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原標題：青島西海岸新區(qū)：金融“活水”澆灌鄉(xiāng)村振興

來源：經(jīng)濟日報

鄉(xiāng)村振興基礎在產(chǎn)業(yè)振興，而產(chǎn)業(yè)振興離不開金融資本支持，用金融“活水”澆灌鄉(xiāng)村振興之花，青島西海岸新區(qū)交出了亮眼答卷。截至2020年末，全區(qū)涉農(nóng)貸款余額達256億元，各類政策性貸款420.7億元；84家金融機構(gòu)與84個村一一結(jié)對進行金融幫扶；就如何提高農(nóng)村主體信貸可得性方面，新區(qū)加大創(chuàng)新力度，滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求。

近日，記者走進六汪鎮(zhèn)常家莊的?；丶椰F(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園看到，農(nóng)民正進行有機甘藍的育苗工作。經(jīng)過幾年發(fā)展，這個集蔬菜規(guī)模種植、果蔬深加工工廠等于一體的綜合產(chǎn)業(yè)園已成為六汪鎮(zhèn)的富民項目，每年為村民直接帶來土地流轉(zhuǎn)收入120萬元，集體增收6萬元以上，帶動就業(yè)500余人。

而產(chǎn)業(yè)園建設之初曾遇到過融資難題?！傲鬓D(zhuǎn)了上千畝土地后，我們出現(xiàn)了資金周轉(zhuǎn)難題?！碑a(chǎn)業(yè)園負責人徐麗霞回憶說，進退兩難時，青島膠南海匯村鎮(zhèn)銀行為其量身定制了融資方案——460萬元的信用貸款，解了燃眉之急。為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放信用貸款，這在全區(qū)范圍內(nèi)是一次創(chuàng)新嘗試，為破解貸款難題提供了“樣板”。

在此基礎上，新區(qū)不斷加大金融產(chǎn)品、服務模式的創(chuàng)新力度，滿足多樣化金融需求。如創(chuàng)新“政銀擔”合作模式，引入政策性擔保公司，解融資難問題；創(chuàng)新“產(chǎn)權(quán)抵押”貸款模式，擴大林權(quán)抵押貸款業(yè)務規(guī)?！敖酉聛恚覀儗⒗^續(xù)引導金融機構(gòu)創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村發(fā)展引入‘金融活水’?！蔽骱０缎聟^(qū)地方金融監(jiān)管局資本市場科負責人丁彥寧說。

提升農(nóng)村金融服務水平，不僅要提高服務的廣度、深度和密度，如何讓服務更有溫度，也是一個重要的課題。搭建服務平臺，不僅可以解決涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶的金融需求，還有利于溝通信息、加強合作。

“脫貧攻堅行動以來，我們金融部門通過政、銀、企多方聯(lián)動，搭建多種服務平臺，探索和改進農(nóng)村銀企融資對接形式，有效緩解銀企信息不對稱，促成銀企融資需求信息的‘無縫對接’。”丁彥寧告訴記者。

從2018年起，新區(qū)組織84家金融機構(gòu)與84個村結(jié)對，制定個性化幫扶方案，開展金融知識、項目服務等全方位的對接服務，并組織金融服務進社區(qū)、銀行行長鎮(zhèn)街行等系列活動。2019年，在新區(qū)舉辦的農(nóng)業(yè)銀企專題對接會上，全區(qū)近百家企業(yè)參加，各銀行建立了與農(nóng)業(yè)主管部門、鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務部門的聯(lián)系，及時為三農(nóng)提供金融咨詢服務；圍繞鄉(xiāng)村振興金融主體，新區(qū)55家銀行參與開展“金融知識進萬家”活動，通過網(wǎng)點等多途徑進行宣傳，利用報刊、廣播、電視、微信等媒體多角度普及金融知識，覆蓋受眾30萬人次。

大力發(fā)展普惠金融，完善普惠金融服務體系，是有效增加鄉(xiāng)村振興金融供給，更好地推進鄉(xiāng)村振興的有力途徑。一直以來，西海岸新區(qū)把金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與發(fā)展普惠金融有機結(jié)合起來，瞄準農(nóng)村貧困地區(qū)的關鍵點，實施金融精準發(fā)力。

如今，地方銀行逐漸成為普惠金融的前沿戰(zhàn)場，新區(qū)金融部門大力支持銀行機構(gòu)逐步向鄉(xiāng)村、社區(qū)布局，推動農(nóng)村普惠金融服務由“最后一公里”向“最后一百米”推進。截至目前，駐區(qū)55家銀行機構(gòu)在全區(qū)范圍內(nèi)已實現(xiàn)鎮(zhèn)街網(wǎng)點全覆蓋，網(wǎng)點達到213家，其中社區(qū)銀行達到8家，農(nóng)村社區(qū)助農(nóng)金融服務設施覆蓋率達到100%。

此外，新區(qū)加快推進農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設，探索建立農(nóng)村金融大數(shù)據(jù)建設，加強與稅務、財政和保險部門合作，通過對繳納稅費、國家補貼信息的共享以及補貼擔保和風險補償機制，加強對“三農(nóng)”和小微企業(yè)的評級管理，對農(nóng)戶、龍頭企業(yè)及外出務工人員建立智慧建檔及信息采集。