原標題：青島李滄奮筆答好共享發展“民生卷”

來源：大眾日報

“城市是人民的城市，要多打造市民休閑觀光、健身活動的地點，讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩。”2018年，習近平總書記來到青島市李滄區上流佳苑社區，與市民緊緊握手，親切交談，了解他們的生活情況，了解基層黨建工作。

回眸“十三五”，在建設宜業宜居宜身宜心的創新型花園式中心城區奮進路上，李滄區牢記總書記囑托，始終堅持以人民為中心的發展思想，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，聚焦群眾的操心事、煩心事、揪心事，做細做實民生工作，從就業、教育、醫療、文化和社會治理等方面持續發力，抓好辦好民生實事，讓改革發展成果更多更公平惠及人民群眾，努力讓群眾有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感、便利感。

民之所盼，政之所向。站在新起點上，面對人民日益增長的美好生活需要，李滄區將始終情牽百姓所盼、心系民生改善，緊緊圍繞群眾最關心最直接最現實的教育發展、醫療衛生、養老服務等問題，盡力而為、量力而行，不斷提高公共服務均衡化、優質化水平，民生支出占一般公共預算支出的比重穩定保持在70%以上，多謀民生之利，多解民生之憂，在推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理上蹚出新路，奮筆答好共享發展“民生卷”。

勞有所得：

就業優先，筑牢民生基石

就業是最大民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩定的重要保障，必須抓緊抓實抓好。李滄區堅持把促進就業作為重大政治任務和改善民生頭等大事，深入實施就業優先政策，創新就業工作體制機制，著力破解結構性就業矛盾，努力實現更高質量和更加充分就業。

據悉，李滄區連續9年將就業工作列入區政府實事，將去產能分流職工、高校畢業生、大齡失業人員等重點群體納入精準服務范圍，搭建起獨具李滄特色的“跟進式”公共就業幫扶體系，“十三五”期間累計幫助就業困難人員再就業2.1萬人，全區城鎮新增就業22萬人，較“十二五”同比增長107%，全區就業總量和就業質量實現雙提升，在全市就業創業目標考核中連續5年被評為優秀等次。

就業穩則收入穩，收入穩則民生安。“十三五”期間，聚焦一個“穩”字，李滄千方百計穩定現有就業，積極增加新的就業，牢牢守住就業基本盤，讓老百姓把“飯碗”端得更牢。李滄區人社局建立人社服務專員制度，創新搭建人社智能公共服務平臺，利用大數據智能匹配，變“人找政策、人找崗位”為“政策找人、崗位找人”，有效提升惠企、惠民、惠才的速度和精度，通過線上線下共同發力，構建起橫到邊、縱到底、線上線下無縫銜接的閉環式人社服務體系，暢通人社服務和政策落地“最后一公里”。

2016年以來，實施創業燈塔工程，構建起運營管理市場化、公共服務精細化、跟蹤服務全程化的創業孵化體系。加大對中小微企業創業融資幫扶力度，扶持15953人創業。實施人才培養系統工程，成功推薦申報泰山產業領軍人才、省聘任院士、齊魯首席技師等40余人，累計引進各類人才4.9萬人。下一步，李滄區將繼續多措并舉促進和擴大就業，新增城鎮就業2.1萬人，組織各類補貼性技能培訓4000人次。升級打造就業創業廣場，建立政府主導、社會運作、多方參與的就業創業服務新模式。

學有優教：

好學校好校長好老師好課堂齊發力

在加快建設宜業宜居宜身宜心的創新型花園式中心城區新征程中，李滄區委、區政府高度重視教育這項“第一民生工程”，從加大教育投入力度、加快教育設施建設、優化教育結構、增強教育發展活力、提高教育教學質量入手，好學校、好校長、好老師、好課堂齊發力，推動教育優質均衡發展。

從老校建筑面積不到7000平方米，到新校27319平方米的寬敞校舍；從老校18班設計規模到新校36個教學班；從老校最多900名學生在校，到如今可容納1800名學生就讀，600人報告廳、室內體育場、智能物理實驗室、VR教室和機器人編程實驗室等功能處室齊全……當原址重建的李滄區實驗初中(原64中)重新回到市民視野中時，教育承載能力升級翻倍的新學校讓李滄家長孫青驚喜不已。“環境好了，孩子念書高興，老師教得舒心，家長更放心。”

2016年以來，李滄區新建成并啟用的中小學和幼兒園達27所，新增學位2.6萬個，學校建設數量、規模、品質均在全市前列；新增學校和幼兒園建筑面積36.1萬余平方米。同時，加快推進總投資達百億元的30所學校和幼兒園建設，建成后將新增建筑面積近88萬平方米，新增學位2.7萬個，教育承載能力達到新高度。

