為持續深入開展“綠滿齊魯·美麗山東”國土綠化行動，扎實推進生態山東、美麗山東建設，我省近日出臺《加快推進大規模國土綠化行動方案》(以下簡稱《方案》)，提出今后一個時期全省國土綠化的重點任務、發展目標、政策措施和組織保障。近日，省自然資源廳有關人士就其中的熱點問題作出解讀。

目前，全省森林覆蓋率提高到18.24%，創建國家森林城市17個，數量居全國第二位，國家森林鄉村411個;建成山東省森林城市15個、山東省森林鄉鎮158個、山東省森林村居1530個，全省生態狀況持續向好，城鄉人居環境不斷改善，人民群眾綠色獲得感顯著增強。

“隨著造林綠化工作的深入發展，全省大規模國土綠化行動進入全面攻堅階段。目前，全省能植樹、易綠化的地方基本實現了造林綠化，剩下的地方綠化難度越來越大，綠化工作中存在的問題和薄弱環節也逐步顯現出來，主要是區域之間發展不平衡，一些地方造林綠化空間不足等。”該人士介紹說。

《方案》明確提出，加快推進大規模國土綠化，組織實施荒山綠化、通道綠化、水系綠化、平原綠化、城市增綠、鄉村綠化美化、沿海綠化修復等7項綠化攻堅行動，并對每項行動明確了近3年和5年的綠化攻堅任務，確定的綠化目標主要包括宜林荒山應綠盡綠，構建林水相依、河清岸綠的水系生態網絡，建設高標準農田防護林體系，鞏固沿海防護林生態安全屏障，持續提升城鄉綠化建設水平，建成一批國家森林城市、山東省森林城市、森林鄉鎮和森林村居。

針對我省國土綠化存在的突出制約因素和發展瓶頸，《方案》還從落實造林綠化用地、落實財政獎補機制、實施稅費減免政策、積極吸引社會資本、完善社會參與機制、推進科學綠化等6個方面，提出健全完善政策措施，支持國土綠化行動。

據介紹，此次出臺的《方案》目標任務更加具體，涵蓋了我省國土綠化的重點和難點，分別對荒山、通道、水系、平原、城市、鄉村、沿海等不同區域制定了清晰的綠化建設目標，能量化的予以量化。同時，進一步明確了發展改革、財政、自然資源、交通運輸、水利、農業農村等有關部門綠化責任。

政策措施更加完善。《方案》明確提出對符合條件的森林城市、森林鄉鎮、森林村居，以及林業生態修復保護工程、森林生態廊道樣板工程、山區生態綠化工程、規模化生態林場和鄉村林場，省財政按照有關規定給予獎勵。同時，還增加了稅費減免、森林保險保費補貼、支持基金投資國土綠化等方面的扶持政策，有利于進一步吸引和撬動社會資本增加國土綠化投入。在國土空間規劃中預留造林綠化用地，并把國土綠化用地落實到山頭地塊，可有效解決造林綠化空間不足的難題。

保障措施更加有力。《方案》強調各級政府是國土綠化工作的責任主體，要求把開展國土綠化行動列入政府年度重點工作;強調部門協同配合，形成工作合力;強調以全面落實林長制為抓手，加強資源管護、及時更新復綠;強調深化義務植樹和部門綠化等，推動形成全民動手、全社會參與的國土綠化機制。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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