原標題：工業強市的濟南底氣

來源：濟南日報

總部位于濟南的博科控股集團有限公司生產線。

規模以上工業增加值同比增長12%以上，這是今年濟南“工業強市”提出的一個關于工業發展的量化目標。這一目標增速是怎樣的概念？以下數據可窺一斑。

今年濟南提出GDP（地區生產總值）增長8%以上的目標，在山東16市中是最高的，工業增速比GDP還要高出4個百分點；2020年，濟南規模以上工業增加值同比增長12.2%，不僅創造了濟南“十三五”的最高增速，還分別高于全省和全國7.2和9.4個百分點，領跑全省全國。

在2020年超常規高速增長的基礎上，今年規模以上工業增加值增速目標繼續維持在高位，濟南的底氣在哪里，又有著怎樣的力度？

兄弟城市都在發力制造業

任何一個地方經濟的發展都離不開大環境，今年大環境怎么樣？日前，世界銀行下調2021年全球經濟和貿易增速預期至4％，低于去年6月時預測的4.2％，世界經濟的持續低迷勢必會影響國內經濟的復蘇。

同時，逆全球化加劇，對全球供應鏈、產業鏈穩定造成沖擊，增加了重點領域斷鏈、斷供風險，關鍵核心技術“卡脖子”問題勢必會對濟南新一代信息技術、智能制造與高端裝備等產業帶來或多或少的影響。

此外，制造業全球分工面臨重構態勢，我國制造業正面臨高端回流和中低端分流的雙重壓力。從國內形勢來看，今年2月中國制造業采購經理指數為50.6%，比上月回落0.7個百分點，中、小型企業為49.6%和48.3%，仍處在臨界點以下，產需擴張步伐有所放緩。

去年，濟南提出“工業強市”發展戰略，重視發展制造業，國內很多城市亦是如此。深圳最近出臺推進制造業高質量發展堅定不移打造制造強市的若干措施，明確提出打造制造業高質量發展的深圳樣本。

同為黃河流域中心城市的鄭州、西安，也相繼出臺支持制造業高質量發展的政策措施，特色亮點很多，發展勢頭迅猛。可以說，對標先進、環視周邊，各方都在重視制造業發展。

強省會戰略的重要組成部分

發展形勢逼人，競爭態勢逼人，不過濟南“工業強市”也有千載難逢、得天獨厚的優勢。從全國來看，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，經濟穩中向好、長期向好的趨勢沒有改變，“十四五”期間還要把發展經濟著力點放在實體經濟上。

我國高度重視制造強國、網絡強國、質量強國，具體到工業大省山東，提出九個“強省”突破目標，其中制造、新能源、新材料“強省”都明確指向工業；今年春節前后，省委全會、省兩會、全省工作動員大會都旗幟鮮明提出“強省會”戰略。

目前，工業強市戰略已上升為強省會戰略的重要組成部分并將長期堅持，濟南市加快建設工業強市處于黃金戰略機遇期、重要窗口期和攻堅期。記者注意到，市委《十四五規劃建議》明確將“堅持工業強市戰略”寫入“十四五”時期全市經濟社會發展的指導思想，強調要強化工業主導地位。

市委貫徹強省會戰略實施意見明確提出，以工業強市戰略為引領，在提升省會產業支撐能力上實現新突破。今年市兩會審議的《政府工作報告》將“堅定不移實施工業強市發展戰略”作為今年突出抓好的工作之一。

可以說，突出智能經濟強市和數字先鋒城市建設，讓工業“壓艙石”成為實體經濟“硬核”，已成為各界共識。

工業扛起全市經濟發展大旗

濟南擁有豐富的創新資源、完備的工業體系，是創新鏈與產業鏈融合的重要陣地、暢通產業循環的重要節點，在維護國家產業鏈供應鏈安全、實現科技自立自強中占有重要地位，發展工業當仁不讓。

今年，濟南把工業增加值增速目標定在了12%以上，高于全省、全國6個百分點左右，看似挺高，但完成還是有底氣的。去年，濟南開始實施工業強市戰略，如今，工業經濟已全面起勢，扛起引領全市經濟發展的大旗。

統計數據顯示，2020年，濟南工業對全市經濟增長的貢獻率達到44.2%；大數據與新一代信息技術、智能制造與高端裝備、精品鋼與先進材料、生物醫藥與大健康，這四大主導支柱產業能級躍上新臺階，產業規模合計突破萬億級。

2020年，中國重汽、浪潮集團、齊魯制藥等58戶重點骨干企業實現增加值占全市比重達到54.8%，拉動全市工業增長9.5個百分點；行業增長面持續穩定擴張，較疫情前同比提高7.3個百分點；汽車、醫藥、計算機通信等六大重點支柱行業合計實現增加值同比增長19.1%，增長貢獻率達到83.7%。

2020年，企業效益顯著提升，規模以上工業企業利潤同比增長40.6%，高于全國36.5個百分點，高于全省20.9個百分點。

（文/圖 本報記者 劉彪）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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