業和信息化局將審核結果報市服務中心。

市服務中心在收到區縣提交的材料后，在5個工作日內完成確認，并將結果告知區縣和銀行機構，銀行機構有異議可對結果申請復議。

市工業和信息化局牽頭工作推進小組成員單位對銀行機構提交的不良貸款補償申請材料進行復核，并對通過復核的風險補償項目進行公示。公示期滿后無異議或異議不成立的，由市工業和信息化局下達市級風險補償項目撥付計劃，市財政局根據撥付計劃集中撥付至風險補償資金專戶，再由專戶撥付至銀行。公示有異議的，由市服務中心開展復查，并出具復查報告結論。

已補償不良貸款項目清收處置流程。對已補償貸款項目從“不良”轉為“正常”或“關注”，駐濟銀行機構應在10個工作日內將已補償資金返還專戶；對已補償不良貸款項目完成處置工作的10個工作日內，將清收資金按該筆不良貸款項目的補償比例返還風險補償資金專戶，同時向市服務中心提供相關資料；對于經盡責清收仍無法全部收回的不良貸款，合作銀行應查清責任，根據財政部《金融企業呆賬核銷管理辦法(2017年版)》(財金〔2017〕90號)等有關規定，按法定程序核銷不良貸款，并實行賬銷案存管理。銀行機構應在核銷批準文件下達10個工作日內向市服務中心報送該貸款項目核銷資料。

各銀行機構可直接將補償資金用于沖抵貸款本金損失，并在認定不良貸款責任人責任時，相應扣除財政已補償的資金。（完）

[責任編輯：楊凡、汪洋]

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