原標(biāo)題：經(jīng)濟(jì)深觀察|“形”向好、“勢(shì)”穩(wěn)固 加快邁入正常發(fā)展軌道

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)

今年一季度山東GDP同比增長(zhǎng)18.0%，是2000年以來(lái)山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最高水平；近兩年一季度平均增長(zhǎng)5.4%，比全國(guó)高0.4個(gè)百分點(diǎn)。省政府新聞辦4月21日召開的新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了山東省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績(jī)單。

兩年平均增速跑贏全國(guó)

“從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)數(shù)據(jù)看，山東省經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年二季度以來(lái)快速恢復(fù)態(tài)勢(shì)，全省GDP增長(zhǎng)18.0%，是2000年以來(lái)山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最高水平。”省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人陸萬(wàn)明介紹。

“與全國(guó)相比，一季度，山東省GDP增速比全國(guó)略低0.3個(gè)百分點(diǎn)。這里需要說(shuō)明的是，去年年初，我國(guó)遭遇了疫情嚴(yán)重沖擊，疫情之中各地經(jīng)濟(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市程度不盡相同，導(dǎo)致今年一季度GDP核算中有一定的基數(shù)影響因素。因此，我們認(rèn)為，從兩年累計(jì)或平均增速來(lái)看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，能更客觀、更準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。”陸萬(wàn)明表示。

從近兩年一季度GDP累計(jì)和平均增速看，山東省均跑贏了全國(guó)平均水平。這兩年，山東省一季度GDP累計(jì)增長(zhǎng)11.1%，比全國(guó)高0.8個(gè)百分點(diǎn)；兩年一季度平均增長(zhǎng)5.4%，比全國(guó)高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

“山東這幾年正從原來(lái)傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式向新型增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型，經(jīng)過幾年的陣痛、轉(zhuǎn)換調(diào)整、結(jié)構(gòu)升級(jí)，已逐步看到曙光。從部分?jǐn)?shù)字來(lái)看雖然略低于全國(guó)，但從自身來(lái)看，與前幾年相比，呈現(xiàn)出了不斷改善的跡象。”省政府發(fā)展研究中心特邀研究員、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗認(rèn)為，“下一步就是從中等偏上區(qū)域，向更高水平增長(zhǎng)的爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期。”

省政府發(fā)展研究中心特邀研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員鄭世林也認(rèn)為，山東已基本度過工業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛期，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯，像計(jì)算機(jī)設(shè)備制造、半導(dǎo)體設(shè)備、智能電視這些高技術(shù)行業(yè)增速非常高，拉動(dòng)了工業(yè)增長(zhǎng)。同時(shí)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增勢(shì)也比較好，帶動(dòng)了整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向好發(fā)展。

去年二季度后，山東省經(jīng)濟(jì)恢復(fù)經(jīng)歷了從工業(yè)先行先發(fā)到投資、消費(fèi)次第復(fù)蘇啟動(dòng)過程，到三季度，工業(yè)生產(chǎn)率先達(dá)到正常水平，并呈現(xiàn)近年較高增幅。進(jìn)入今年一季度，山東省經(jīng)濟(jì)逐步回升成果進(jìn)一步鞏固，并從去年工業(yè)一枝獨(dú)秀拓展到三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力、三大需求協(xié)同共進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升步伐明顯加快

為加快擺脫疫情沖擊影響，山東省擴(kuò)消費(fèi)、強(qiáng)投資、穩(wěn)外貿(mào)等一攬子政策組合效應(yīng)已在一季度持續(xù)顯現(xiàn)，今年一季度投資力度持續(xù)加大，消費(fèi)市場(chǎng)全面復(fù)蘇，外貿(mào)拉動(dòng)堅(jiān)實(shí)有力。“需求拉動(dòng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了強(qiáng)勁支撐。”陸萬(wàn)明介紹。

“從三大需求來(lái)看，今年一季度山東省在三方面恢復(fù)都很好，特別是穩(wěn)投資發(fā)揮了關(guān)鍵作用，投資結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。”在省社科院國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李廣杰看來(lái)，當(dāng)前山東省服務(wù)業(yè)投資占比高，先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的投資取得較大提高，再加上基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目投資等持續(xù)推進(jìn)，都將對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

與此同時(shí)，山東省還更加注重高效率投資，隨著營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化，山東已經(jīng)成為各類資本競(jìng)相投資、放心投資、有利投資的熱土。一季度，民間投資加速上揚(yáng)，增長(zhǎng)18.1%，“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比同比提升2.9個(gè)百分點(diǎn)。