李滄區還積極引進優質教育資源，青島二中院士港分校2020年秋季已招生，青島實驗初中李滄分校建設工程推進順利。同時，堅定不移提升教育品質，依托青島國際院士港，深入開展“一校一院士，牽手伴成長”活動，培養學生科學素養，實施教學質量提升三年行動計劃，選派中學和小學干部教師掛職交流，面向全國優秀學校“尋標對標”學習，教學質量和中考成績不斷提升，普高達線率位于全市第一梯隊。

老有頤養：

呵護最美“夕陽紅”

“現在社區助老餐點不僅能提供可口的飯菜，還能送飯上門，對我們來說真是方便又溫馨。”新年伊始，李滄區李村街道少山路社區95周歲的居民張淑芳在家中吃到了助老餐點工作人員送上門的飯菜。這一餐有炸魚、紅燒鴨塊、炒茭瓜和蒜苗炒雞蛋，還有饅頭、米飯、粥和煮玉米，老人的兒子李言閣十分高興。

李滄區采取“中心廚房+助老餐點”模式，對社區助老食堂實施規模化、連鎖化、標準化運營，在全區63處助老餐點中探索實施“中心廚房+助老餐點”服務模式，依托青島國際院士港大酒店集中配餐的形式，來降低運營成本，保障老人家門口吃到放心餐。

家家有老人，人人都會老。敬老愛老是中華民族的傳統美德。著眼于讓老年人老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安，李滄構建了更加優質均等的養老服務體系，著力推動養老服務由“保基本”向“普惠化”轉型，獲得“山東省社區治理暨養老服務創新實驗區”等榮譽。“十三五”期間，不斷完善以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系，讓“老有頤養”呵護最美“夕陽紅”。目前，李滄區共有養老機構38家，其中嵌入式養老6家，養老床位4957張，李滄戶籍每千名老人擁有養老服務床位達到55張，全區醫養結合型床位比例達到83.05%。

病有良醫：

給群眾穩穩的“醫”靠

“手術花了約7000元，醫保報銷后原本需要個人承擔1420元，經過李滄區‘白內障康復手術救助’補貼1200元后，自己只花了220元錢，出院時直接辦理補貼結算，既省錢又方便！”家住李滄區興華路街道的孫大爺受白內障困擾，手術前右眼視力只有0.2，經青島眼科醫院北部院區進行白內障康復手術后視力恢復到了1.0。

沒有全民健康，就沒有全面小康。看得上病、看得起病、看得好病，是群眾的期盼，更是檢驗美好生活的重要標尺。以保障人民健康為中心，李滄區著力全面提高醫療服務水平，夯實全民健康基石，筑牢衛生應急第一道防線，衛生健康事業改革發展取得顯著進展，醫療衛生服務體系更加健全、服務質量穩步提升，人人共享“健康紅利”。

悠悠民生，健康最大。“十三五”期間，李滄區建成覆蓋11個街道的60家社區衛生服務機構，其中全國百強社區服務中心1家，全國優質社區服務中心3家；60家社區衛生服務機構與市立醫院、海慈醫院、八醫、三醫等市級醫院建設醫聯體；組建165支“3+X+1”特色家庭醫生簽約服務團隊，簽約服務22萬人……一份份亮眼的健康“答卷”，恰是群眾穩穩的“醫”靠。

破解“看病難”，關鍵要強基層。2021年，李滄區將進一步深化醫藥衛生體制改革，健全公共衛生體系建設，完善居民健康服務體系。積極探索城市醫療集團建設，形成三級醫院“頂天”、基層醫療集團“立地”的醫療衛生服務新格局，讓市民少得病、少跑腿、少住院、少花錢。推進分級診療、遠程會診、家庭醫生簽約工作開展。積極落實醫療惠民政策，免費為老年人健康查體5萬人次，建立從居家、社區到專業機構相銜接的長期照護模式。

住有宜居：

力促城市品質提質升級

從景色宜人的百果山山脈，到詩畫一樣的膠州灣；從群賢畢至的青島國際院士港，到逶迤永續的李村河，李滄區以深厚為民情懷把民生工作做細做實做好，宜業宜居宜身宜心的創新型花園式中心城區更加名副其實。

城市管理，最是于細微處見功夫、見態度。李滄區高水平推進建設管理，完善城區功能，提升城區品位，增強城區魅力，打造美麗李滄新畫卷，讓每一幅“繡出”的作品盡善盡美，讓群眾居住更暖心、出行更順心、生活更舒心。

