千年古村的數(shù)字化生活

來源：大眾日?qǐng)?bào)

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2021-04-12 21:50:04

原標(biāo)題：千年古村的數(shù)字化生活

來源：大眾日?qǐng)?bào)

驅(qū)車從日照市區(qū)向西南，前行10多公里，一座古色古香的大門映入眼簾，車家村到了。

自隋末建村，車家村已有1400多年的歷史。記者到車家村采訪，進(jìn)村成了一道“難題”——車家村實(shí)行全封閉管理，大門緊閉，門口放著一臺(tái)一人高的機(jī)器，稍一靠近，機(jī)器就會(huì)出聲詢問：“你好!請(qǐng)問你找誰?”

旁邊的門衛(wèi)室走出來一位老者，問明記者的來意，他對(duì)著機(jī)器說：“我找孫偉。”機(jī)器自動(dòng)撥通了村黨支部書記孫偉的電話，屏幕那頭的孫偉看到記者后，輕輕一點(diǎn)，記者刷臉后，門開了。

為記者“解圍”的老者名叫孫方文，是車家村的門衛(wèi)，今年已年逾古稀。“俺們村是數(shù)字鄉(xiāng)村，這是數(shù)字鄉(xiāng)村的智能門禁系統(tǒng)。”孫方文指著門口那臺(tái)讓記者“為難”的機(jī)器說。

“數(shù)字車家村”的“本事”不僅僅是如此。它以釘釘APP為入口，包括數(shù)字黨建、公開與通知、智慧婦聯(lián)、政務(wù)服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和便民服務(wù)等6個(gè)基本農(nóng)村治理單元。2020年10月，“數(shù)字車家村”作為山東智慧村居建設(shè)的典型案例，登上了第三屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)。

決策：打消三個(gè)顧慮

“全國文明村”“省級(jí)衛(wèi)生村”“省級(jí)先進(jìn)基層黨組織”……車家村村委會(huì)榮譽(yù)室三面墻上，陳列著50多項(xiàng)市級(jí)以上榮譽(yù)。“數(shù)字車家村”平臺(tái)建成后，這里又被辟為演示平臺(tái)功能的場(chǎng)所。

車家村的數(shù)字化是怎樣開始的?孫偉說這個(gè)事兒是機(jī)緣巧合。

“我們村有個(gè)青年在釘釘(釘釘是企業(yè)溝通和協(xié)同的多端平臺(tái))上班，2019年夏天他回村的時(shí)候，跟我說數(shù)字鄉(xiāng)村是下一步的發(fā)展方向，釘釘正準(zhǔn)備全國推廣，可以幫村里做。”這是車家村第一次與數(shù)字鄉(xiāng)村聯(lián)系在一起，當(dāng)時(shí)孫偉知道數(shù)字鄉(xiāng)村這個(gè)概念，但還談不上有多少了解。

當(dāng)年10月，日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)組織招商團(tuán)到杭州招商，孫偉是成員之一。數(shù)字鄉(xiāng)村到底是啥?帶著縈繞于心的這個(gè)問題，孫偉順路到釘釘總部參觀考察了一番。

“他們演示了怎么開會(huì)怎么下通知，我們一下子就感受到了這些功能的好處。”這次參觀考察，釘釘展示了在南方布局的幾個(gè)村的案例，讓孫偉大開眼界，“通過數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路，村民少走路，干部少跑腿，印象非常深。”

回到村里，孫偉馬上主持召開村兩委會(huì)議，研究建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。

數(shù)字鄉(xiāng)村是個(gè)新事物，村兩委成員的認(rèn)識(shí)程度并不相同，存在一些顧慮，主要集中在三個(gè)方面：花錢多不多?到時(shí)候老百姓會(huì)不會(huì)用?真能給村里帶來好處嗎?

針對(duì)這些顧慮，孫偉一一分析了車家村的優(yōu)勢(shì)和條件：從市里到區(qū)里再到街道都支持，釘釘和聯(lián)通幫忙建設(shè)，村里有集體收入，經(jīng)濟(jì)上沒有問題;新事物總有一個(gè)適應(yīng)的過程，經(jīng)過培訓(xùn)，絕大多數(shù)村民都能學(xué)會(huì);最關(guān)鍵的是數(shù)字鄉(xiāng)村的好處很多。孫偉苦口婆心，終于讓村兩委成員統(tǒng)一了思想。

