原標(biāo)題：“魯”力同“甘”演繹山海情深 山東甘肅東西部扶貧協(xié)作碩果累累

來源：大眾報業(yè)·大眾日報

眾志千帆舉，共贏萬木春。

助力44多萬貧困人口脫貧，9個貧困縣（區(qū)）和1707個貧困村全部摘帽，貧困發(fā)生率從2016年底的18.7%下降到零……青島與隴南，一個在黃海之濱，一個居隴山之南，兩個相隔千山萬水的地方通過扶貧協(xié)作，結(jié)下了深厚的山海情誼。

2016年青島市與甘肅省隴南市被確定為東西部扶貧協(xié)作結(jié)對幫扶關(guān)系后，山東牢記習(xí)近平總書記囑托，按照黨中央決策部署和兩省工作要求，在國務(wù)院扶貧辦的有力指導(dǎo)下，始終把扶貧協(xié)作作為分內(nèi)之事、工作要事，與隴南并肩作戰(zhàn)、合力攻堅，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中展現(xiàn)了青島作為、齊魯擔(dān)當(dāng)。

扛起責(zé)任，合力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

山大溝深、交通不便、信息閉塞……大山深處的隴南市，幾乎具備秦巴山集中連片特困地區(qū)的所有特征，是甘肅省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。2011年底，全市有建檔立卡貧困人口130多萬人，占甘肅省貧困人口的五分之一，貧困發(fā)生率53%，居甘肅全省第一。

一滴橄欖油折射大變化。

油橄欖是隴南市特色產(chǎn)業(yè)，過去一直面臨著渠道單一、種植管理缺乏、品牌知名度低等難題。如何把橄欖樹變成致富增收的“搖錢樹”，一直困擾著當(dāng)?shù)馗刹咳罕姟Ｒ劳星鄭u海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能，油橄欖產(chǎn)業(yè)正在實現(xiàn)與大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)的深度融合。這一模式將推廣到隴南綠茶、中藥材、旅游等特色產(chǎn)業(yè)中。

山海情，一家親，魯甘共念“山海經(jīng)”。

脫貧攻堅戰(zhàn)以來，特別是2016年7月20日東西部扶貧協(xié)作座談會召開后，山東省委、省政府堅持高位推動、加強頂層設(shè)計，出臺《關(guān)于深入推進(jìn)對口支援和扶貧協(xié)作工作的意見》、扶貧協(xié)作三年行動計劃等一系列文件，分年度制定工作重點事項，細(xì)化分解任務(wù)，推動工作落細(xì)落實。青島市委、市政府頂格推動，45次召開會議專題研究，每年最先部署扶貧協(xié)作任務(wù)，最先安排黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到隴南考察對接，最先撥付財政援助資金，將扶貧協(xié)作隴南列入全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核和重大事項督查范圍，構(gòu)建起了各級書記親自抓、四大班子共同抓、社會各界合力抓、青隴雙方協(xié)同抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

脫貧攻堅離不開真金白銀的投入。2016年以來，青島累計向隴南安排財政援助資金15.67億元，年均增長85.6%，其中，投入深度貧困地區(qū)9.85億元，聚焦解決“兩不愁三保障”和飲水安全突出短板，先后實施援建項目761個，助力隴南優(yōu)先解決看病難、上學(xué)難、住房難、吃水難、行路難、增收難等民生迫切需求。

傾力幫扶加快脫貧攻堅進(jìn)程。扶貧協(xié)作以來，隴南進(jìn)入了減貧人口最多、面貌變化最大、群眾增收最快和最有獲得感的時期，44多萬貧困人口脫貧，貧困縣（區(qū)）和貧困村全部摘帽，貧困發(fā)生率下降到零，脫貧攻堅目標(biāo)如期高質(zhì)量全面實現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)扶貧，增強“造血”能力

脫貧攻堅主戰(zhàn)場上，產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠(yuǎn)之計。

2020年3月，利和味道（青島）食品產(chǎn)業(yè)股份有限公司隴南項目試產(chǎn)成功，達(dá)產(chǎn)后可年處理花椒5000多噸，年產(chǎn)值達(dá)8億元，可吸納120人就地就業(yè)，通過花椒采購可惠及當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶50000余戶。

