魯網(wǎng)4月14日訊（記者 張佳偉）今天上午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹我省近期制定發(fā)布的《山東省經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指引》和《山東省行業(yè)協(xié)會(huì)反壟斷合規(guī)指引》。《指引》的出臺(tái)將進(jìn)一步提升經(jīng)營者和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)壟斷行為的認(rèn)知、風(fēng)險(xiǎn)防范及處置能力。山東省市場監(jiān)管局副局長、黨組成員張健表示，根據(jù)政策，經(jīng)營者達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議或者濫用市場支配地位的，將被責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。

據(jù)了解，《山東省經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指引》共19條，介紹了包括壟斷協(xié)議行為、經(jīng)營者濫用市場支配地位行為、未依法履行經(jīng)營者集中申報(bào)程序等普通經(jīng)營者們需要關(guān)注的壟斷風(fēng)險(xiǎn)。

壟斷協(xié)議行為，表現(xiàn)為具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者合謀或串謀，固定商品價(jià)格、限制商品銷售數(shù)量、分割銷售市場、聯(lián)合抵制交易等，這是最常見的壟斷行為。

經(jīng)營者濫用市場支配地位行為，表現(xiàn)為具有市場支配地位的經(jīng)營者以不公平的高價(jià)銷售或以不公平的低價(jià)采購商品，沒有正當(dāng)理由低于成本價(jià)銷售商品，或拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易等，公用企業(yè)以及依法實(shí)行專營專賣的行業(yè)，這方面的壟斷風(fēng)險(xiǎn)較高。

實(shí)施經(jīng)營者集中行為，表現(xiàn)為達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)而未申報(bào)，發(fā)生此種行為也面臨壟斷風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營者在日常經(jīng)營過程中，要加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理，決不能觸碰反壟斷法的紅線。當(dāng)經(jīng)營者實(shí)施“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”、“抱團(tuán)取暖”、“一致對(duì)外”等協(xié)同性行為之前，必須加強(qiáng)研判，除了向行業(yè)主管部門了解行業(yè)政策之外，還需要加強(qiáng)與反壟斷執(zhí)法部門的溝通，尋求法律指導(dǎo)，避免出現(xiàn)違法風(fēng)險(xiǎn)。

《山東省行業(yè)協(xié)會(huì)反壟斷合規(guī)指引》則包含12條，介紹了行業(yè)協(xié)會(huì)需要關(guān)注的壟斷風(fēng)險(xiǎn)。行業(yè)協(xié)會(huì)作為代表本行業(yè)利益訴求和權(quán)利主張的社團(tuán)組織，較單個(gè)經(jīng)營者具有更強(qiáng)的市場影響力，協(xié)會(huì)會(huì)員多為同業(yè)競爭者，容易產(chǎn)生壟斷風(fēng)險(xiǎn)。需要防范出現(xiàn)聚集討論商品價(jià)格、產(chǎn)銷數(shù)量、業(yè)務(wù)區(qū)域、交易對(duì)象，以及共同應(yīng)對(duì)競爭對(duì)手等敏感商業(yè)信息。在協(xié)會(huì)的章程、決議、通知以及制定的標(biāo)準(zhǔn)中，要避免出現(xiàn)以自律等名義固定商品價(jià)格、劃分市場、聯(lián)合抵制交易等內(nèi)容。

目前，山東省正對(duì)協(xié)同漲價(jià)、限制產(chǎn)量、分割市場、聯(lián)合抵制交易、固定轉(zhuǎn)售價(jià)格等壟斷協(xié)議行為，以及拒絕交易、限定交易、附加不合理交易條件、差別待遇等濫用市場支配地位行為進(jìn)行重點(diǎn)查處，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造公平競爭的市場環(huán)境，切實(shí)保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

市場監(jiān)管部門提醒，根據(jù)我國《反壟斷法》規(guī)定，經(jīng)營者達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議或者濫用市場支配地位的，將被責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款，違法成本相當(dāng)高。經(jīng)營者在日常經(jīng)營過程中，應(yīng)對(duì)壟斷行為保持高度警惕，注意記錄和留存涉嫌壟斷違法事實(shí)，及時(shí)向市場監(jiān)管總局或省市場監(jiān)管局舉報(bào)。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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