原標題：東營“生態賦能”：一座現代化新城悄然崛起

來源：人民網

萬里黃河，從青藏高原的巴顏喀拉山奔流而下，在東營注入渤海。河海交匯，大河息壤，創造出了一片神奇的熱土，也注定了這座年輕城市與眾不同的發展道路。東營目標堅定，執著進發：打造山東高質量發展的增長極，黃河入海文化旅游目的地，建設富有活力的現代化濕地城市。實踐證明，這個定位把得準，目標鼓舞人心。而其中每項任務，都必須以綠色發展為底色、以生態建設為特色。

2019年，黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略，東營作為黃河入?？诔鞘?、黃河三角洲中心城市，迎來前所未有的重大歷史機遇。2020年，“省會經濟圈”7市一體化發展，打造黃河流域生態保護和高質量發展示范區。東營攜國家級戰略入圈，搶抓機遇、奮力奔跑。

“東營將切實擔當起在黃河流域生態保護和高質量發展中的重大責任，抓住機遇搞好系統謀劃，加快推進實施重點項目，推動黃河三角洲生態大保護與東營高質量發展相得益彰?！睎|營市委書記李寬端如是說。

大河入海競風流。令人期待的這座現代化新城，交出了一份怎樣的答卷？

高質量發展澎湃新動能

在勝利油田礦區基礎上發展起來的東營，因油而生、因油而建、因油而興。與石油相輔相成的工業體系，培育了大批規模大、實力強的骨干企業。然而，伴隨著資源的枯竭和拉動力的減弱，東營產業發展掣肘愈加明顯。

面對資源型城市轉型、經濟轉型升級的雙重任務，東營拿出了這座年輕城市的勇氣和魄力，明確打造山東高質量發展的增長極這一目標定位，圍繞石化、橡膠、石油裝備、有色金屬、新材料五大特色產業，現代高效農業、文化旅游兩大優勢產業，生物制藥、航空航天兩大未來產業，構建具有持續競爭力的“5+2+2”產業結構，培育引進龍頭企業，實施高端高質項目，發展路徑進一步明晰。

抓住新舊動能轉換這一國家級區域發展戰略，東營把建設綠色循環高端石化產業基地作為新舊動能轉換的突破口，立足產業優勢，有序推進煉化產能優化整合，全力打造國家現代能源經濟示范區。

在拉長長板，把工業做大做強的同時，東營求新求變，大力培育新興產業。2020年11月27-28日舉行的東營全市重點項目觀摩活動是最好的說明：億維針狀焦碳材料聯合裝置項目在石墨電池材料領域填補了國內空白、打破了國外壟斷；泰特爾新材料特種環氧樹脂項目達產后將有效減少進口依賴，填補省內空白，產品全球市場占有率可達38%……一項項令人驚喜的成績映入眼簾，印證著以新材料為代表的新興產業項目正在加速崛起，并成為帶動東營經濟高質量發展的新引擎。

圍繞“四項重點工作”和“九個三年行動計劃”，東營加快推進重點項目建設，35個省重點建設項目年度投資計劃完成率132.1%，位居全省首位。值得一提的還有，東營自2020年起每年拿出3億元專項資金支持企業技改，推動企業向高端化、智能化、品牌化、綠色化轉型升級。目前，已有319個技改項目順利實施，總投資291.1億元。

沒有一味簡單地追新求新，注重“老樹發新芽”、“舊貌換新顏”，傳統產業與新興產業比翼齊飛。面對高質量發展這道時代考題，東營積極作為，交出了靚麗成績單，也彰顯了東營新擔當。

文旅城市名片大放異彩

九曲黃河裹挾泥沙從東營入海，造就了神奇壯美的黃河三角洲，形成獨具特質的河海文化。在這里，黃河奔騰，歸入大?！皯驯А?；在這里，百鳥翔集，找到溫暖歸宿；在這里，游客享受“回家”的體驗。

回家，是黃河流淌千年不變的夢想；回家，是人們心靈旅程的渴望。

東營利用河海交匯、新生濕地、野生鳥類三大世界級旅游資源，精心編制《黃河入海文化旅游目的地規劃》，加快實施“旅游富民”三年行動計劃，按照“政府做線路、企業做項目、合力做市場”的模式打造觀海、觀鳥、大美濕地等8條精品旅游線路，打響了“黃河入海、我們回家”文化旅游品牌。