“堅持用市場的邏輯謀事、用資本的力量做事。”結(jié)合兩地實際，青島攜手隴南持續(xù)實施產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)揮青島資金、技術(shù)、信息的優(yōu)勢，依托隴南優(yōu)質(zhì)的花椒、辣椒、中藥材等“特別特”資源，找到與青島企業(yè)發(fā)展的耦合點，推動更多生產(chǎn)要素向隴南聚集。

引進(jìn)的湘魯食品辣椒深加工項目，年可實現(xiàn)產(chǎn)值3億元，發(fā)展訂單辣椒種植10萬畝；

引進(jìn)的康大肉兔項目年可出欄肉兔50萬只，帶動3000農(nóng)戶種植牧草5000畝，第一批種兔已經(jīng)引入武都坪埡產(chǎn)業(yè)園……

在兩地干部群眾的努力下，隴南市特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，配套探索出產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、旅游扶貧等多條有效路子，走出了一條屬于隴南的脫貧之路。

為推動“青企入隴”，青島專門制定響應(yīng)鼓勵政策。目前已助力隴南建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個，累計簽約產(chǎn)業(yè)項目50個，實際到位資金7.61億元，帶動6.49萬名貧困人口脫貧，完成消費扶貧額8.21億多元，“麻辣雙椒”等產(chǎn)業(yè)扶貧典型在全國推廣。

答好“加試題”，不斷提升協(xié)作水平

2020年初，疫情突如其來，給脫貧攻堅帶來極大困難。中央對未摘帽的52個貧困縣和1113個貧困村掛牌督戰(zhàn)，其中包括隴南3個深度貧困縣、53個深度貧困村。面對疫情這道“加試題”，山東非常之時用非常之策、出非常之力，2020年各項指標(biāo)任務(wù)全部超額完成。

去年春節(jié)剛過，青島即號召全市社會組織、愛心企業(yè)、愛心人士全面行動，結(jié)對幫扶隴南市53個深度貧困村。全市97家社會組織和愛心企業(yè)累計捐助資金2473.98萬元、村均實際到位46.68萬元，捐物222.34萬元、村均實際到位4.2萬元，實現(xiàn)消費扶貧172.8萬元、村均3.26萬元。

消費扶貧是克服疫情對脫貧攻堅影響的關(guān)鍵舉措。青島搭建經(jīng)貿(mào)、商超、電商、直購、推介“五大平臺”，持續(xù)推進(jìn)“隴貨入青”產(chǎn)供銷對接，采購隴南“牛羊菜果薯藥”六大特色消費扶貧農(nóng)產(chǎn)品1.11億元。開工建設(shè)青隴軍地融合農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈綜合體項目，年可銷售農(nóng)副產(chǎn)品3000噸，間接帶動10萬人受益……這一多元推動消費扶貧規(guī)模化常態(tài)化特色模式，入選國家發(fā)展改革委“2020全國消費扶貧優(yōu)秀典型案例”。

決勝之年，“青企入隴”邁出更大步伐，2020年累計簽約產(chǎn)業(yè)項目35個，實際到位資金4.66億元，帶動50660名貧困人口脫貧；援建扶貧車間341個，吸納隴南3719名貧困人口就業(yè)。

脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人。“人員互動、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒”是打通兩地干部群眾觀念壁壘的最優(yōu)選擇。青島累計選派赴隴南掛職干部35人次，援派專業(yè)技術(shù)人員643名，舉辦黨政培訓(xùn)班135次，培訓(xùn)11784人次，舉辦專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班536次，培訓(xùn)37543人次。

脫貧攻堅有期限，東西協(xié)作無止境。今年國家將東西部扶貧協(xié)作調(diào)整為東西部協(xié)作，山東省協(xié)作甘肅臨夏、定西、隴南共38個區(qū)縣。結(jié)對關(guān)系調(diào)整后，山東將繼續(xù)堅持以“組團(tuán)式”幫扶為統(tǒng)領(lǐng)，堅持資源集聚、資金整合、政策集成，聚焦“兩保持三加強”，著力幫助甘肅實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面提升東西部協(xié)作工作水平，以新?lián)?dāng)新作為繼續(xù)演繹共同富裕的“山海情深”。（趙豐 趙洪杰）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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