原標題：破解教育資源不均衡，山東三種模式實施基礎教育強校擴優

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

日前，山東省教育廳等4部門印發《關于實施強校擴優行動建立完善基礎教育協作機制的指導意見》（下稱《指導意見》），主要設計了三種教育結對機制，并提出相應保障要求。

《指導意見》主要設計的三種教育結對機制為，建立學校間緊密型的辦學集團。鼓勵優質學校采用“1+N”托管、掛牌、辦分校等模式，實行“一長多校”等管理辦法，吸納發展中學校組建教育集團，形成較為緊密的結對辦學關系。此種模式強調建立核心校與成員校一體融合發展機制，既突出各成員校發展“一校一特色”，又推進集團內宏觀方面“學校章程、管理制度、發展規劃、年度計劃、班子建設、師資建設、課程建設、績效考評、內部分配”的相對統一。

建立學校間松散型的結對聯盟。主要指向縣域內同學段學校，針對不具備集團化辦學條件的，鼓勵以優質學校為核心，建立城鄉間、校際間聯盟型的友好結對關系，開展傳幫帶活動。結對聯盟各方的結對幫扶模式主要有互派管理人員及教師、聯合開展教學研究、共享優質課程資源等。為鞏固拓展教育脫貧攻堅成果，同鄉村振興有效銜接，結對工作重點向黃河灘區脫貧遷建鄉村、易地扶貧搬遷鄉村及貧困鄉村學校傾斜。

探索開展區域間教育協作。主要引導建立區域間教育協作關系。主要協作內容包括：圍繞教育管理、資源建設、師資建設、內涵發展等主題，指導結對雙方建立定期交流機制；圍繞教育教研，開展交流協作，如在中考命題、教學視導等方面開展合作，聯合開展課題攻關等；安排干部教師互相掛職交流；組織雙方學校開展結對協作；推進課程資源、教師培訓資源、研學資源互通互享。

《指導意見》對強校擴優行動主要從經費和師資提出保障要求。對于結對協作工作和集團化辦學成效顯著的，省級將在中小學辦學條件改善資金分配時予以獎補傾斜。對于集團化辦學的，鼓勵成員校所屬市、縣（市、區）安排資金支持集團總校發展，獎勵辦學成果突出的成員校。在師資保障方面，對于區域間教師交流的，派出教師食宿交通費用由雙方協商解決。校長、教師交流到鄉村學校的，按照交流輪崗有關政策執行。鼓勵各地在集團學校編制和管理人員職數總量內，對集團核心校編制配備、管理人員職數配備予以傾斜，保障優質師資培育和輻射需求，具體辦法由教育行政主管部門會同有關部門確定。

《指導意見》對三種結對機制分類提出了評價工作意見，涉及成員學校的評先樹優，并在校長職級評價中有所體現。在集團化辦學方面，對各校區（執行）校長、教師考核激勵措施，由核心校教育行政主管部門指導，集團自行組織實施。在結對聯盟學校方面，實施結對捆綁評價。堅持發展性和增值性原則，堅持結對雙方同步評價，既關注核心學校的支持力度，又關注發展中學校的自身努力程度。在區域教育協作方面，由省教育廳組織開展區域間教育結對協作成效診斷性評價，提煉經驗，查擺不足，為各地進一步完善工作機制、提升協作成效提供參考。

（大眾日報客戶端記者 王原 報道）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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