山東：高標(biāo)準(zhǔn)細(xì)措施構(gòu)建立體化治安防控格局

來源：人民公安報(bào)

作者：林珊宋寧

2021-07-21 07:36:07

原標(biāo)題：山東：高標(biāo)準(zhǔn)細(xì)措施構(gòu)建立體化治安防控格局

來源：人民公安報(bào)

□本報(bào)記者林珊通訊員宋寧

社會治安防控體系建設(shè)是推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安中國的基礎(chǔ)性工程。自全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作開展以來，山東公安機(jī)關(guān)切實(shí)發(fā)揮好“示范城市”創(chuàng)建活動標(biāo)桿引領(lǐng)作用，進(jìn)一步嚴(yán)密社會治安打防管控舉措，全面構(gòu)建以“圈層查控、單元防控、要素管控”為四梁八柱的立體防控格局，切實(shí)提升對復(fù)雜治安局勢的駕馭能力，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

制定細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏推進(jìn)

“示范城市”創(chuàng)建活動成果如何，社會治安防控體系建設(shè)質(zhì)量高低，領(lǐng)導(dǎo)重視程度和組織實(shí)施力度至關(guān)重要。為此，山東省公安廳黨委多次召開專題會議，副省長、公安廳廳長范華平提出明確要求，要結(jié)合山東實(shí)際，制定細(xì)化“示范城市”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)主要指標(biāo)，以標(biāo)桿引領(lǐng)、示范帶動的方式，推動社會治安防控體系建設(shè)工作提質(zhì)增效、提檔升級。

今年初，社會治安防控體系示范城市創(chuàng)建工作推進(jìn)視頻會召開，全面動員部署全省全力爭創(chuàng)。省公安廳治安、信通、網(wǎng)安等相關(guān)警種聯(lián)合成立工作專班，明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路徑，全力指導(dǎo)做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。全省公安機(jī)關(guān)明確工作思路，制定工作方案，細(xì)化工作措施，列出時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏地推進(jìn)。濟(jì)南以市委市政府名義下發(fā)工作方案，成立以市委書記、市長為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；青島市公安局將社會治安防控體系建設(shè)納入全市智慧公安建設(shè)整體規(guī)劃……全省上下形成“大抓防控”的工作導(dǎo)向和工作格局，為深化創(chuàng)建工作提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

為確保各項(xiàng)工作高質(zhì)量、高效率推進(jìn)，山東省公安廳每月對各市社會治安防控體系建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行匯總通報(bào)，對連續(xù)兩次排名后兩名的市，由廳領(lǐng)導(dǎo)約談市公安局分管領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)信息化建設(shè)應(yīng)用

為治安防控打造“智慧大腦”

爭創(chuàng)“示范城市”、推動社會治安防控體系提檔升級，治安防控信息化建設(shè)是核心和關(guān)鍵。山東公安機(jī)關(guān)在大數(shù)據(jù)智能化規(guī)劃布局下，依托治安綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、警綜平臺等，集成整合各類治安業(yè)務(wù)應(yīng)用，統(tǒng)籌信息系統(tǒng)規(guī)劃和項(xiàng)目立項(xiàng)，加快推進(jìn)社會治安實(shí)戰(zhàn)防控平臺及智慧公安檢查站、智慧內(nèi)保、智慧街面巡防治安管控等模塊建設(shè)，在布建感知體系、數(shù)據(jù)匯聚上報(bào)、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)賦能等重點(diǎn)任務(wù)上對標(biāo)對表，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

