原標題：讓“規劃藍圖”變為“工程現場” 農發行山東省分行加大水利基礎設施支持力度

來源：金融時報

本報記者 溫躍 趙小亮

通訊員 趙娜

農發行山東省分行全力服務國家重大戰略，持續加大水利基礎設施支持力度，打造涵蓋“黃河保護貸”“防洪減災貸”“水生態保護貸”“飲水安全貸”“節水灌溉貸”等具有山東特色的重點產品體系，不斷擦亮“水利銀行”特色品牌。“十三五”以來，該行累計審批水利建設貸款922.2億元，投放536.3億元。截至目前，該行各項水利貸款余額545.6億元，居全國農發行和全省金融系統首位。

聚焦國家戰略 提升履職能力

《金融時報》記者了解到，農發行山東省分行圍繞黃河流域生態保護與高質量發展、脫貧攻堅、企業復工復產等重點領域，充分發揮政策性銀行“當先導、補短板、逆周期”職能作用。

2019年全國黃河流域生態保護和高質量發展座談會召開以來，農發行山東省分行累計審批相關貸款669.8億元，投放447.5億元，支持項目122個，居全國農發行系統首位；重點支持黃河灘區遷建和農村飲水安全等事關困難群眾基本生活項目，累計投放黃河灘區遷建貸款21.5億元，助力灘區60萬百姓告別黃土高臺，實現安居夢想；累計投放貸款92.8億元支持32個農村飲水安全項目，幫助9600多個村莊、1212.3萬群眾喝上安全水。其中僅臨沂市分行就投放33.5億元支持轄內10個縣區農村飲水安全建設，補齊革命老區基礎設施水利“短板”。

2020年，面對突如其來的疫情，農發行山東省分行迅速啟動復工復產和防汛應急綠色通道，實行差異化信貸政策，對納入復工復產綠色通道項目和中小微企業項目在原審批執行利率基礎上分別給予下調50BP和100BP優惠利率政策。2020年，該行累計投放水利建設貸款101.4億元，超額完成總行下達的計劃目標。

堅持目標導向 深化銀政合作

農發行山東省分行積極跟進省委省政府戰略部署，與省水利廳聯合印發《引黃灌溉工程融資指引》，成為省引黃灌溉領導小組成員單位；組織召開黃河流域生態保護業務發展座談會，邀請省發改委、黃河河務局等部門專家授課，提升專業業務水平；全面開展“黃河行”專項營銷行動，逐一走訪沿黃9市26縣（區），向地方政府和企業宣講政策，現場營銷項目32個，資金需求151億元。

自省政府印發《山東省重點水利工程建設實施方案》以來，農發行山東省分行主動作為，累計審批重點流域綜合治理和災后重建項目貸款222.5億元，投放122.7億元，有效支持了包括彌河、孝婦河、徒駭河、大汶河等主要干流在內的51條河流提升改造，修復加固龍口王屋、牟平桃園、威海冶口水庫等水庫58座，修繕疏浚河道764.5公里，清淤9.2萬立方米；累計審批水污染治理和水生態保護項目貸款146.1億元，投放109.8億元，支持治理河流22條，疏浚河道563.7公里，新建和改擴建污水處理廠9個、污水管道345.5公里，直接改善水面污染62平方公里，惠及人口638.7萬人，助力山東省如期完成水利發展“十三五規劃”。

勇于開拓創新 提升服務質效

據介紹，針對項目融資中的難點和堵點，農發行山東省分行認真研究相關政策，因勢而變、因地制宜，主動幫助政府平臺轉型，提供融資融智服務，創新發展模式，著力解決困擾政府和企業“能不能做”“怎么做”的問題。該行牢牢把握市場化原則，精研項目三性，發現現金流、設計現金流、創造現金流，總結形成“航道通行費+疏浚土方收入”模式、“項目供水收入+其他租賃收入”模式等多種市場化運作模式，走出了一條支持公益性（準公益性）項目市場化運作的新路子，其中通過“水利+海水稻”模式支持的寒亭區北部灌溉工程項目被上級行和省銀保監局作為優秀案例推廣。 （制圖 龔甜甜）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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