原標題：30天“冷靜期”來了！青島民政部門設情感問卷幫離婚夫妻“冷靜”

來源：大眾網

自1月1日開始，30天的“離婚冷靜期”正式實施。1月4日，2021年的首個工作日，島城各婚姻登記處開始實行新的離婚登記程序。當天，記者來到市北區民政局婚姻登記處進行了探訪。

首日受理127對夫妻申請離婚

1月4日上午9時，婚姻登記處一上班，就迎來一對前來離婚的夫婦。在離婚登記室，離婚登記員首先為這對夫婦講解了民法典實施后，新設立的30天“離婚冷靜期”。記者在現場觀察發現，對于30天的“離婚冷靜期”，這對夫婦是有所了解的。

4日，市北區民政局婚姻登記處離婚登記室內，市民正在辦理離婚申請。

按照新的離婚登記程序，離婚登記員首先審核了離婚當事人的身份證、戶口本和結婚證。初審無誤后，進入辦理流程。當事人需要現場填寫《離婚登記申請書》，隨后，離婚登記員將當事人雙方信息錄入系統，并發放《離婚登記申請受理回執單》。

在這個一式三份的回執單上，清楚地標記著離婚冷靜期的時間，即1月5日至2月3日。也就是說，自婚姻登記機關收到離婚登記申請并向當事人發放《離婚登記申請受理回執單》之日起三十日內任何一方不愿意離婚的，持有效身份證件和《離婚登記申請受理回執單》申請撤回離婚登記申請，填寫《撤回離婚登記申請書》。自離婚冷靜期屆滿后三十日內，雙方未共同到婚姻登記機關申請發給離婚證的，視為撤回離婚登記申請。

“你們回去冷靜一下，好好考慮考慮，如果3月5日婚姻登記處下班前不來申請發證，那么就視為自動撤回離婚登記申請。”離婚登記員叮囑道。據其介紹，自離婚冷靜期屆滿后三十日內，夫妻雙方持離婚協議書、結婚證、照片、有效證件、《離婚登記申請受理回執單》，到原受理婚姻登記機關申請發給離婚證。婚姻登記機關對不符合離婚登記條件的，不予辦理。

截至上午10時，市北區民政局婚姻登記處成功受理4對離婚申請者。市北區民政局婚姻登記處工作人員孫翔介紹，這與平時的離婚辦理情況大致相當。但是，在離婚冷靜期實施前的一個月里，前來辦理離婚的人數明顯增多，很多想要離婚的市民都想趕在離婚冷靜期前辦理，這就導致去年12月份該婚姻登記處的離婚數量達到了150多對，而平時每天的離婚登記數量為20對左右。

截至4日下午5時30分，市北區民政局婚姻登記處共受理26對申請離婚者，這一數字跟平日相差不大。此外，記者從青島市民政局獲悉，當天島城各婚姻登記處共成功受理127對夫妻申請離婚。

設離婚問卷幫夫妻雙方深思熟慮

孫翔介紹，為了應對離婚冷靜期實施后的離婚登記程序的改變，他們已經提前一個月開始組織培訓學習相關業務，確保新規實施后順利執行。

而為了配合30天離婚冷靜期的實施，青島市民政局也設計了一份人性化的離婚情感問卷，打印在婚姻登記處發給離婚當事人的《離婚登記申請受理回執單》背面。發放給前來辦理離婚申請的市民時，離婚登記員會提醒他們回去想一想，做一做。

記者看到，這份問卷一共三道題，分別是：1．當初伴侶身上哪些優點吸引著你，讓你決定與其攜手步入婚姻殿堂？（請列舉三項以上）；2．解決當下的問題，除了馬上離婚，還有別的選擇嗎？（請列舉二種以上）；3．你為離婚后的生活，做好了哪些準備？（請列舉三種以上）

雖然這份簡短的問卷只有84個字，但是卻發人深省。青島市民政局社會事務處處長黃楨向記者介紹了設計這份問卷的初衷，“設置30天離婚冷靜期，不是阻礙離婚，而是讓想要離婚的雙方用一個月的冷靜期來深思熟慮。我們設計這三個問題，而且每個問題至少列舉兩種以上，也是為了讓雙方多思考一下，最終做出不遺憾的選擇。”黃楨介紹，最初他們設計了很多道題目，經過與青島市心理學會的心理專家們的一番討論研究，最后定下了這三道題。其中第一道題是為了引導離婚雙方回憶美好，第二道題是引導雙方不要鉆牛角尖，看看除了離婚外是否有其他解決辦法，第三道題則是提醒雙方是否做好了離婚后的準備。

