原標(biāo)題：山東濟(jì)寧：用“下沉深度”換來(lái)“幸福溫度”

來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)

□ 董 超 王紹雷

環(huán)衛(wèi)保潔 霧炮降塵

山東省濟(jì)寧市城市管理系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以體制創(chuàng)新為突破，統(tǒng)籌推進(jìn)城市運(yùn)行管理體制改革和平臺(tái)建設(shè)，深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，努力提升城市品質(zhì)和治理水平，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)體制改革 強(qiáng)化組織保障

開(kāi)展城市運(yùn)行管理體制改革，是增強(qiáng)城市發(fā)展整體性、系統(tǒng)性的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)了解，濟(jì)寧市積極探索推動(dòng)城市治理模式、治理方式、治理體系變革重塑的新路子，推行城市運(yùn)行管理體制改革。在城市管理委員會(huì)基礎(chǔ)上組建成立城市運(yùn)行管理委員會(huì)，將市數(shù)字化城市運(yùn)行中心調(diào)整為市城市運(yùn)行管理服務(wù)中心，積極對(duì)接協(xié)調(diào)省機(jī)構(gòu)編制部門，啟動(dòng)濟(jì)寧市城市管理局更名為濟(jì)寧市城市運(yùn)行管理局工作程序，科學(xué)界定城市運(yùn)行管理的內(nèi)涵、職能，基本形成“一委一局一中心”的組織架構(gòu)，形成上下貫通、高效快捷的城市運(yùn)行管理體系。

完善管理機(jī)制 形成管理合力

把全生命周期理念融入城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理、服務(wù)全過(guò)程各環(huán)節(jié)，是構(gòu)建城市治理新發(fā)展格局的有效路徑。城市運(yùn)行管理委員會(huì)由市長(zhǎng)任主任，下設(shè)辦公室，實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作，把城市作為“有機(jī)生命體”來(lái)看待，切實(shí)發(fā)揮城市運(yùn)行管理委員會(huì)在推進(jìn)全生命周期管理中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

據(jù)介紹，濟(jì)寧市不斷健全完善城市運(yùn)行管理、監(jiān)督考核和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，制定《濟(jì)寧市城市運(yùn)行管理委員會(huì)及辦公室實(shí)施方案》《濟(jì)寧市城市運(yùn)行管理考評(píng)辦法》，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的工作體系。厘清市、區(qū)兩級(jí)政府和相關(guān)部門職責(zé)，將城市運(yùn)行管理綜合考評(píng)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，推動(dòng)建立責(zé)任明晰、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、考核嚴(yán)格的城市運(yùn)行管理大格局。

加快平臺(tái)建設(shè) 推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”

城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)是推進(jìn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”的重要支撐。目前，濟(jì)寧市按照“新城建”試點(diǎn)工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，一體化推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作，著力打造城市安全、城市建設(shè)、城市管理、城市交通等領(lǐng)域的智能應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)對(duì)城市運(yùn)行的源頭管控、過(guò)程監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合治理。

市級(jí)平臺(tái)對(duì)上與省級(jí)、國(guó)家平臺(tái)完成對(duì)接聯(lián)網(wǎng)，對(duì)下推行市、縣一體化運(yùn)行模式，接入共享相關(guān)部門視頻監(jiān)控資源，拓展智慧環(huán)衛(wèi)、智慧渣土、戶外廣告、共享單車等系統(tǒng)應(yīng)用，對(duì)主城區(qū)238條主干道路、417輛環(huán)衛(wèi)車輛、945輛渣土運(yùn)輸車全時(shí)全域監(jiān)管。廣告門頭錄入系統(tǒng)10313家，部署19個(gè)共享單車監(jiān)測(cè)儀，累計(jì)將4萬(wàn)余輛共享單車納入監(jiān)測(cè)體系，初步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市運(yùn)行管理。

實(shí)行重心下移 開(kāi)展共同締造

城市工作做得好不好，老百姓最有發(fā)言權(quán)，請(qǐng)群眾監(jiān)督、讓群眾評(píng)判是推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

濟(jì)寧市不斷深化創(chuàng)新美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，探索創(chuàng)新城管進(jìn)社區(qū)工作機(jī)制，組建城管“民情書記”工作隊(duì)，與社區(qū)黨組織完成結(jié)對(duì)共建，覆蓋全市建成區(qū)、街鎮(zhèn)和社區(qū)，精準(zhǔn)掌握城市基層治理領(lǐng)域短板問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)、處置、化解矛盾，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

城管“民情書記”工作隊(duì)每月5日、15日、25日到聯(lián)系包保社區(qū)進(jìn)行走訪，建立了“認(rèn)真傾聽(tīng)群眾聲音，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)解決群眾困難”工作機(jī)制，構(gòu)建起網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的社區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)，形成了人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社區(qū)治理共同體。

1年多來(lái)，城管“民情書記”工作隊(duì)解答群眾咨詢2000余件，解決群眾關(guān)心的居民小區(qū)噪音擾民和市容市貌、市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔等城市管理問(wèn)題3800件，辦結(jié)率達(dá)99.8%，市民滿意度由2018年的63%上升至2020年的95%。濟(jì)寧城管人用“下沉深度”換來(lái)了基層群眾的“幸福溫度”。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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