原標(biāo)題：海岱財(cái)評|誰來種糧、怎么種糧？要把這“五支隊(duì)伍”打造成生力軍

來源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日報(bào)客戶端

糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。作為農(nóng)業(yè)大省，山東堅(jiān)定扛牢責(zé)任，糧食總產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在千億斤以上，今年夏糧再獲豐收，總產(chǎn)527.44億斤，單產(chǎn)440.03公斤/畝，雙創(chuàng)歷史新高。其中，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、專業(yè)大戶這“五支隊(duì)伍”發(fā)揮了重要作用。

圍繞“誰來種糧、怎么種糧”的時(shí)代之問，山東積極找尋答案：著力加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體培育，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，為全省糧食豐產(chǎn)豐收提供重要保障。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到1萬多家，其中規(guī)模以上糧食加工企業(yè)707家；在市場監(jiān)管部門注冊登記的家庭農(nóng)場達(dá)到9.48萬家，農(nóng)民合作社23.59萬家。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和農(nóng)民合作社的快速發(fā)展，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營。截至2020年底，全省土地流轉(zhuǎn)面積4128.9萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到44.7%，通過整理，耕地一般多出8%左右，成方連片適于大機(jī)械作業(yè)，有利于節(jié)約成本、增產(chǎn)增收。

同時(shí)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項(xiàng)目，聚焦小麥等大宗糧食作物、普通農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，通過單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)和全程托管，將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備、信息等現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效整合、科學(xué)配置，導(dǎo)入小麥生產(chǎn)中，提高了小麥生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平，提高了小麥品質(zhì)和產(chǎn)量。今年，全省小麥生產(chǎn)方面的社會化服務(wù)主體發(fā)展到4.9萬個(gè)，小麥生產(chǎn)托管面積大約4000萬畝次，服務(wù)組織托管種植的小麥普遍比農(nóng)戶自種的小麥單產(chǎn)要高。臨清市作了對比調(diào)研，生產(chǎn)托管比農(nóng)戶自種每畝增產(chǎn)小麥80斤，節(jié)約成本80元，純收益增加180元。

由此可見，保障糧食安全，要充分發(fā)揮家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、專業(yè)大戶“五支隊(duì)伍”的作用，將其打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要生力軍。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體的發(fā)展需要政策支持。為了扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和農(nóng)民合作社發(fā)展，省政府出臺了財(cái)政、金融、保險(xiǎn)等一系列政策措施。近期圍繞解決“融資難、融資貴”問題，在全省開展了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“信貸直通車”活動，截至7月31日，已擔(dān)保貸款233筆1.5億元。

從山東的實(shí)踐看，應(yīng)注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作用，通過龍頭企業(yè)帶動合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)戶，建立糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實(shí)行訂單種植、保底收購、入股分紅等措施，調(diào)動各類主體糧食生產(chǎn)積極性。

（大眾日報(bào)客戶端記者 毛鑫鑫 報(bào)道 策劃 齊淮東）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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