在普遍升級改造信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步應(yīng)用于實(shí)戰(zhàn)？圍繞圈層查控，山東公安機(jī)關(guān)以推進(jìn)“智慧公安檢查站”項(xiàng)目建設(shè)為載體，通過配備人臉識別、車牌抓拍、安檢設(shè)備等智能感知設(shè)備，全面采集各類信息數(shù)據(jù)，提升對跨區(qū)域人員、車輛、物品的動態(tài)管控能力，實(shí)現(xiàn)智能感知、精準(zhǔn)識別、觸圈預(yù)警、實(shí)時(shí)響應(yīng)。目前，全省11處環(huán)京公安檢查站已完成智慧化改造。圍繞單元防控，建設(shè)完善智慧巡防體系，加強(qiáng)行業(yè)場所特別是新興業(yè)態(tài)治安管理大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用和行業(yè)安全管理制度落實(shí)，重點(diǎn)提升智慧安防小區(qū)、智慧內(nèi)保、地鐵公交等覆蓋率，形成整體防控格局。圍繞要素管控，深入開展“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息管理，強(qiáng)化對人、地、物、事、網(wǎng)、組織等治安要素的依法管控、精準(zhǔn)管控和動態(tài)管控，并通過與吃、住、行、消、樂等日常活動對接，強(qiáng)化基礎(chǔ)信息全警共享應(yīng)用，全面實(shí)現(xiàn)治安基礎(chǔ)要素?cái)?shù)據(jù)化。

創(chuàng)新完善特色工作機(jī)制

提升治理整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性

青島市公安局結(jié)合沿海地域特點(diǎn)，全域構(gòu)建陸、海、空、岸全方位、立體化、大縱深防控網(wǎng)絡(luò)；濟(jì)南市公安局初步完成巡特警、交警、派出所民警、群防群治力量、網(wǎng)格員等常態(tài)化防控力量全面整合工作；濰坊市公安局建立健全矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，推動各區(qū)縣建立了三級微信宣傳矩陣，及時(shí)發(fā)布各類預(yù)警信息，有效收集社情民意……

“示范城市”創(chuàng)建活動中，山東省各級公安機(jī)關(guān)不斷推進(jìn)治安防控體系建設(shè)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，在應(yīng)急處突、矛盾糾紛排查化解、群防群治隊(duì)伍建設(shè)、“三調(diào)聯(lián)動”、網(wǎng)格化巡防等方面陸續(xù)出臺完善工作機(jī)制，確保社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

全省公安機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，建立實(shí)施了“警種聯(lián)動、警保聯(lián)控、警民聯(lián)防”合成化巡防聯(lián)控機(jī)制。目前，山東已有16個(gè)市級、124個(gè)縣級公安機(jī)關(guān)建立合成作戰(zhàn)實(shí)體運(yùn)行機(jī)制，按照城區(qū)“1、3、5分鐘快速集結(jié)響應(yīng)”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃布建街面警務(wù)站、駐勤點(diǎn)316處，全省公安機(jī)關(guān)社會治理能力、防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)能力有了根本提高。構(gòu)建共治共享格局，充分發(fā)動群眾參與合成化巡防聯(lián)控，加強(qiáng)義警、鄉(xiāng)賢、農(nóng)村護(hù)衛(wèi)隊(duì)等“警民聯(lián)防”隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)其在矛盾糾紛排查化解、安全隱患上報(bào)、重要線索舉報(bào)等方面發(fā)揮積極作用，打造了“沂蒙鄉(xiāng)賢”“溫和義警”“婦聯(lián)一家親”等一大批先進(jìn)典型。

煙臺市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局金橋派出所先后在派出所轄區(qū)范圍內(nèi)選拔32名經(jīng)驗(yàn)豐富的行業(yè)專長人士擔(dān)任兼職調(diào)解員，聘請退休干部、全區(qū)首席調(diào)解員劉永貴駐所，組建了“貴哥調(diào)解室”。同時(shí)，邀請優(yōu)秀律師駐所，打造了“陳慧梅法律工作室”，為調(diào)解工作提供了有力的法律支撐。近3年來，“貴哥調(diào)解室”和“陳慧梅法律工作室”累計(jì)化解各類矛盾糾紛3200余起，為派出所分流了75%以上的矛盾糾紛類警情，調(diào)解成功率達(dá)98%以上，所調(diào)案件全部實(shí)現(xiàn)零投訴、零上訪。