2020年7月，包括東營在內的沿黃九市共同成立“山東黃河流域城市文化旅游聯盟”，標志著黃河流域城市文化旅游一體化發展步入了新階段。面對發展機遇，東營立足于獨特的文旅優勢和資源特色，不斷擦亮文旅品牌，講好“黃河入海”故事。

如何做好全域旅游這篇大文章，把生態資源優勢轉化為發展優勢、經濟優勢？東營堅持將文旅產業發展作為一盤“大棋”謀篇布局，向上積極對接國家戰略、搶抓機遇；向下精雕細琢文旅項目和城市規劃建設。

2020年，東營的節會活動令人目不暇接。5月，東營啟動“山東人游黃河口”暨文化旅游系列主題活動。8月，為期十天的2020黃河口(東營)啤酒美食節累計接待游客8.1萬余人次，營業總額超970萬元。9月，2020中國東營？黃河鐵人三項冠軍賽暨黃河入海生態鐵人運動旅游展示賽、黃河口大閘蟹開捕節、第十四屆孫子文化旅游節繽紛綻放。10月，“黃河入海，我們回家”2020黃河口(東營)攝影大展開展。11月，2020黃河口(東營)公路自行車賽成功舉行……東營在抓好疫情防控的基礎上，積極探索“文旅+”的更多可能。一系列特色活動和展會的舉辦，也讓黃河入海處的旅游品牌影響力越來越大。

與此同時，東營著力豐富發展旅游休閑度假業態，統籌河、海、湖、濕地、城等要素提升城市建設品質。中心城區和各縣區推進實施的重點項目進展順利。2020年，東營“旅游富民”三年行動計劃確定重點工作19項、重點項目30個，年度計劃投資42.1億元。截至11月初，17項重點工作達到計劃進度，26個重點項目達到計劃進度。

東營，正在建設成為獨具魅力的文化旅游勝地，越來越多人“家”的方向。

生態文明之美徐徐綻放

位于黃河入?？诘纳綎|黃河三角洲國家級自然保護區，擁有我國暖溫帶最完整、最廣闊、最年輕的濕地生態系統。

俗話說，環境好不好，鳥兒說了算。黃河三角洲國家級自然保護區正有“鳥類國際機場”的美譽。國家一級保護鳥類東方白鸛，由最早只是遷徙途經東營，到如今在保護區筑巢繁殖累計達1954只；因對繁殖地要求苛刻而被視為濕地生態環境變化指示物種的黑嘴鷗，在2020年6月初完成的種群監測數據中顯示，有8676只在保護區參與繁殖。

這兩幕，是15.3萬公頃保護區的生動縮影，也是保護區生態持續向好的有力印證。

2020年以來，東營濕地保護修復工作實現了多項突破：補水量首次突破1億立方米、達1.43億立方米，創歷史新高；9個濕地修復項目總投資達5.3億元，退耕還濕、退養還灘7.25萬畝……此外，在山東省批復同意自然保護區開展相對集中行政處罰權的基礎之上，東營市各市直部門移交自然保護區執法權49項、委托自然保護區執法權70項，變“九龍治水”為“一龍管水”。

更可喜的是，這座城市的生態也持續向好。多年來，東營持續發力現代化濕地城市建設，2018年獲評全球首批“國際濕地城市”，成為名副其實的人鳥和諧共處的天堂。2020年，黃河三角洲自然保護區被授予“生態中國濕地保護示范獎”榮譽稱號，東營榮膺“國家生態園林城市”榮譽稱號，再添一張靚麗城市名片。

眼下，東營深入實施“濕地城市建設”三年行動，實施了天鵝湖蓄滯洪工程、南一路兩側濕地生態修復項目、東三路濕地工程、東八路生態環境綜合整治工程、“無內澇城市”建設年度工程等一系列重點項目，“藍綠交織、清新明亮，濕地在城中、城在濕地中”的城市風貌進一步彰顯。同時，在整合優化黃河三角洲周邊8處自然保護地的基礎上，東營積極推進黃河口國家公園前期工作，委托專業技術支撐單位編制完成了《黃河口國家公園設立方案》等“一方案三報告”，深耕生態濕地城市建設，全面提升濕地城市品質。

東營正努力把黃河入海處的無限魅力，描繪在城市發展每一個角落。大河入海正澎湃，是東營這座現代化新城高質量發展的足音?！包S河入海處，必有大文章”，而這篇“大文章”在未來還會有怎樣新的詮釋，讓人更加期待。

（文章來源：人民網）

(責任編輯：DF078)

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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