圍繞城市品質提質升級，李滄區25平方公里的海綿城市試點工作順利完成并通過國家三部委考核驗收，在14個試點城市中榮獲第2名的優異成績。共完成老舊小區改造98個，惠及居民6.3萬戶。建成山頭公園11座、口袋公園41處。治理河道24公里，新增綠化230萬平方米。完成既有建筑節能保暖改造約750萬平方米，惠及居民10.5萬戶。為果園路小區等老舊小區加裝電梯65部，切實解決老年人上下樓難題。5年來共破解歷史遺留不動產權證辦理難題6.2萬戶，得到居民廣泛好評。

下一步，李滄區將繼續秉承城市是人民的城市理念，統籌規劃、建設、管理三大環節，完善城市功能，提升環境品質，塑造城市風貌。緊緊圍繞“城區功能品質新提升、生態修復力度新提升、人民幸福指數新提升、物業管理水平新提升、安全穩定能力新提升”目標任務，聚焦院士港建設發展需要、聚焦城市功能品質提升短板、聚焦城市生態修復弱項、聚焦人民群眾最關心最急切的難題，精雕細琢，以“繡花”功夫做好轄區城市管理各項工作，讓山更青、水更綠、天更藍、街更凈、路更暢、城更亮、人更美，實現從生態景觀到主次干道、從老舊小區到背街小巷，市容環境越來越整潔有序，城市品質和群眾幸福指數不斷提高。

文香沁脾：

公共文化服務觸角延伸到“家門口”

前段時間，在百果山腳下，不少市民身臨其境地體驗了一場經典的法蘭西藝術巡禮。10位法蘭西藝術院院士的百余件作品，齊聚法蘭西藝術院(中國)創作基地。展覽作品主題多樣、形式豐富，具有超越時代的探索性，展示了法蘭西藝術院院士對于生命與情感、內容與形式、寫實與抽象、人與自然、西方與東方等諸多文化問題的多元審美觀念。

李滄區致力于打造有溫度的城市文化新格局，讓先進文化融入城市肌體，不斷提升著這座城區的“精氣神”。通過不斷完善文化設施布局，高端文化設施漸成蔥蘢之勢，基層文化設施服務網絡逐漸密織，基本建成“十分鐘文化圈”，公共文化服務的觸角可延伸至居民“家門口”。

文藝精品作為時代的文明標識和藝術豐碑，是推動文化強區的重要支撐，李滄區不斷發展繁榮文藝精品創作，深化群眾文化品牌打造。“小小志愿者送文化走基層”公益演出被文化部評為2017年文化志愿服務典型案例、2017—2018年度山東省文化志愿服務項目；“戲曲月”惠民演出被評為2018—2019山東省冬春文化惠民活動項目；原創呂劇小戲《回家過年》入選2016年度國家藝術基金資助項目、山東省鄉村題材優秀文藝作品網絡展播作品；原創呂劇小戲《賣房》入選2020山東省群眾藝術優秀新創作品；小品《家》獲得第十一屆山東文化藝術節群眾藝術新創作品優秀獎、決勝2020——齊魯故事會第七屆山東小品(曲藝)新作展演一等獎、山東省小品(曲藝)新作展演最佳表演獎……

李滄區還致力于公共文化設施提檔升級。“十三五”期間，李滄區兩處區級公共圖書館相繼建成使用，為國家一級圖書館，現總建筑面積1萬余平方米。李滄區文化館是文化和旅游部命名的國家一級館，2016年10月遷至新址，建筑面積6800平方米。

2021年，李滄區將繼續辦好文化實事，保障社區居民公共文化服務權益。深入實施文旅惠民工程，講好李滄故事，舉辦各類活動1200場次。組織開展群文大舞臺、優秀電影進社區、兒童劇進基層、社區文化節、小小志愿者走基層、百場國學經典、尼山書院文化講座等豐富多彩的文旅惠民活動，高效完成圖書配送任務。突出節慶品牌活動，將李滄之春、群文大舞臺、青島夠級文化節、社區文化節、曲月等品牌活動貫穿全年四季，形成春、夏、秋、冬四季文化特色。打造法蘭西院士基地特色文旅聚集地，激活李滄時尚基因，深化文旅融合，滿足居民與游客日益多樣化、個性化、品質化的需求。

①美麗李滄新畫卷

②好學校、好校長、好老師、好課堂齊發力

③社區小食堂 民生大文章

④“見證不朽”—法蘭西藝術院院士作品展

⑤幸福宜居新典范

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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