原標題：海岱財評丨融入新發展格局，找準山東的比較優勢是關鍵

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

構建新發展格局如何邁好第一步，見到新氣象？在十三屆全國人大四次會議舉行的首場“部長通道”采訪活動中，國家發展改革委主任何立峰對此作出回應：當前和今后一個時期，構建新發展格局將重點圍繞促進經濟暢通、推進國內消費、推動創新驅動、推進深化改革和推動擴大開放五個方面工作展開。

五個方面明確了當前和今后一個時期國家層面推動構建新發展格局的主要抓手，那么融入新發展格局，山東應該怎樣發力？

構建新發展格局以全國統一大市場為基礎，對于一個地方而言，首先要找準在國內大循環和國內國際雙循環中的位置和比較優勢。對此，2021年山東省政府工作報告進行了細致分析：

戰略平臺疊加。山東處于“一帶一路”重要戰略節點，新舊動能轉換綜合試驗區、中國（山東）自由貿易試驗區、上合組織地方經貿合作示范區等國字號平臺加快建設，特別是黃河流域生態保護和高質量發展戰略，賦予山東重大歷史機遇。

產業體系完備。作為制造業大省，山東擁有全部41個工業大類，規上工業企業超2.6萬家，100多種重點產品產量居全國前三位，數字產業化、產業數字化空間廣闊。

市場潛力巨大。戶籍、常住人口“雙過億”，城鎮化率逐年提高、居民收入持續增長，市場主體規模龐大，內需拉動增勢強勁。

動能加速轉換。低端低效落后動能加快退出，新動能蓬勃發展，工業互聯網、人工智能與實體經濟加快融合，產業生態不斷優化；改革持續加力，體制機制障礙加快破除，營商環境全面改善，創新資源不斷聚集，動力活力顯著增強。

把這些方面與構建新發展格局的主要抓手相對照，不難發現，在每一個領域山東都有獨特優勢，這是山東在服務構建新發展格局中展現擔當、實現更大作為的底氣所在、信心所在。

需要指出的是，擁有諸多優勢和條件并不意味著高枕無憂，因為客觀優勢并不完全等同于實際優勢。比如，擴大內需是構建新發展格局的戰略基點，山東戶籍、常住人口“雙過億”，擁有最寶貴的市場資源，但同時也要看到，山東最終消費率遠低于國際標準值，2020年居民人均可支配收入排名全國第8位，收入水平偏低制約了消費水平的提高。

要把客觀優勢轉化為實際優勢，有很多工作要做，需要精準施策，打通難點、堵點。具體到消費，最根本的是要解決“能消費”和“敢消費”的問題。對此，山東有清醒的認識。居民教育醫療投入和困難群體救助保障標準確保增長10%以上、年內力爭新增城鎮就業110萬人以上……今年山東就落實好就業創業政策和社保、分配等制度，推進共同富裕，拿出一系列有力措施。

在促進經濟暢通、推動創新驅動、推進深化改革和推動擴大開放方面，山東同樣根據自身優勢有的放矢，提出要在強化科技創新、暢通經濟循環、深化改革開放等方面求突破。

找準了比較優勢，有了針以性舉措，如何抓好落實至關重要。牛年春節剛過，山東省就舉行2021年春季重大項目集中開工活動，緊接著推出1600個省級重點項目名單，這些項目突出“兩新一重”“十強”產業以及補短板，涵蓋現代產業、基礎設施、社會民生、重大平臺四大領域，新興產業和補短板項目占比超過60%，有助于擴大精準有效投資，以更大力度挖掘釋放內需潛力。更重要的是，從中可以清晰感受到山東時不我待抓落實的緊迫感。

擁有融入新發展格局的諸多優勢和條件，同時始終保持不停不休、永不懈怠、一往無前的勁頭，服務構建新發展格局，山東的作為令人期待。

（大眾日報客戶端記者 王建 報道 策劃 齊淮東）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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