原標題：青島托育服務多元發(fā)展

來源：人口健康報

本報訊 去年以來，青島市在全省率先出臺《青島市人民政府辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施意見》《青島市3歲以下托育機構登記備案辦法》《關于加強青島市3歲以下嬰幼兒照護服務機構保健工作的通知》等文件，創(chuàng)新提出了發(fā)展嬰幼兒照護和托育機構用地、房租、用水、用氣、用熱、人才培養(yǎng)、稅費減免、信息保障等七大項具體支持政策，全市初步形成了為0-1歲嬰兒家庭提供“以養(yǎng)為主”的家庭指導、為1-2歲幼兒家庭提供“養(yǎng)教結合”的家庭托育混合服務和為2-3歲幼兒家庭提供多元化可選擇的托育服務的工作格局。

完善體制機制登記備案“一次辦好”

第一時間向社會公布登記備案辦理地址、辦公電話和網上、現(xiàn)場辦理流程、所需材料，協(xié)調解決機構登記、備案困難問題，做到登記備案“一次辦好”。指導各區(qū)市成立3歲以下托育機構衛(wèi)生保健工作小組，負責轄區(qū)內新設托育機構評價，指導托育機構落實衛(wèi)生保健制度，對托育機構衛(wèi)生保健工作進行監(jiān)督指導和日常評價。健全完善新設托育機構的衛(wèi)生評價、托育機構的日常衛(wèi)生保健、疾病防控機構工作職責和工作體制機制。

打造示范典型推動托育多元發(fā)展

在全市開展示范創(chuàng)建活動，確立2020年底前各區(qū)市創(chuàng)建至少一所示范性托育機構的工作目標。目前，全市各區(qū)市都在積極探索做好3歲以下嬰幼兒照護服務工作，有的積極探索在區(qū)市、鎮(zhèn)街兩級建立3歲以下嬰幼兒照護服務中心，統(tǒng)籌推進嬰幼兒照護服務發(fā)展；有的指導普惠性托育機構創(chuàng)新幼兒照護方式，實現(xiàn)了機構與嬰幼兒家庭共同促進嬰幼兒健康成長的良性互動；有的編織社會嬰幼兒照護“服務網”，助力嬰幼兒父母安心工作；有的探索在居民密集小區(qū)建設托育機構，解決小區(qū)居民嬰幼兒照護難題。全市已初遴選14家托育機構作為市級示范性托育機構候選單位。其中，城陽區(qū)建設滿足多層次、多樣化需求的托育服務示范區(qū)，扎實推進嬰幼兒照護服務健康有序發(fā)展，經驗做法被國家衛(wèi)生健康委《工作交流》刊發(fā)，并被中央電視臺新聞直播間報道。

一是啟動“關注生命之初1000天”家庭撫育項目，實現(xiàn)“家庭式”精準服務。政府投入130萬元購買社會專業(yè)團隊服務，在部分社區(qū)開展“關注生命之初1000天”家庭撫育項目，重點為0-3歲育齡家庭量身定制科學育兒培訓指導，提供線上、線下服務課時、個性化入戶等服務。目前，已為2400余個0-3歲育齡家庭提供了管家式精準服務，受益人群達1.5萬人次。

二是設立0-3歲嬰幼兒照護指導中心，實現(xiàn)“一站式”全能服務。依托鎮(zhèn)街衛(wèi)生院設立全市首家0-3歲嬰幼兒照護指導中心，區(qū)域內常住人員均可持卡（37℃母嬰關愛卡）在指導中心免費享受五次個性化自選服務、一次產后中藥泡浴及線上線下雙課堂等系列服務。目前已服務周邊社區(qū)及企業(yè)育齡婦女共計3400人次。

三是打造多元托育服務模式，滿足差異化需求。“惠洛克兒童國際之家”建立國內首家集孕期、產后、育兒照護與指導為一體的一站式母嬰健康服務管理中心，有效滿足了相對高端的服務需求，成功創(chuàng)建省級托育示范機構；“仟佰墅幼兒園”嵌入在新建小區(qū)，通過實行“0-6歲”一體化教學、開展0-3歲家庭早教公益課程，滿足了新建小區(qū)年輕夫婦托育一體、經濟實惠的服務需求；“德育衡幼兒園”建在外來務工人員聚集區(qū)，將托育費控制在每月400元，有效解決了外來務工人員孩子入托難、入托貴等現(xiàn)實問題。

四是推動“智能網絡”建設，搭建智慧照護系統(tǒng)平臺。與社會服務機構共同研發(fā)托育服務智能管理服務平臺，實現(xiàn)了信息采集、智能提醒、自主預約、數據統(tǒng)計、五方共建共享。育齡婦女可以通過手機APP智能提醒或自主預約托育、婦幼保健服務事項；街道衛(wèi)健部門可實時了解服務對象孕育托動態(tài)，監(jiān)控各項服務的落實情況；街道衛(wèi)生院通過共享數據，提高了早孕建冊的服務效能，解決了底數不清、服務參與率低等問題；社區(qū)計生人員有的放矢提供精準服務，提高了服務依從率和參與率；托育機構和專業(yè)團隊通過對服務質量、評價數據分析，調整和完善服務內容，按照預約信息入戶服務和做好托育機構服務。

積極推進普惠行動不斷擴大服務供給

青島市衛(wèi)生健康委會同市發(fā)展改革委、市教育局研究協(xié)調國家支持社會力量發(fā)展普惠托育服務專項行動落實路徑和方案，按照“政府引導、多方參與、社會運營、普惠可及”的原則，組織推動區(qū)市政府深入開展政企合作，調動社會力量參與積極性，利用項目補助資金，帶動和擴大普惠性托育服務有效供給，滿足群眾對托育服務的迫切需求。一、二期項目，青島市共篩選儲備了超過40個托育項目，其中8個區(qū)市政府、12個項目成功申報國家項目試點，新增普惠性托位920個，獲得中央支持資金920萬元。目前據不完全統(tǒng)計，全市已有有托育機構（含幼兒園辦托班）280個，辦理注冊登記265個，其中普惠性機構191個，完成備案11家，在托3歲以下嬰幼兒5277人，托育服務供給不斷擴大。 （本報記者 郭海）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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