在擴(kuò)大內(nèi)需的消費(fèi)端，今年以來(lái)山東省持續(xù)實(shí)施的消費(fèi)激勵(lì)政策成效顯現(xiàn)，一季度全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)30.4%，兩年一季度平均增速為5.2%，高于全國(guó)1.0個(gè)百分點(diǎn)，基本步入正常上升通道。“這其中雖然有受疫情影響壓抑的報(bào)復(fù)性消費(fèi)反彈，但也反映出人們收入水平的恢復(fù)和對(duì)市場(chǎng)的樂觀預(yù)期。”付保宗說(shuō)。

一季度，全省外貿(mào)規(guī)模延續(xù)去年下半年高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，出口增長(zhǎng)超過45%，出口規(guī)模占GDP比重同比提高6.7個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力明顯增強(qiáng)。

經(jīng)濟(jì)的快速回升也為民生保障提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，一季度全省民生領(lǐng)域重點(diǎn)指標(biāo)穩(wěn)中向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)增長(zhǎng)20.1%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)低位。市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)可控，居民收入穩(wěn)步提高。

“今年一季度山東省三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力，三大需求協(xié)同共進(jìn)，積極因素加速集聚，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升步伐明顯加快。”陸萬(wàn)明表示。

高質(zhì)量發(fā)展之勢(shì)更加鞏固

“對(duì)于全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，必須全面、系統(tǒng)、辯證地加以把握，既要深入分析當(dāng)前形勢(shì)，也要科學(xué)研判今后走勢(shì)。”省發(fā)展改革委總經(jīng)濟(jì)師張中英認(rèn)為，在看到山東省“六穩(wěn)”“六保”存在不少薄弱環(huán)節(jié)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨困難挑戰(zhàn)仍然較多的同時(shí)，更要看到，利好因素正在加速積聚，山東省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好的“形”和高質(zhì)量發(fā)展的“勢(shì)”更加鞏固。

“世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)，美國(guó)、歐元區(qū)、日本等市場(chǎng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，外部需求大幅增加，同時(shí)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈恢復(fù)尚需時(shí)日，為我們搶占市場(chǎng)、加快供應(yīng)替代提供了難得機(jī)遇。”張中英分析，同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)全面回暖，逆周期調(diào)節(jié)政策保持穩(wěn)定，市場(chǎng)供需關(guān)系逐步改善，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局加快構(gòu)建，宏觀環(huán)境更加有利。

“從國(guó)內(nèi)看，整體宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)、穩(wěn)定，財(cái)政政策、減稅政策持續(xù)發(fā)力，不搞急轉(zhuǎn)彎，都在為市場(chǎng)主體紓難解困。”李廣杰說(shuō)。

同時(shí)，山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效不斷鞏固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益正在發(fā)生根本性變化，去年新入庫(kù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6679家、創(chuàng)近5年最高水平，今年以來(lái)“四新”經(jīng)濟(jì)增加值保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，“量增質(zhì)優(yōu)”趨勢(shì)明顯，后續(xù)支撐強(qiáng)勁有力。

此外，山東省強(qiáng)力推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略開局起步，加快濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、省級(jí)試點(diǎn)新區(qū)等重大平臺(tái)落地，謀劃實(shí)施一批事關(guān)全局的重大標(biāo)志性工程，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上提供了有力保障。

“還要看到，山東省三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)均衡、陸海潛力統(tǒng)籌開發(fā)等特色優(yōu)勢(shì)突出；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)，回旋余地大，承壓能力強(qiáng)，在應(yīng)對(duì)外部沖擊上扎實(shí)穩(wěn)健。”張中英說(shuō)，綜合分析，在一季度實(shí)現(xiàn)良好開局基礎(chǔ)上，二季度當(dāng)季經(jīng)濟(jì)增速將回調(diào)趨穩(wěn)、提質(zhì)增效，預(yù)計(jì)下半年夯實(shí)鞏固，全年呈現(xiàn)“前高后穩(wěn)、進(jìn)中提質(zhì)”總體走勢(shì)。

“今年經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升的態(tài)勢(shì)，需求對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐作用增強(qiáng)，消費(fèi)在居民收入增加、消費(fèi)環(huán)境改善、擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策效應(yīng)釋放等因素的推動(dòng)下將穩(wěn)步回暖。‘十四五’規(guī)劃開局之年，山東省在‘兩新一重’、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)提升上有大量的投資空間，隨著政策、項(xiàng)目、資金等各項(xiàng)要素支持的逐步落地，投資有望保持穩(wěn)步恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。”中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張航燕分析。

鄭世林同樣對(duì)今年后續(xù)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)持樂觀態(tài)度。他認(rèn)為，山東應(yīng)抓住機(jī)遇，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加大企業(yè)的科技投入、研發(fā)投入，重視基礎(chǔ)研究、人才培養(yǎng)與引進(jìn)等，以此來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈升級(jí)，助力科技強(qiáng)省建設(shè)。（趙小菊　方壘　毛鑫鑫）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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