來源:財政部網(wǎng)站
2021-02-03 15:23:02
原標題:財政部青島監(jiān)管局:突出“實”字提高中央財政資金績效評價成效
來源:財政部網(wǎng)站
近期,按照財政部統(tǒng)一安排,青島監(jiān)管局按照準備扎實、評價務(wù)實、結(jié)果真實、注重實效的原則,精心組織、高質(zhì)量完成青島市城市黑臭水體治理資金重點績效評價工作。
一、評前扎實準備,打牢評價工作基礎(chǔ)。一是提高政治站位。從打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的政治意義、減收壓力下提高財政資金效益的現(xiàn)實意義和貫徹落實預(yù)算績效一體化原則的積極意義等方面充分認識本次績效評價工作的重要意義。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視,抽調(diào)精干力量組成7人評價工作組。開展評前培訓(xùn),對照評價指標體系精心制定實施方案,明確評價工作步驟、方式、重點。三是強化溝通服務(wù)。主動了解青島市財政和水務(wù)部門開展績效自評情況,加強政策指導(dǎo),收集績效自評報告、自評證明材料等基礎(chǔ)資料。
二、現(xiàn)場務(wù)實評價,科學(xué)確定評價方法。一是統(tǒng)籌分工協(xié)作。工作組根據(jù)決策、過程、產(chǎn)出、效益等4個一級評價指標合理分工,通過審核項目制度文件、投資明細、會計憑證、招投標、服務(wù)合同、水質(zhì)監(jiān)測報告、網(wǎng)站公開信息等資料,逐個指標落實情況、提出初評意見。在此基礎(chǔ)上,召開會議集體研究決定指標得分。二是提高評價質(zhì)量。充分利用信息化手段,通過“問卷星”微信小程序開展?jié)M意度問卷調(diào)查;結(jié)合案頭分析,開展實地調(diào)查,赴李村河中游、李村河下游現(xiàn)場查看污水處理廠建設(shè)運營情況、黑臭水體治理情況;按照評價指標逐項編制工作底稿,做到“打分有依據(jù),扣分有理由”。三是堅持科學(xué)公正。按照“集中力量辦大事”原則,針對中央補助資金集中安排使用的實際情況,與水務(wù)部門充分溝通,合理確定青島市地方財政投入的統(tǒng)計范圍,全面核實已備案項目的財政投入金額,確保“地方投入”指標評價結(jié)果的科學(xué)公正。
三、真實反映結(jié)果,確保結(jié)論準確客觀。一是堅持實事求是。對照評價指標、標準和方法,依據(jù)資料審核、財務(wù)核查、實地調(diào)查和問卷回收統(tǒng)計情況,以事實為依據(jù),對青島市黑臭水體治理資金績效情況進行全面的定量、定性分析,量化打分,形成評價初步意見。二是堅持以理服人。將評價初步意見與被評價單位充分溝通,審慎考慮和集體研究被評價單位反饋的意見,對評價情況和扣分點一一說明政策要求和評價標準,做到以理服人、以專業(yè)服人。
四、講求工作實效,以評促改提升效能。一是開展政策宣講。立足全面提升預(yù)算績效管理水平和提高資金使用效益,寓服務(wù)于評價之中,加強政策普及宣傳,促進相關(guān)部門進一步樹立績效管理理念,細化落實措施,提升監(jiān)管效能。二是推動以評促改。發(fā)揮績效評價的引導(dǎo)作用,在評價過程中及時反饋發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險點,并提出切實可行的改進意見,推動相關(guān)問題即查即改。三是積極建言獻策。全面梳理問題,總結(jié)評價成果,提出加強對部門績效自評工作指導(dǎo)、加強項目庫建設(shè)等意見建議,為財政部分配預(yù)算、完善政策提供參考,不斷提高財政資金配置效率和使用效益。
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