原標題：【兩會特刊】2020年度濱州衛生健康十大新聞

來源：濱州日報/濱州網

2020年1月28日濱州日報兩會專版

回首剛剛過去的2020年，對于全市衛生健康系統而言，可謂極不平凡。面對2020年初來勢洶洶的新冠肺炎疫情，全市衛生系統沖鋒在前，3.5萬名醫務人員堅守一線，以出色的成績打贏了這場阻擊戰、持久戰，取得了疫情防控重大階段性成果。

與此同時，全市衛生健康事業也沒有停下發展的步伐——重點項目建設馬不停蹄，補強我市公共衛生短板；改革攻堅邁向深水區，多項成果走在全省前列；堅持提升服務水平，改善廣大人民群眾就醫體驗；強化隊伍能力建設，做優健康保障；突出產業攻堅，培育康養高地……

2021年伊始，濱州市衛生健康委梳理、評選出2020年度濱州衛生健康十大新聞。每一項，都關乎民生改善，聚焦群眾福祉；每一項，都與廣大人民群眾的幸福環環相扣。

濱州疫情防控阻擊戰取得重大階段性勝利

3月7日上午9:00，濱州市第15例新冠肺炎治愈患者健步走出濱城區市立醫院隔離治療病區，濱州現有確診病例實現清零。至此，濱州市取得了“病例少、無擴散、全治愈”以及醫務人員“零感染”的重大階段性成果。

2020年3月7日上午9時，濱州新冠肺炎確診病例清零。

面對突如其來的新冠肺炎疫情，濱州3.5萬衛生健康工作者聞令而動、逆行出征，10家新冠肺炎醫療救治定點醫院和濱城區市立醫院全體醫護人員靠前一步、勇于擔當，筑起了守護人民群眾生命安全和身體健康的鐵壁銅墻。精準疫情分析研判，規范病例調查處置，累計追蹤密切接觸者525名，提前實現密接集中隔離和核酸檢測“雙清零”。全力以赴抓好醫療救治，在全省率先啟動確診患者“集中收治”，15個確診病例全部康復出院，成為全省第三個100%治愈的市。全面提升核酸檢測能力，全市具備核酸檢測能力醫療衛生機構達到27家，覆蓋全部縣市區。市衛生健康委被省委、省政府表彰為“抗擊疫情先進集體”，并榮獲全省“五一”勞動獎狀。

2020年10月13日，濱州市人民醫院新冠病毒核酸檢測點醫護人員正在為“應檢盡檢”人群采集咽拭子標本。

76名醫護人員圓滿完成馳援湖北抗疫任務

1月25日，大年初一，濱州市首批5名醫護人員逆行而上，踏上馳援湖北的征程。截至2月13日最后一批，濱州先后共計派出5批76名醫護人員出征湖北。

2020年4月1日，濱州交警鐵騎與濱州人民一道，迎接首批援鄂英雄回家。

白衣執甲護蒼生，向險而行真英雄。76名援鄂醫療隊員無懼生死、不計報酬，與武漢人民、黃岡人民心手相牽，展開了一場“與時間賽跑、與病魔較量”的生死決斗，用大義大愛和精湛醫術譜寫了一曲曲英雄贊歌。他們用生命護佑生命，用溫暖傳遞溫暖，守護和挽救了共計893名新冠肺炎患者的生命，贏得了武漢、黃岡人民的高度贊譽，彰顯了濱州兒女的時代風采。自4月1日至4月14日，76名濱州援鄂醫療隊員分3批先后安全返回濱州，濱州人民用最高禮遇迎接自己的英雄回家。

聚焦聚力公共衛生應急管理改革攻堅

今年以來，濱州市搶抓公共衛生應急管理改革攻堅行動機遇，加快補齊公共衛生現代化信息系統、疾病預防控制體系、重大疫情防控救治體系、應急物資保障體系、公共衛生人才隊伍等方面的短板。