記者采訪了解到，將情感問卷印在回執單的背后，也體現了民政部門的良苦用心。黃楨說，單獨打印一張問卷的話，可能有的人會不當回事隨手棄之。如果要辦理離婚，回執單是必須要在離婚冷靜期結束后帶回的，這就是說，將問卷印在回執單背面，它會一直陪伴離婚雙方當事人至少30天的時間。“希望在這30天的冷靜期里，當事人能好好思考一下這三個問題。我們不給答案，而是希望通過這三個問題，陪著大家一起尋找答案。”

去年全市離婚登記數量有所降低

記者從青島市民政局獲悉，2020年青島市結婚登記數量為48685對，離婚登記數量為24203對。雖然與2019年的離婚登記數量24896對相比，離婚數量有所降低，但這與受疫情影響不無關系。

從2010年到2020年，縱觀11年，全市離婚登記數量基本呈現不斷上升趨勢。其中，2010年至2013年全市離婚登記數量逐年升高，從13438對飆升至22158對，增幅達65％；2014年，全市離婚登記數量為20951對，較前一年有所下降；2015年，全市離婚登記數量再次下降，為20424對；不過，從2016年開始，離婚登記數量再次逐年升高，2019年這一數量達到了24896對，平均每天就有68對登記離婚。與2010年的13438對相比，2020年離婚登記數量增加了11458對，增幅達80％。

據統計，近幾年，我國離婚率持續攀升，離婚登記數量也不斷增加。2019年全國依法辦理離婚手續470．06萬對，比上年增長5．4％。離婚率為3．36‰，比上年增長0．15個千分點。我國離婚率從2003年開始連續17年上漲。而關于離婚冷靜期的立法背景，也是由于我國離婚登記率連續多年持續增長，因鍋碗瓢盆、油鹽醬醋、家長里短等小事，草率結婚草率離婚的越來越多。

從事婚姻登記工作7個年頭的孫翔對此也深有感觸，他告訴記者，在實際工作中，也會經常遇到因為對方打游戲或者不干家務等小事而吵得不可開交，沖動之下前去辦理離婚的夫婦，其中以年輕人居多。能勸回的登記員會盡量勸回，有的無法勸回就只能辦理離婚。

90后小妤（化名）就曾巠一時沖動而與丈夫離婚。小妤告訴記者，因為同是90后的丈夫天天下班后癡迷打游戲，不幫忙分擔家務，讓剛生完孩子半年的小妤心力交瘁。去年4月底的一天，兩人越吵越兇，第二天一早便瞞著雙方父母直奔民政局婚姻登記處辦理離婚。“去了之后我倆直接被門衛大爺攔住了，因為當時根據疫情防控要求必須預約才能辦理，而且每天都有數量限制。當時門衛大爺告訴我們已經預約到5月26日了，我倆就灰溜溜回家了。”小妤說，回家后很快兩人又和好了，此后再也沒提離婚的事。

對于民法典中關于30天離婚冷靜期的規定，小妤感覺非常有必要。“我們當時就是一個例子，要不是當時因為預約辦理不上，估計沖動之下也就離婚了。”小妤認為，30天離婚冷靜期恰好是一個緩沖，讓夫妻雙方有一個冷靜思考的時間。

新規實施后，離婚登記如何辦理？

新調整后的離婚登記程序包括申請、受理、冷靜期、審查、登記（發證）等。

（一）申請。夫妻雙方自愿離婚的，持結婚證和有效身份證件，共同到有管轄權的婚姻登記機關提出離婚登記申請，現場填寫《離婚登記申請書》。

（二）受理。婚姻登記機關按照《規范》有關規定對當事人提交的上述材料進行初審，初審無誤后發給《離婚登記申請受理回執單》。不符合離婚登記申請條件的，不予受理。

（三）冷靜期。自婚姻登記機關收到離婚登記申請并向當事人發放《離婚登記申請受理回執單》之日起三十日內任何一方不愿意離婚的，持有效身份證件和《離婚登記申請受理回執單》申請撤回離婚登記申請，填寫《撤回離婚登記申請書》。自離婚冷靜期屆滿后三十日內，雙方未共同到婚姻登記機關申請發給離婚證的，視為撤回離婚登記申請。

三十日計算方法：自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日的次日開始計算時間，期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結束的次日為期間的最后一日。

（四）審查。自離婚冷靜期屆滿后三十日內，夫妻雙方持離婚協議書、結婚證、照片、有效證件、《離婚登記申請受理回執單》，到原受理婚姻登記機關申請發給離婚證。婚姻登記機關對不符合離婚登記條件的，不予辦理。

三十日計算方法：自冷靜期屆滿日的次日開始計算期間，期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結束的次日為期間的最后一日，最后一日的截止時間，為婚姻登記機關對外公告停止業務活動的時間。

（五）登記（發證）。婚姻登記機關按照《規范》第五十八條至五十九條規定，予以登記，發給離婚證。離婚協議書一式三份，男女雙方各一份并自行保存，婚姻登記處存檔一份。

青島市民政局設計的情感問卷

（記者 劉笑笑 實習生 矯文靜）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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