原標(biāo)題：RCEP“加持”青島國(guó)際郵輪港區(qū)

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

□青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?余瑞新

建設(shè)青島國(guó)際郵輪港區(qū)，是青島著眼未來(lái)百年發(fā)展的歷史性工程，備受矚目。

去年3月28日，青島國(guó)際郵輪港區(qū)開工暨全球招商推介儀式舉行，百年老港迎來(lái)從功能到發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，激活了國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心跨越式發(fā)展的新引擎。

時(shí)隔不到一年，青島國(guó)際郵輪港區(qū)迎來(lái)“二次引爆”——

今天上午，RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地開工儀式在青島國(guó)際郵輪港區(qū)舉行，RCEP國(guó)際博覽中心項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)奠基，世界之眼、中鐵晉魯豫總部等8個(gè)項(xiàng)目及郵輪港區(qū)先開區(qū)市政配套一期工程集中開工，總投資約68億元，總建筑面積約17.54萬(wàn)平方米。青島航運(yùn)交易所、國(guó)際船舶管理中心等4個(gè)項(xiàng)目揭牌，大宗商品數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目等9個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約。

這個(gè)新引擎激發(fā)的澎湃動(dòng)力，已然讓老城煥發(fā)出了新的時(shí)代光彩，成為青島面向未來(lái)發(fā)展的新燃點(diǎn)。

僅用時(shí)48天，RCEP試驗(yàn)基地開工“時(shí)不我待”

開工儀式現(xiàn)場(chǎng)，隨處可見大型廣告牌和彩旗，“RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地”的LOGO十分亮眼。面朝大海，如今，腳下的這方土地已經(jīng)有了新的身份——RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地核心區(qū)。

RCEP試驗(yàn)基地北至舞陽(yáng)路，東至重慶南路—四流南路—膠濟(jì)鐵路—延安三路，南至市北區(qū)南邊界，西至膠州灣，總面積約34.2平方公里，規(guī)劃建設(shè)“一核兩廊五片區(qū)”。其中，“一核”為郵輪港區(qū)核心區(qū)，“兩廊”為濱海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊、濱河（李村河-張村河）創(chuàng)新發(fā)展走廊，“五片區(qū)”包括歷史文化記憶示范片區(qū)以及人工智能、大健康、跨國(guó)企業(yè)區(qū)域總部、高端新材料等4個(gè)千畝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

RCEP試驗(yàn)基地開工充分體現(xiàn)了“時(shí)不我待”的奮進(jìn)狀態(tài)。從提出建設(shè)到正式開工，僅用了48天，項(xiàng)目推進(jìn)力度之大、速度之快、成效之好前所未有，標(biāo)志著青島在加快國(guó)際合作新平臺(tái)建設(shè)、提速膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展等方面邁出重要一步。

時(shí)間倒推至去年11月15日，歷時(shí)八年的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署，世界體量最大的自貿(mào)區(qū)正式形成，將極大地提升成員國(guó)貿(mào)易投資自由化、便利化水平，為區(qū)域內(nèi)和城市的開放發(fā)展創(chuàng)造歷史性機(jī)遇。

在世界百年未有之大變局下，RCEP簽署對(duì)于中國(guó)的意義，不亞于當(dāng)年加入WTO。從國(guó)家層面，RCEP的簽署是地區(qū)、國(guó)家以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)多邊貿(mào)易體制、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的重要一步，對(duì)深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)具有標(biāo)志性意義；于城市而言，RCEP的簽署則讓經(jīng)濟(jì)外向型城市擁有了更多配置要素的主動(dòng)權(quán)，戰(zhàn)略地位愈加凸顯。

坐擁大港，市北區(qū)敏銳地抓住了這個(gè)新一輪對(duì)外開放的風(fēng)口，會(huì)同山東港口集團(tuán)、中國(guó)中鐵集團(tuán)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)等，以國(guó)際郵輪港區(qū)為“引爆點(diǎn)”，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃并發(fā)布了《RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地建設(shè)方案》，打造重點(diǎn)面向“10+5”國(guó)家的國(guó)際合作新平臺(tái)，助力青島成為面向RCEP成員國(guó)深度開放發(fā)展的新支點(diǎn)城市。

