原標題：山東：構建基層治理新格局 持續提升社會治理效能

來源：人民網山東頻道

推進基層治理體系和治理能力現代化建設，是全面建設社會主義現代化國家的一項重要工作。山東通過打造具有市域特點、滿足群眾需要的社會治理新模式，構建基層社會治理新格局，持續提升社會治理效能。

不久前，淄博市高新區法院聯合居委會，按照注冊地址給一家公司送傳票，卻發現既沒有這個地址，也沒有這家公司。淄博高新區閆橋社區居委會工作人員曹輝說：“我們工業園區實有注冊公司三十來家，到行政審批局去查證了一下，注冊公司達到了100多家，多出的這七十多家公司，出了問題，由誰來負擔呢？”

這樣的疑問，也困擾審批部門。注冊登記改為承諾制后，使用虛假地址、模糊地址，甚至冒用他人地址注冊企業等情況在全省時有發生，僅淄博高新區就收到冒用地址居民投訴230多起。

淄博高新區行政審批服務局副局長劉力介紹：“對房主來說，在不知情的情況下，自己的房屋被人注冊了，會造成權責方面的影響；對政府來說，假公司、假的市場主體給監管部門造成了很大的難度。”

確保注冊登記時房主知情、房屋真實，去年12月淄博高新區在全國率先開展“一房一碼”登記制度改革，通過采集區內住宅、商業用房、工業用房等12萬所房屋信息，建立統一地址數據庫。

“生成一個專屬的房屋碼，申請人出示房主提供的房屋碼，我們現場進行掃碼比對，保證地址真實性。”淄博高新區行政審批服務局商事登記科科長邵文超說。

淄博高新區市場監督管理局信用監管科科長畢國英表示：“通過大數據比對，我們對轄區內冒用地址、虛假地址的這一類市場主體，進行了實地核查，列入經營異常名錄，并向社會進行公示，實施信用懲戒。”

破解經濟社會轉型中的新情況、新問題，提升社會治理效能，山東加大提高智能化、系統化、精細化水平。網格化是基層治理的基礎，但濟南市章丘區卻發現，網格員的工作和群眾需求有不少錯位。

濟南市章丘區社會治理綜合服務中心網格運行部工作人員韓峰介紹：“網格員上報的工單90%以上體現在環境衛生、市政設施損毀等方面；市民熱線反映出群眾需求集中在社會保障、社會民生、社會糾紛方面，導致了群眾對社會治理工作的不了解、不參與。”

構建共建共享共治的社會治理新格局，章丘通過整合資源、服務前置，打造“小網兜”品牌，重新定位網格員工作。

“一網兜起百姓的大事小情，推動區直部門、鎮街和社會組織等力量下沉到網格，在網格組建管家服務群，第一時間發現問題，將問題解決在網格。”濟南市章丘區社會治理綜合服務中心負責人馬利軍說。

樓道停放電動車屢禁不止，碧桂園社區網格員孫紅將問題反應到管家服務群，多部門立即聯動，給電梯里加裝智能梯控，在空地上建設充電車棚。

濟南市章丘區圣井街道碧桂園社區網格員孫虹說：“有遮擋物把攝像頭給遮擋以后，電動車還是能順利上樓，找電梯公司、攝像頭公司把問題解決了，不斷地發現問題，然后再解決。”

目前，群眾能在網格辦理的事項達到87%以上，全省已有近6萬個社會組織、1560萬多名志愿者活躍在城鄉社會治理第一線。按照培育特色、打造優勢、形成品牌要求，到2025年，全省16市將全部達到“全國市域社會治理現代化試點合格城市”標準。（王希 劉海寧 曲磊）

[責任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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