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財政部山東監管局:“七個強化”保障直達資金監控出實效

來源:財政部網站

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2021-04-13 15:39:04

原標題:財政部山東監管局:“七個強化”保障直達資金監控出實效

來源:財政部網站

山東監管局按照財政部關于推動建立常態化財政資金直達機制,進一步加強直達資金監管的要求,突出“七個強化”,將中央直達資金監控當成一項“政治任務”來抓,精神不松懈,力度不減弱,堅持常態化監管和重點監控相結合,堅決推動資金直達市縣基層、直接惠企利民,確保資金在山東省落地見效。

一、強化政治擔當,夯實人員和制度保障。一是優化專班。2020年,此項工作啟動伊始,即成立了局長任組長、分管副局長任副組長的直達資金監控工作領導小組,統籌安排監控工作。今年,又調整優化了“直達資金監控工作專班”人員和分工,精選骨干力量分片承擔日常監控、實地核查、督導整改等工作。二是制度先行。印發《山東監管局直達資金監控工作實施方案》,進一步明確直達資金監控的主要任務和有關要求,實現監控工作有章可循,形成全局“一體化”監管工作局面。

二、強化目標引領,明確監控工作著力點。一是緊緊圍繞推動建立常態化的財政資金直達機制,以改革的辦法提高財政資金效能這一目標,將其作為工作出發點和落腳點。二是以直達資金監控系統為工作抓手,以直達資金臺賬為管理基礎,以現場核查為核實問題線索的主要手段,實現對直達資金分配、撥付、管理、使用等情況的全面監控。三是做到三個保證、一個全面,即:保證目前監控機制高效運轉;保證系統實時登陸訪問和監測分析;保證現場核實線上監測發現的疑點線索;對發現的違規問題全面督促整改到位。

三、強化協調聯動,凝聚財政監管工作合力。一是充分發揮橋梁紐帶作用,向基層傳達財政部的政策精神和工作要求,及時向財政部相關司局請示匯報,積極研提解決方案,形成中央地方聯動“一盤棋”的監管格局。二是向山東省財政廳發出《關于商請建立中央直達資金聯合監管機制的函》,建立山東省中央財政直達資金聯合監管機制。三是向山東各市縣財政局發出《關于進一步加強監管協作,確保直達資金落地見效的通知》,搭建與市縣兩級財政部門的直達資金監控“直通車”,形成了快捷高效的“點對點”監控溝通協調機制。

四、強化實時監控,提高監控工作效率。一是按照財政部相關制度辦法,每日實時監控資金分配下達和支出情況,督促地方財政部門按規定將直達資金信息及時準確地導入系統。二是依據預警規則,重點監控資金分配、支出等環節,重點突出資金支出的及時性和規范性,根據監控情況分別采取電話詢問、發函提示、約談督導等方式分類落實,提高監管效率。三是收集財政部和山東省關于直達資金的政策、指標文件,定期分析匯總系統內全省資金數據,每月將監控發現的第一手資料報財政部。

五、強化實地核實,推動資金規范高效使用。春節過后,山東監管局迅速行動,主動作為,以直達資金監控系統為依托,及時掌握和跟蹤山東省直達資金分配下達情況,并選擇部分市和縣區開展現場核實。重點關注資金預算指標是否及時分配下達基層,資金是否嚴格按照批復項目分配使用,是否實際支付到基層單位和群眾。同時,對2020年末直達資金使用情況開展“回頭看”,通過查閱國庫賬表、相關部門記賬憑證等方式,查找是否存在年末突擊花錢、人為提高支付進度等問題。

六、強化立查立改,持續跟蹤問題整改落實。核實發現問題后,立即指出,能現場整改的立即整改;需協調部門或逐步整改的,督導主管部門出具整改工作方案,切實做到以核實促整改、以核實促規范。持續跟蹤問題整改落實情況,今年以來約談相關地方政府、財政等多個部門十多人次,通報核實發現的問題,提出規范資金使用、嚴肅問責等整改要求,相關單位按要求整改到位并對責任人做出處理。

七、強化建言獻策,反饋一線情況。發揮身處一線的優勢,在日常監督和實地核實中,注重摸情況、聽聲音,及時將日常監控發現的問題和掌握的情況,尤其是2021年擴大中央直達資金范圍后基層的新情況、新動向、新做法進行深入分析,從進一步加強管理、完善政策的角度為財政部提供決策參考。

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[責任編輯:楊凡、崔中連]

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