RCEP是國(guó)家戰(zhàn)略，只有極其優(yōu)渥的資源稟賦才能匹配上國(guó)家戰(zhàn)略的賦能。大港當(dāng)仁不讓——

去年，郵輪港區(qū)核心區(qū)規(guī)劃出爐，4.2平方公里的區(qū)域計(jì)劃打造樂海坊、探海坊、尚海坊、通海坊、居海坊等五大片區(qū)。其中，樂海坊為啟動(dòng)區(qū)，也是RCEP試驗(yàn)基地核心區(qū)的先開區(qū)，將重點(diǎn)建設(shè)“五中心一所一平臺(tái)”，即中國(guó)（青島）RCEP國(guó)際博覽中心、跨境貿(mào)易創(chuàng)新中心、國(guó)際健康管理中心、國(guó)際油氣交易中心、國(guó)際航運(yùn)金融中心，青島航運(yùn)交易所，大宗貿(mào)易數(shù)字化科技平臺(tái)。

平臺(tái)屬性，打造“走出去、引進(jìn)來(lái)”的前沿陣地

本次項(xiàng)目集中開工、簽約，標(biāo)志著RCEP試驗(yàn)基地正式推進(jìn)。作為先行先試點(diǎn)，建設(shè)RCEP試驗(yàn)基地沒有現(xiàn)成的參照物。但國(guó)家戰(zhàn)略賦能和“頂格推進(jìn)”的RCEP試驗(yàn)基地，一定是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的。

在空間載體上，市北區(qū)按照“一核兩廊五片區(qū)”規(guī)劃，布局“1+6+N”產(chǎn)業(yè)載體支撐體系，以全域賦能RCEP試驗(yàn)基地建設(shè)—— “1”即國(guó)際郵輪港區(qū)；“6”即利用6600余畝可開發(fā)利用土地，規(guī)劃六個(gè)千畝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；“N”即統(tǒng)籌陸海、統(tǒng)籌地上地下、統(tǒng)籌存量增量、協(xié)調(diào)周邊區(qū)市，立體拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，打造山東半島乃至沿黃流域“走出去、引進(jìn)來(lái)”的前沿陣地。

在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入上，市北區(qū)圍繞航運(yùn)做貿(mào)易，圍繞貿(mào)易繁榮金融——在新航運(yùn)、新金融、新貿(mào)易“三新”產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，又聚焦高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，厘清新航運(yùn)、新貿(mào)易、新金融、新一代信息技術(shù)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等5大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，規(guī)劃出船舶管理、跨境貿(mào)易、供應(yīng)鏈金融、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)養(yǎng)健康等17條產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜。

當(dāng)天，RCEP商辦中心、青島航運(yùn)交易所、國(guó)際健康管理中心、國(guó)際船舶管理中心揭牌，山東港口國(guó)際健康管理中心總部大廈、山東港口國(guó)際航運(yùn)金融中心、青島國(guó)際船舶管理中心、青島國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心、青島國(guó)際航運(yùn)金融服務(wù)平臺(tái)、青島大宗商品數(shù)字化科技平臺(tái)、青島新航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、全球捷運(yùn)全面戰(zhàn)略合作項(xiàng)目、歌詩(shī)達(dá)郵輪公司全面深化合作項(xiàng)目等現(xiàn)場(chǎng)簽約，均指向新航運(yùn)、新貿(mào)易、新金融領(lǐng)域。

用平臺(tái)思維做發(fā)展乘法，用生態(tài)思維創(chuàng)發(fā)展環(huán)境。除了明確的產(chǎn)業(yè)指向性之外，此次簽約和開工的項(xiàng)目，其平臺(tái)屬性凸顯。

