原標題：德州凝心聚力改善環境空氣質量

來源：中國環境報

“各級各部門要壓緊壓實責任，完善運行機制，強化考核問效，加強宣傳引導，形成全民共享共治的濃厚氛圍。堅持從‘實’、從‘細’、從‘嚴’，切實轉變作風，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，確保高質量完成各項任務。”山東省德州市委書記田衛東日前在全市生態環境保護大會上作出明確要求。

近年來，德州市積極踐行習近平生態文明思想，堅持方向不變、力度不減，協同推進減污降碳，深入打好大氣污染防治攻堅戰，生態環境質量持續改善。今年1月-6月，全市PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3平均濃度分別為47、94、12、26、171微克/立方米，同比分別改善16.1%、5.1%、14.3%、0%、10.9%，其中PM2.5改善幅度位居全省第三，環境質量綜合指數4.98，改善幅度居全省第一。

精準發力，抓住污染防治“牛鼻子”

德州市堅持精準治污，因地制宜補齊短板，按照“壓煤、抑塵、控車、除味、增綠”治理路徑總方略，在全面推進大氣污染治理工作的基礎上，牢牢抓住污染防治的“牛鼻子”，著力構建科學系統治污體系。

冬防期間，緊盯重點源排放，將縣（市、區）污染物排放量納入大氣污染防治年度考核加扣分項，確保在上年度排放基礎上只降不增。采暖季期間，重點防控散煤復燃，以 PM2.5、PM10、SO2等重點指標為重點，建立鄉鎮環境空氣質量排名機制，督促鄉鎮（街道）黨委政府落實屬地監管責任，堅決杜絕散煤復燃。

夏秋季期間，突出揮發性有機物治理和監管，以石化、化工、玻璃鋼等行業揮發性有機物排放大戶為重點，開展系統、綜合、協同治理。培育揮發性有機物治理標桿企業，形成帶動效應。強化過程控制，引導企業升級優化生產工藝，減少無組織排放。提升企業揮發性有機物治理設備有效運行率，解決揮發性有機物治理設備低效問題。

在分階段開展治理的同時，德州市堅持常年發力，持續抓好揚塵污染防治，堅持以考核為導向，建立揚塵污染防治長效機制，有效解決屬地管理工作標準不高等問題。堅持把非道路移動源污染防治抓實抓細，開展“百日攻堅”專項行動，對超標排放或違反環境管理規定的依法依規嚴肅查處。

科技支撐，監管服務“雙管齊下”

為提升環境監管和污染防治水平，嚴厲打擊各類環境違法行為，德州市堅持科技治污、依法治污，抓住污染防治主要矛盾，找對策、定措施、抓落實。

建立科技治污機制，啟動“一市一策”駐點跟蹤研究，加強細顆粒物和臭氧協同治理。與上海市環境科學研究院、上海大學、華東理工大學、山東省環境保護科學研究設計院等科研單位合作，把“一市一策”科技攻關向“一縣一策”科技治污延伸，分階段分縣（市、區）推進“一縣一策”科技治污，精準解決重點區域、重點點位問題。

德州市立足“十四五”目標任務，制定下發新一輪大氣污染治理工作要點，確定8類37項任務，重點解決煤、塵、味、車四大影響空氣質量改善的關鍵問題。全面提高環境監測監管能力，建設空氣質量監測超級站、顆粒物源解析實驗室、預警預報平臺，實現自主收集分析環境質量數據，實現環境空氣質量數據自動化實時化。配置熱成像儀、FID等高端精密設備，實現環境監管精準化、現代化。啟動生態環境大數據平臺建設，進一步織密環境監測網絡，為全市環境質量改善提供數據支撐。

在環境監管方面，德州市堅持監管服務兩結合，立足于生態環境協同治理，在環境數據質量監管上，先后開展數據質控比對近千次，對干擾在線數據、提供虛假監測數據等行為嚴懲不貸，確保監測數據真正發揮作用。

加強源頭管控，對新建投產項目排放情況逐一組織監督性監測，確保把住“三同時”驗收關口。嚴格管控污染源，持續開展第三方監測機構數據質量專項檢查，嚴厲打擊弄虛作假行為。在重點指標管控上，針對臭氧污染治理的重點任務，確定24名業務骨干實行駐點幫扶。開展重點幫扶企業問題整改驗收專項檢查，真正實現有效收集、有效處置、達標排放，并對全市187家涉VOCs重點排放企業實施分級管控、定期抽查。

嚴格考核，建立長效保障機制

德州市實行重點攻堅與長效機制相結合，以考核為抓手，建立健全長效保障機制，層層傳導壓力，壓緊壓實責任。

完善責任機制，明確市直各部門、縣（市、區）大氣污染防治工作責任，量化目標任務，按月調度通報。在樂陵市、齊河縣開展協同治理試點，目前已取得階段性成效，待時機成熟后將在全市推廣。

完善考核機制，實施環境空氣重點指標考核。對環境空氣質量重點指標現狀及改善情況，按月通報，按季度考核并實施資金獎補。為解決全市降塵量居高不下的問題，出臺降塵量補償獎懲辦法，突出激勵和約束并重，建立揚塵污染防治長效管理機制，倒逼縣（市、區）及相關部門落實揚塵污染防治責任。針對散煤污染問題，進一步壓實鎮街責任，對采暖季指標惡化且連續排名靠后的鄉鎮主要負責人給予組織處理或黨紀政務處分，徹底解決“最后一公里”問題。

完善督導和宣傳機制，市生態委辦公室及各專委定期開展常態化、專業化督導，在工作標準、工作落實、工作推進措施等方面對縣（市、區）開展指導幫扶。針對不同季節大氣治理重點任務，開展有針對性的科普宣傳。堅持線上線下相結合，政策法規宣講與“十進”宣傳有機融合，以高質量生態環境宣傳教育工作助推大氣治理向縱深推進。

德州市生態環境局

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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