原標題：青島：放寬放開城鎮落戶限制 建立健全多主體供給住房制度

來源：中國證券報

6月21日，青島市住房和城鄉建設局發布《青島市新型城鎮化規劃（2021-2035年）（公眾征求意見稿）》，按照發展目標，2025年青島市常住人口城鎮化率將達到78%左右，到2035年基本建成美麗青島，加快推動市南區、市北區、李滄區、嶗山區大幅放寬落戶限制，城陽、即墨等三區全面取消落戶限制，建立健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

《意見稿》將推動非戶籍常住人口全面融入城市，堅持“來了就是青島人”的發展理念，持續深化戶籍制度改革，按常住人口規模配置城鎮基本公共服務，維護進城落戶農民的農村合法權益，促進城鎮非戶籍常住人口完全市民化。

在戶籍制度改革方面，放寬放開城鎮落戶限制，建立按經常居住地登記戶口的管理制度，健全與居住年限等條件掛鉤的基本公共服務提供機制，增強流動人口長期留居意愿。

進一步優化分區域、分類別、差別化落戶政策，在全面放開膠州市、平度市、萊西市落戶限制的基礎上，加快推動市南區、市北區、李滄區、嶗山區大幅放寬落戶限制，新海岸新區、城陽區、即墨區全面取消落戶限制，以居住和社保繳納年限作為主要落戶依據。

可負擔住房保障方面，建立健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，統籌城鎮中等及以下收入家庭、新市民和引進人才住房保障需求，實現城鎮常住人口住房保障全覆蓋。優化公共住房布局，按TOD 模式在軌道交通沿線集中建設大型公共住房片區。結合城鎮棚戶區改造和老舊小區改造，有效增加公共住房供應。

完善公共住房準入、使用、退出和運營管理，完善動態調節機制和租金定價機制。加快發展住房租賃市場，完善長租房政策，擴大小戶型、低租金的保障性租賃住房供給，探索利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房，推動租購住房在享受公共服務上具有同等權利。擴大對非戶籍人口租賃住房的貨幣化補貼，提高其參繳住房公積金的比例，并將居住和社保繳納年限作為申請保障性住房的主要條件，優先保障舉家遷徙非戶籍人口住房需求。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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