海報(bào)特約評(píng)論員 劉德中 梁雷

中共中央辦公廳近日印發(fā)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），要求自公布之日起各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨取得重大進(jìn)展和顯著成效。但是，“黨內(nèi)存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問(wèn)題特別是一些深層次問(wèn)題尚未得到根本解決。”制定出臺(tái)《規(guī)定》是黨中央健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度的重要舉措。黨委（黨組）這個(gè)關(guān)鍵主體要守責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)，不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

《規(guī)定》第四條指出：黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：堅(jiān)持緊緊圍繞加強(qiáng)和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)全覆蓋；堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)；堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨過(guò)程和效果相統(tǒng)一。《規(guī)定》在責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督追責(zé)等方面提出了具體要求。

加強(qiáng)和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。責(zé)任內(nèi)容中要求地方黨委在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；黨委（黨組）在本單位（本系統(tǒng)）發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)、政策政令和社會(huì)共識(shí)，確保黨的理論和路線方針政策在本單位（本系統(tǒng)）貫徹落實(shí)。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)全覆蓋。在責(zé)任內(nèi)容中明確了黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的要求，要求黨委（黨組）書(shū)記履行本地區(qū)本單位全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。在責(zé)任落實(shí)中要求黨委（黨組）每半年應(yīng)當(dāng)至少召開(kāi)1次常委會(huì)會(huì)議（黨組會(huì)議）專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，每年年初應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)本單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的年度任務(wù)安排，黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況作為年度民主生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容，等等。

堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。在監(jiān)督追責(zé)中要求地方黨委、黨組（黨委）每年年初應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)黨委或者批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織書(shū)書(shū)面報(bào)告上一年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。出現(xiàn)本地區(qū)本單位政治意識(shí)淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化，管黨治黨寬松軟等情形的，要依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨過(guò)程和效果相統(tǒng)一。全面從嚴(yán)治黨是為了永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這是一個(gè)需要不斷努力的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，只要增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，堅(jiān)決做到兩個(gè)維護(hù)，就證明我們的方向是正確的，我們就要一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念，以“兩個(gè)維護(hù)”引領(lǐng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心。

因此，我們必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神才能養(yǎng)成戰(zhàn)斗作風(fēng)，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，讓各級(jí)黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)保持如臨深淵、如履薄冰的狀態(tài)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（作者：劉德中，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員；梁雷，中央紀(jì)委干部）

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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