2020年4月，“數(shù)字車家村”建設(shè)正式開工。信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字化的基礎(chǔ)，日照聯(lián)通將車家村的普通寬帶升級(jí)為百兆專線，并對(duì)村里的局域網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，還規(guī)劃建設(shè)了一處5G基站。軟件平臺(tái)開發(fā)同步進(jìn)行。釘釘和日照聯(lián)通的工作人員加班加點(diǎn)，平臺(tái)從無到有，功能不斷完善，“整個(gè)五一假期都在加班”。日照聯(lián)通政務(wù)行業(yè)總監(jiān)王棋說。

用時(shí)一個(gè)多月，孫偉期待中的“數(shù)字車家村”終于建成，不過費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了他的預(yù)計(jì)。“一開始想弄個(gè)簡(jiǎn)單的，方便工作就行，花個(gè)七八萬塊錢，最多10來萬，沒想達(dá)到現(xiàn)在的程度。”孫偉說，“數(shù)字車家村”受到越來越多的重視，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高，增加了很多配套設(shè)施，投入隨之增加了不少。

2020年車家村集體收入超過300萬元，不過村里花錢的地方很多，孫偉坦言，這筆錢如果全讓村里拿，壓力很大。

“數(shù)字車家村”采取車家村、釘釘和日照聯(lián)通三方共建的模式，5G基站由日照聯(lián)通投資建設(shè)，剩下的投資由三方分擔(dān)，日照市大數(shù)據(jù)發(fā)展局還從省級(jí)新型智慧城市建設(shè)資金中拿出一部分進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，最終車家村實(shí)際的負(fù)擔(dān)并不是很大。

“‘?dāng)?shù)字車家村’建立了社會(huì)化的運(yùn)作機(jī)制，引進(jìn)了社會(huì)資本。”省大數(shù)據(jù)局規(guī)劃發(fā)展處副處長盧修名多次到車家村調(diào)研，他認(rèn)為“數(shù)字車家村”最大的亮點(diǎn)，在于探索了智慧村居建設(shè)的投入機(jī)制。

“車家村引入釘釘和聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)了自己的智慧化，同時(shí)兩家企業(yè)得到了數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，可以據(jù)此來完善他們的商業(yè)模式，三方得利。”盧修名說，希望通過車家村的案例，能有更多企業(yè)把目光放到農(nóng)村智慧化建設(shè)上。

建設(shè)：從老百姓的角度去找感覺

實(shí)際居住人口100%入庫，組織100%在線，人日均使用釘釘時(shí)長近30分鐘，“村里事”板塊月累計(jì)活躍度高達(dá)94.4%。在車家村數(shù)字化農(nóng)村數(shù)字大屏上，記者看到了這樣一組數(shù)據(jù)。

數(shù)字平臺(tái)使用，對(duì)年輕人來說不難，對(duì)老年人卻是一道難過的坎兒。車家村解決問題的思路是先培訓(xùn)一部分“能人”，再通過這部分“能人”教會(huì)其他村民。一支由20多名年輕人組成的數(shù)字化志愿者服務(wù)隊(duì)很快成立起來，他們先接受釘釘和聯(lián)通的培訓(xùn)，再挨家挨戶手把手教給村民。

車家村婦聯(lián)主席丁媛媛是志愿者中的一員，她說服務(wù)隊(duì)一周內(nèi)統(tǒng)一入戶三次，日照聯(lián)通的工作人員和他們一起，平時(shí)還不定期分散入戶。老年人是重點(diǎn)培訓(xùn)的對(duì)象，一遍不行講兩遍，反復(fù)講。“經(jīng)過培訓(xùn)，一些70歲左右的老年人從兒女手里拾了舊智能手機(jī)用了起來，因?yàn)檫@個(gè)事，老年人也越來越時(shí)尚了。”

有的老年人沒有智能手機(jī)或者確實(shí)學(xué)不會(huì)。記者見到孫方文時(shí)，他的老年機(jī)正在門衛(wèi)室桌子上充電，這部手機(jī)鍵盤上的字跡已磨損得看不清楚。孫方文說，即使有智能手機(jī)，也不想學(xué)著用數(shù)字鄉(xiāng)村了：“上了年紀(jì)，腦子不好使，學(xué)不會(huì)，也不愿意學(xué)。”

對(duì)孫方文這樣的老人，“數(shù)字車家村”平臺(tái)沒有把他們落下。“這部分老人幾乎用不到其他功能，主要是接收通知，比如什么時(shí)間免費(fèi)理發(fā)，什么時(shí)候發(fā)福利，可以使用電話DING功能，把文字信息轉(zhuǎn)化為電話通知，確保他們能收到。”車家村村委會(huì)委員楊曉文告訴記者。