如，青島航運(yùn)交易所將在“10+5”乃至更高層面整合資源，做大做強(qiáng)航運(yùn)交易、法律服務(wù)、金融保險(xiǎn)三大航運(yùn)公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，建設(shè)海鐵聯(lián)運(yùn)公共信息系統(tǒng)，發(fā)揮規(guī)范交易、交流信息、配置資源、聚集要素作用。

大宗商品數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目將嫁接海爾集團(tuán)及山東省港口集團(tuán)的資源優(yōu)勢(shì)，提供商流、物流、信息流、資金流閉環(huán)形態(tài)下全流程、多節(jié)點(diǎn)、跨組織、跨品種的綜合供應(yīng)鏈服務(wù)及解決方案，建設(shè)集大宗原材料交易中心、流通服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)于一體的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化科技平臺(tái)。

青島國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心將借鑒上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，打造集營(yíng)銷、后援、索賠、管理等多項(xiàng)功能于一體的全流程業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面提升青島在航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)中的城市競(jìng)爭(zhēng)力。

港區(qū)是城市發(fā)展的新空間，是寄托升級(jí)未來(lái)城市形態(tài)的全新地標(biāo)。如何實(shí)現(xiàn)“港-產(chǎn)-城”深度聯(lián)動(dòng)，這無(wú)疑是建設(shè)RCEP試驗(yàn)基地需要探索的課題之一。

可以發(fā)現(xiàn)，在此次新開工的項(xiàng)目中，不乏交通、餐飲、娛樂等活力時(shí)尚的文旅項(xiàng)目。如，以舊筒倉(cāng)改造的筒倉(cāng)酒店項(xiàng)目，總投資約9億元，舊筒倉(cāng)和新建的露臺(tái)有機(jī)融合，讓封閉的舊工業(yè)建筑得以重生。 以原倉(cāng)庫(kù)改造的餐飲集市項(xiàng)目，總投資約2.5億元，將在倉(cāng)庫(kù)原結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，把封閉的屋頂改為玻璃天窗，設(shè)計(jì)多元的玻璃店面和大海遙相呼應(yīng)，打造未來(lái)最美的海邊餐廳。

據(jù)青島環(huán)海灣開發(fā)建設(shè)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)遲永杰介紹，本次集中開工的項(xiàng)目主要在樂海坊，作為項(xiàng)目建設(shè)方，他們已經(jīng)排好工期，劃好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，計(jì)劃于2023年全部完工。一幅“融合港產(chǎn)城、聯(lián)動(dòng)陸海河”的畫卷，正徐徐展開。

另外，備受市民關(guān)注的港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造也將啟動(dòng)。記者注意到，在青島國(guó)際郵輪港區(qū)啟動(dòng)區(qū)市政配套一期工程中，普集路、陵縣支路、港極路、港通路、港青路等道路及管線工程同步推進(jìn)，估算總投資近1億元。建成后，這一區(qū)域的雨污水、熱力等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，交通出行環(huán)境，港區(qū)景觀環(huán)境都將大大改善，為周邊居民的生產(chǎn)、生活帶來(lái)便利；同時(shí)，也將為青島源文化中心、世界之眼、筒倉(cāng)酒店等港區(qū)項(xiàng)目開發(fā)提供便捷的交通、建設(shè)條件，為加速港區(qū)建設(shè)、完善港區(qū)市政配套設(shè)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

重構(gòu)發(fā)展新格局，引領(lǐng)青島全域縱深開放

為什么這些項(xiàng)目選擇落戶RCEP試驗(yàn)基地？

全球捷運(yùn)物流有限公司董事長(zhǎng)劉潔的回答或許可以代表企業(yè)家們的心聲——RCEP試驗(yàn)基地讓青島站在了開放發(fā)展的最前沿。作為先行先試地，RCEP試驗(yàn)基地能利用東盟和日韓澳新的協(xié)作關(guān)系，利用RCEP在各個(gè)領(lǐng)域的規(guī)則，從關(guān)稅、市場(chǎng)開放優(yōu)惠等多維度為各種項(xiàng)目提供更多更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