魯北傳染病綜合防治與疾控體系提升項目納入全省“補短板、強弱項”重點項目；各縣市區疾控機構均建成具備核酸檢測能力的二級生物安全實驗室，目前全市建成核酸檢測實驗室 27 處，日最大檢測達 7.5萬份；全面建成啟用疫苗電子可追溯平臺系統，新建門診數字化接種門診 31 處，全市數字預防接種門診覆蓋率達100%；健全完善防控方案體系，制定常態化防控、應檢盡檢、應急處置、醫療救治、定點醫院騰空分流、全員核酸檢測等 6 項基本工作方案和多項具體實施方案；指導全市組建流調、采樣等 6 類專業隊伍 13318 支 57240 人；在全省率先開辟綠色通道，為各級疾控機構招聘疫情防控技術人員 124 名；首次啟動實施全市現場流行病學培訓項目，市縣兩級疾控中心35名業務骨干參加培訓；推進產教融合型城市建設，市疾控中心與山東大學、濱州醫學院等高校達成戰略合作協議，深化醫教研合作創新；全市轄區117家醫療機構全部完成與省傳染病檢測數據采集預警系統對接，信息注冊率、數據對接率均達到100%，實現醫療衛生和公共衛生數據的互聯互通。

緊密型縣域醫共體覆蓋89家基層醫療衛生機構

11月26日，市委、市政府兩辦印發《關于推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設試點工作的實施方案》，對醫共體建設國家試點進行全面部署安排。截至目前，全市已建成緊密型縣域醫共體15個，覆蓋全市89家政府辦基層醫療衛生機構。

沾化區醫共體遠程影像會診中心實現了信息互通、資源共享。

在改革過程中，各縣市區堅持完善體制機制，推動資源共享，全面落實緊密型縣域醫共體建設國家試點工作任務，改革取得明顯成效。按照人事、財務、資產、業務、藥品耗材目錄和配送“六個統一”要求，健全完善醫共體管理運行體制機制，實現醫共體掛牌組建運行。建立醫共體理事會，組建遠程會診、心電、影像、檢驗等診斷中心，推行“縣管鄉用”“鄉管村用”的基層衛生人才政策。暢通醫務人員雙向流動通道，通過上級醫生下派值診帶教、基層醫生上派進修培養，提升基層服務能力。

通過改革，全市區域醫療費用增長控制在6%左右，參保居民住院總費用年增長率降至5.35%，次均住院費用年增長率由17.31%下降為2.82%，縣域就診率達到90%，改革紅利進一步釋放，群眾就近看病就醫可及性、獲得感進一步提高。

省級醫養結合示范先行縣市區實現全覆蓋

12月14日，山東省公布第二批醫養結合示范先行市、縣（市、區）名單，濱州市及濱城區、惠民縣、無棣縣、博興縣入選。至此，濱州市及7個縣市區全部入選省級醫養結合示范先行市、縣（市、區）。

2020年8月25日，中國計生協會“暖心家園”惠民項目點揭牌。

自2018年以來，濱州市以全省創建“醫養結合示范省”為機遇，通過政策推動、示范帶動、項目拉動、督導促動，積極探索政府兜底保障與滿足個性化需求相結合的醫養結合服務模式。引導家政、餐飲、養生等多種市場主體為居家養老提供醫療救護、健康咨詢、生理監測、健康管理、養生康復、親情關愛、互助養老、休閑文化等服務。通過簽約、嵌入、設立醫療機構等方式與養老機構合作，為機構養老提供醫療、康復、護理、健康指導等服務。

沾化區家庭醫生簽約服務團隊到貧困群眾家中開展上門簽約服務。

目前，全市居家養老65歲以上老年人簽約服務56.76萬人，簽約率達82.79%。90%以上的二級醫院設置了老年病科或康復科。全市養老機構均能通過不同形式提供健康服務。

鄒平市一家醫養結合養老機構的醫護人員正在照護入住老人。

濱州被確定為全國地方計生協綜合改革試點

4月14日，中國計劃生育協會下發《關于確定第二批地方計生協綜合改革試點單位的通知》，濱州市被確定為全國第二批地方計生協綜合改革21家試點單位之一，為山東省唯一入選市，并給予政策和資金支持。

濱州市緊抓試點機遇，主動作為、勇于創新，扎實推進各項重點工作落實。全員全程參與疫情防控，發動計生專干和志愿者參與社區、村居疫情聯防聯控，市計劃生育協會被市委市政府表彰為抗疫先進集體。深化生育關懷行動，建立完善計生特殊家庭幫扶機制，計生特扶家庭住院護理補貼保險實現全覆蓋，惠民縣“暖心家園”被確定為國家級項目點。開展家庭健康系列活動，在全市范圍內評選命名101戶健康家庭，以家庭健康促進社會和諧，線上線下開展優生優育進萬家、青春健康培訓70余場。大力開展愛國衛生運動，指導創成國家級衛生縣城3個、國家級衛生鄉鎮7個。