“別看我的手機(jī)落后，村里的通知一次沒有落下。”孫方文笑著說。

怎么能用好數(shù)字鄉(xiāng)村?在日照市大數(shù)據(jù)發(fā)展局副局長周彬彬看來，這個(gè)問題需要提前考慮，建設(shè)時(shí)就應(yīng)該以需求為導(dǎo)向：“要學(xué)會(huì)換位思考，多站在田間地頭，從老百姓的角度去找感覺、定方向、確路徑、求實(shí)效。”

日照聯(lián)通副總經(jīng)理李巖認(rèn)為，“數(shù)字車家村”活躍度很高，正是因?yàn)闈M足了老百姓的需求。他說，在“數(shù)字車家村”的建設(shè)過程中，日照聯(lián)通不僅僅是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)者，還是需求的發(fā)掘者，“作為扎根當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)營商，對(duì)老百姓需要什么本來就很了解，我們發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，充分挖掘老百姓的需求，最后把這些需求轉(zhuǎn)化成‘?dāng)?shù)字車家村’的功能。”

數(shù)字黨建板塊就是根據(jù)車家村需求開發(fā)的，包括支部風(fēng)采、黨務(wù)公開、書記信箱、群直播等內(nèi)容。黨務(wù)公開和村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開共同構(gòu)成了車家村“三務(wù)公開”。“以前，‘三務(wù)公開’的內(nèi)容都是打印出來，貼在村里的宣傳欄里，并且只能公開當(dāng)月的情況，村民看起來不太方便。現(xiàn)在通過數(shù)字平臺(tái)，村民可以隨時(shí)查看任何一個(gè)月的情況，讓‘三務(wù)公開’更加及時(shí)、全面和透明。”楊曉文介紹說。

以需求為導(dǎo)向，意味著數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不能千篇一律，而是要千村千面。盧修名說，省里制定了智慧村居的標(biāo)準(zhǔn)，在達(dá)到規(guī)定動(dòng)作的前提下，鼓勵(lì)每個(gè)村根據(jù)自己的需求去探索。

效用：干部覺得便利也感受到監(jiān)督的壓力

“數(shù)字車家村”平臺(tái)建成后，首先在疫情防控中派上了大用場(chǎng)。

“剛開始防控疫情的時(shí)候，要登記外來人員信息、測(cè)量體溫，非常麻煩，需要很多人，外來人員還不好控制，有了智能門禁系統(tǒng)，外來人員不能隨便進(jìn)入，值班更省心了。”65歲的車家村門衛(wèi)厲見祥說，車家村住戶的信息都錄入了系統(tǒng)，刷臉就能進(jìn)出，同時(shí)還會(huì)自動(dòng)測(cè)量體溫。有客來訪，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)詢問，訪客報(bào)出要訪問的村民姓名后，系統(tǒng)自動(dòng)撥通村民手機(jī)，經(jīng)村民同意后，訪客就可以通過人臉識(shí)別一鍵開門。

受村民歡迎的還有釘釘原生的智能云打印功能。疫情發(fā)生后，孩子們?cè)诩疑暇W(wǎng)課，打印老師發(fā)來的學(xué)習(xí)資料成為剛需。在志愿者入戶培訓(xùn)的時(shí)候，媽媽們幾乎是在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)了智能云打印這個(gè)功能。村里在門衛(wèi)室安裝了打印機(jī)，村民只要在手機(jī)上點(diǎn)幾下就能打印，一張只收一毛錢，“價(jià)格便宜，還能隨時(shí)打印隨時(shí)取，真是太方便了!”兩個(gè)孩子的母親付先秀高興地說。

上面千條線，下面一根針。村干部工作緊張而忙碌，“數(shù)字車家村”他們用得最多。

比如下通知，過去靠大喇叭吆喝，村民聽沒聽到不知道，后來有了網(wǎng)絡(luò)，發(fā)到群里但村民看沒看到不掌握，打電話、入戶則費(fèi)時(shí)費(fèi)力，“經(jīng)常要連打上百個(gè)電話，真是頭暈?zāi)X漲。”楊曉文回憶說。

有了數(shù)字平臺(tái)，村干部把通知發(fā)到全員群或相關(guān)人員群里，群成員已讀未讀情況非常清晰，未讀的就用電話DING語音通知。楊曉文說，這樣真正做到了消息必達(dá)，極大提高了工作效率。

2020年7月22日，日照突降暴雨，車家村的一座小型水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情。防汛搶險(xiǎn)小組隊(duì)員發(fā)現(xiàn)后，立即把情況發(fā)到了村防汛搶險(xiǎn)群中，只用了不到10分鐘，10幾名村干部和36名志愿者就集合到了現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)解除了險(xiǎn)情。“這要是用大喇叭廣播，再挨家挨戶電話通知確認(rèn)，時(shí)間可就長了。”孫偉說。