開放是一種發(fā)展方式，更是一種思維方式。

國(guó)家戰(zhàn)略與發(fā)展機(jī)遇正在青島疊加。從建設(shè)上合示范區(qū)、中國(guó)（山東）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)，打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)，到在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中提升核心城市競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)揮港口門戶城市優(yōu)勢(shì)，青島歷史性地站在了中國(guó)新一輪高水平對(duì)外開放的最前沿。

RCEP正式簽署，與青島經(jīng)貿(mào)往來(lái)較為頻繁的東盟、日韓等國(guó)在列，為城市進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、拓寬貿(mào)易通道創(chuàng)造了極為有利的條件；同時(shí)，原本并沒有自貿(mào)協(xié)定的中日、日韓之間也建立起了新的自貿(mào)伙伴關(guān)系，特別是作為世界第二、第三大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)與日本，首次達(dá)成了雙邊關(guān)稅減讓，這是一項(xiàng)歷史性的突破，也是中國(guó)首次與世界前十的經(jīng)濟(jì)體達(dá)成雙邊關(guān)稅減讓。而在中日韓三國(guó)的版圖中，山東、青島處于一個(gè)極其關(guān)鍵的位置，與日本、韓國(guó)地緣相近、人文相親，經(jīng)貿(mào)往來(lái)密切。

毫無(wú)疑問，RCEP的簽署，將是青島推動(dòng)格局重塑、實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超的又一絕佳機(jī)遇。

大港是青島西部老城復(fù)興的戰(zhàn)略支點(diǎn)和引爆點(diǎn)。從歷史文化街區(qū)的蛻變便可窺見，這個(gè)“爆破點(diǎn)”產(chǎn)生的能量，已輻射西部老城區(qū)、輻射市北、輻射青島。

歷史文化街區(qū)與郵輪港區(qū)僅一街之隔，作為港區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢的承接區(qū)，青島工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心、世茂喜達(dá)高端酒店、青島新金融產(chǎn)業(yè)園等涉及酒店公寓、直播網(wǎng)紅、休閑商業(yè)、智慧停車領(lǐng)域的項(xiàng)目已相繼落地，以新產(chǎn)業(yè)賦能老城復(fù)興。如今，這一區(qū)域被定義為“RCEP產(chǎn)業(yè)先行承載區(qū)”。當(dāng)天，位于上海路—武定路歷史文化街區(qū)內(nèi)的RCEP商辦中心揭牌，街區(qū)內(nèi)的劉子山別墅群，將引入RCEP成員國(guó)經(jīng)貿(mào)代表處、商協(xié)會(huì)等，打造RCEP商辦中心，深化開展青島對(duì)外交流與經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。

當(dāng)然，RCEP試驗(yàn)基地為青島、為市北帶來(lái)的，不僅是產(chǎn)業(yè)鏈條的重塑和單向度的老城復(fù)興，更是城市空間的重構(gòu)，是城市的全方位更新。

34.2平方公里的RCEP試驗(yàn)基地是青島沿海沿灣沿河的寶貴優(yōu)勢(shì)資源。從市北區(qū)版圖來(lái)看，RCEP試驗(yàn)基地的發(fā)展邏輯是——以市北區(qū)全域?yàn)楦沟兀蚝６d，沿灣“北拓”。將其放大到整個(gè)青島版圖上，RCEP試驗(yàn)基地則與上合示范區(qū)、中國(guó)（山東）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)互為犄角，形成“品”字形結(jié)構(gòu)。未來(lái)，這三大區(qū)域?qū)⑷c(diǎn)成面、錯(cuò)位發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、引爆灣區(qū)，共同構(gòu)成青島新一輪開放發(fā)展的格局，引領(lǐng)青島全域縱深開放。

可以預(yù)見，國(guó)家戰(zhàn)略賦能下，這個(gè)動(dòng)力澎湃的新引擎將會(huì)為膠州灣東岸城區(qū)發(fā)展注入新的空間、動(dòng)能和活力，推動(dòng)打造膠州灣區(qū)域的新增長(zhǎng)極，加快老城區(qū)更新改造、邁向高質(zhì)量發(fā)展。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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