健康扶貧讓貧困群眾有“醫”靠

4月8日，市衛生健康委被表彰為“富強濱州”建設脫貧攻堅先進集體。這是市衛健委在市扶貧開發領導小組年度考核中連續4年被評為“優秀”“好”最高等次，連續兩年獲評全市脫貧攻堅先進集體后，獲得的又一項重要榮譽。

五年攻堅，全市衛生健康系統深入實施健康扶貧工程，針對全市8.4萬貧困群眾建立起基本醫保、大病保險、醫療救助、醫療商業補充保險、醫療機構減免等復合型的醫療保障救助政策，實施“一站式”結算服務。市、縣、鄉三級定點醫療機構通過落實“先診療、后付費”“兩免兩減半”和住院減免政策，最大程度緩解貧困群眾就醫負擔。精準實施貧困患者分類救治，全市貧困大病患者救治實現動態清零，貧困慢性病患者家庭醫生簽約服務實現全覆蓋，貧困群眾享受一年一次的健康查體，貧困嚴重精神障礙患者全部納入管理，貧困地區縣鄉村三級醫療機構全部達到基本醫療有保障標準要求。

濱州全面啟動3歲以下嬰幼兒照護服務

8月17日，濱州市在全省率先出臺《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》，為全市推動嬰幼兒照護服務工作更好更快發展指明了方向、提供了遵循，為“幼有所育”提供了制度保障。

2020年8月14日，山東省衛生健康委來濱調研3歲以下嬰幼兒照護服務工作。

3歲以下嬰幼兒照護服務是全生命周期服務管理的重要內容，事關千家萬戶。我市將促進3歲以下嬰幼兒照護服務列為2020年婦女兒童8件實事之一，建立15個部門聯席會議制度，形成政府統籌領導、部門協同推進、社會積極參與的工作格局。成功申報國家普惠托育服務專項行動項目3個，獲得中央專項資金補助360多萬元。1家機構成功入選省普惠托育機構示范點，為全省6個項目市之一，開展市級普惠托育機構示范點遴選活動。

截至目前，全市開設托班的幼兒園66所，已注冊托育機構47家，可提供托位2721個，已成功備案8家，逐步滿足廣大家庭對嬰幼兒照護服務的需求，嬰幼兒照護服務成效初顯。

中醫藥事業迎來新的發展機遇

12月8日，以市委書記任組長的市促進中醫藥發展工作領導小組召開第一次會議，共同研究中醫藥綜合服務能力提升、中醫藥管理體系完善等問題。

在濱州市中醫醫院老年病科，患者正在進行平衡火罐中醫護理。

2020年以來，中醫藥事業改革發展實現新突破。在新冠肺炎疫情阻擊戰中，我市充分發揮中醫藥特色優勢，確診病例中醫藥參與治療率達100%，位居全省前列。1月1日起，正式啟動“中醫日間病房”“中醫優勢病種”兩個改革項目，其因費用較低、隨治隨走、治療見效快等優點深受廣大患者歡迎，有利于進一步減輕群眾看病就醫負擔。對第二批市級中醫藥重點專科進行驗收，同時開展12個在建省市級專科建設，截至目前，全市共建成市中醫醫院腦病科、內分泌科等省市級重點專科22個。

在全省首個實現手機用戶撥打120自動定位

2月13日，濱州市緊急醫療救援指揮中心調度系統全面實現手機用戶撥打120自動定位功能。濱州成為全國第二家、全省第一家實現移動、聯通、電信三家通信運營商用戶撥打120能夠自動定位的城市。

濱州市120指揮調度大廳。

手機定位功能，是指呼救者在撥打120的同時，呼救者的位置自動定位在受理界面的地圖上，調度人員在接聽呼救者電話的同時，可以看到呼救者的位置信息。手機定位功能的開通，大大減少了因為地理位置不熟、報警人口音含糊、地名重復等原因造成的接警時間過長、詢問現場地址過久等問題，從而能大大縮短急救響應時間，提高調度的準確性與有效性。

2020年以來，全市共計接聽急救電話 23.1萬次，覆蓋各縣市區的23個急救站（點），共計調度救護車5.9萬車次。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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