數(shù)字平臺(tái)給工作帶來便利，也讓村干部感受到了村民監(jiān)督的壓力。“三務(wù)公開”村民可以隨時(shí)查閱;以往只有黨員和村民代表能參加的會(huì)議，現(xiàn)在通過直播向全體村民開放，并且能隨時(shí)回放……村里工作更公開透明，對(duì)村干部也提出了更高的要求。

在接受監(jiān)督的同時(shí)，村干部的付出也通過數(shù)字平臺(tái)被村民看見。去年水庫搶險(xiǎn)時(shí)，村民從視頻中清楚地看到，沖在前面是村干部。

變得更加緊密的還有村民之間的關(guān)系。“數(shù)字車家村”的村友圈功能相當(dāng)于車家村的朋友圈，村民可以在這里曬萌娃、美食、美景等。村民付先秀和張念麗過去見面就打個(gè)招呼，彼此并不熟悉，因?yàn)樵诖逵讶χ校瑑扇私?jīng)常曬一些家長里短，互相點(diǎn)贊、留言，漸漸熟悉了起來，現(xiàn)在變成了親密無間的好朋友。

村民梁乾更喜歡看村民曬自家庭院的美圖，“看到誰家收拾好了，我也趕快拾掇拾掇自己家里。”

前景：錢從哪里來運(yùn)營如何可持續(xù)

車家村是智慧社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的試點(diǎn)，其經(jīng)驗(yàn)做法被省大數(shù)據(jù)局發(fā)文全省推廣。

“以往智慧城市建設(shè)主要著眼點(diǎn)在于城區(qū)，‘?dāng)?shù)字車家村’把智慧村居建設(shè)作為新型智慧城市建設(shè)的突破口，對(duì)彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝進(jìn)行了探索。”盧修名介紹，推廣“數(shù)字車家村”經(jīng)驗(yàn)，全省首批將打造300個(gè)左右智慧社區(qū)(村居)，到2025年力爭(zhēng)打造5000個(gè)以上。

“推廣建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村在技術(shù)上不存在問題，關(guān)鍵是錢從哪來。”日照市大數(shù)據(jù)發(fā)展局規(guī)劃產(chǎn)業(yè)科科長宋亞奇認(rèn)為。

盧修名說，他們測(cè)算過，不用建成車家村的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)村莊實(shí)現(xiàn)能滿足老百姓基本生活需求的智慧化，需要15萬元左右，“全省幾萬個(gè)村莊，這筆錢全由政府投肯定不行”。

盧修名表示，不能因?yàn)橹腔鄞寰咏ㄔO(shè)增加農(nóng)村的負(fù)擔(dān)，“目前的設(shè)想是省里補(bǔ)助一塊，同時(shí)要求新型智慧城市試點(diǎn)市拿出一定比例的資金投入到村一級(jí)，另外鼓勵(lì)市縣財(cái)政進(jìn)行配套。”

資金問題不光存在于數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)階段，在運(yùn)營階段同樣存在：一方面，數(shù)字鄉(xiāng)村的技術(shù)不斷迭代，需要新的投入;另一方面，數(shù)字鄉(xiāng)村運(yùn)營要產(chǎn)生成本，數(shù)字鄉(xiāng)村建成后如何可持續(xù)運(yùn)營下去是個(gè)難點(diǎn)。

“城市社區(qū)相對(duì)要好一些，可以找到一些造血的途徑，比如多收一些物業(yè)費(fèi)，引入一些廣告商，但這些方法在農(nóng)村行不通。”宋亞奇說，目前數(shù)字鄉(xiāng)村的運(yùn)營還是要靠村集體的投入。

正因如此，日照市確定的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)有一個(gè)基本條件——村集體必須有一定的收入。

“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)必須要投入，而且是真金白銀的投入。”浙江大學(xué)(德清)先進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)字鄉(xiāng)村研究中心主任杜英森認(rèn)為，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)資金從哪來是個(gè)常態(tài)化的問題，可以有很多種解決方法，“比如，鄉(xiāng)村治理可以以政府投入為主，數(shù)字鄉(xiāng)村運(yùn)營可以和運(yùn)營商一起。”他同時(shí)建議，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要充分利用新基建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等已有政策和項(xiàng)目的資金，“比如，要修一個(gè)建筑，可以順道嵌入數(shù)字化;整治河道，可以增加智慧化監(jiān)測(cè)功能……”

杜英森同時(shí)提醒，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要投入，但也要有用實(shí)用：“有的地方花了很多錢購買設(shè)備，結(jié)果根本不見效，成了擺設(shè)，這種數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)就比較片面。”