原標題：盤點山東2020丨山東半島城市群龍頭作用更加凸顯

來源：大眾報業·大眾日報

1月27日，青島膠東國際機場成功實施試飛，距離正式投運邁出了關鍵一步。（記者 白曉 常青 報道）

1月27日，隨著山航737-800型客機、東航A350型客機平穩降落在青島膠東國際機場跑道上，新機場試飛任務圓滿完成。青島膠東國際機場試飛成功，是山東民航業發展的一個里程碑，我省從此擁有了國內一流、世界先進的樞紐性機場。正式投運后，無疑將為山東半島城市群加快發展插上“翅膀”。

就在四天之前，1月23日，濟南市天橋區濼口浮橋渡口旁，隨著“黃河號”盾構機巨大刀盤破土而出，濟南黃河隧道全線貫通。不久前，濟南“三隧一橋”跨黃通道項目集中開工。隨著這些跨黃通道的建設，濟南正加快由“大明湖時代”向“黃河時代”邁進。

2019年9月，黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家重大戰略。2020年1月，習近平總書記主持召開中央財經委員會第六次會議，會議強調發揮山東半島城市群龍頭作用，推動沿黃地區中心城市及城市群高質量發展。

牢牢把握國家重大戰略帶來的重大歷史機遇，我省堅持立足山東、跳出山東，立足當前、著眼長遠，立足自身、協同推進，按照打造改革開放先行區、綠色生態大廊道、文化“兩創”大平臺、科教創新生力軍、高質量發展示范區和新的經濟增長極的思路，科學編制發展規劃；開展沿黃地區生態保護和高質量發展普查調研，比較全面地掌握了沿黃地區生態環境和產業發展等方面情況；堅持項目化、工程化導向，確定了加強黃河流域生態保護等9個方面的500多個重點項目；推進跨區域合作，與沿黃8個省區會商確定了產業發展、生態環保、科教文衛、基礎設施、對外開放等7個領域近100個跨省合作事項。

為給鳥兒“騰窩”，黃河入海口附近的億噸級油田不采了！去年11月，勝利油田位于黃河三角洲國家級自然保護區的300口油水井生產設施全部退出。僅此一項，每年將減產原油近30萬噸，合年產值5億元。在生態保護和經濟效益之間，毅然選擇了前者。

治理黃河，重在保護，要在治理。山東堅持生態優先、綠色發展，把生態環境保護作為首要任務，統籌山水林田湖草系統治理，持續加大水生態水環境保護和修復力度，做好黃河三角洲保護工作。目前，山東黃河干流及主要支流國控監測點全部達到或好于III類水體，省控及以上斷面有1/3達到或好于III類水體。黃河三角洲國家級自然保護區的鳥類從建區之初的187種增至370種，去年又新發現白鵜鶘、火烈鳥兩種珍稀鳥類。

去年9月，齊河縣黃河生態數字港項目舉行簽約儀式，首批20家入園企業簽約。“黃河生態數字港項目，是定位國內一流的數字經濟創新基地，重點面向大數據、人工智能、云計算等新興產業，引進頂尖企業、科研機構和高層次人才，聚力打造新舊動能轉換示范和黃河流域高質量發展樣板。”齊河縣經濟合作中心黨組書記馮義民介紹。

探索富有地域特色的高質量發展新路子，山東全力推進新舊動能轉換綜合試驗區建設，2020年壓減焦化產能729萬噸，退出地煉產能1176萬噸，完成技改投資4000億元以上，“四新”經濟增加值占比突破30%，新舊動能轉換初見成效。

我國經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式。近日，住房和城鄉建設部發布《2019年城市建設統計年鑒》，數據顯示，濟南、青島城區人口均超過500萬，進入特大城市行列。面對區域經濟發展的新形勢，山東出臺建立更加有效的區域協調發展新機制實施方案和省會、膠東、魯南經濟圈一體化發展指導意見，構建“一群兩心三圈”的區域發展新格局。

全面提升核心城市輻射帶動能力。山東支持濟南建設新舊動能轉換起步區，加快北跨黃河進程，建設“大強美富通”現代化國際大都市；支持青島對標深圳實行全方位對外開放，推動西海岸新區創新發展，建設“開放現代活力時尚”國際大都市。在一系列強有力措施推動下，濟南、青島能級實現躍升，輻射帶動能力不斷增強。2020年，濟南市地區生產總值達到10140.91億元，躋身“萬億俱樂部”；青島市地區生產總值預計達1.2萬億元。

大力培育新生中小城市。目前，山東半島城市群形成了2個特大城市、9個大城市、8個中等城市、75個小城市、1072個建制鎮協調發展的城鎮格局，2020年地區生產總值突破7.3萬億元，是沿黃7大城市群中唯一處于成熟階段的城市群。

“構建‘一群兩心三圈’區域發展新格局，要突出城市群的協同創新發展，打通城市群與周邊重要發展區域的聯通和融合，吸引要素集聚，增強山東半島城市群綜合競爭力。”中國工業經濟學會副理事長、山東大學教授余東華認為。

同時，山東南北連接京津冀、長三角兩大世界級城市群，東西貫通黃河流域廣闊腹地，是“一帶一路”重要樞紐。山東把在黃河流域生態保護和高質量發展中發揮好龍頭作用，與對接國家重大區域發展戰略統籌謀劃、一體推進，深度融入京津冀協同發展，主動承接航空航天、教育醫療等高端產業轉移；深化與長三角城市群合作，推進濟南“京滬會客廳”先行先試，吸引上海、南京等高品質要素資源向山東輻射；加強與粵港澳大灣區對接，充分利用大灣區高端服務平臺，推動海洋科技應用、海洋生物研發等技術產品拓展國際市場；同時，還與江蘇、安徽、河南、湖北四省合力推動淮河生態經濟帶協同發展。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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