原標題：靶向集成落地，讓“黃金政策發揮黃金效應”

來源：大眾報業·大眾日報

□ 本報記者 王建

“對符合失業保險穩崗返還政策的企業進行失業保險費返還將幫助我們減負降本，此外還有很多利好政策。”9月1日，省政府發布《落實“六穩”“六保”促進高質量發展政策清單（第四批）》（以下簡稱《第四批政策清單》）后，東明石化集團宣傳部負責人周夢韓就迫不及待地研究起來，“這批政策包給企業送上了‘大禮包’！”

經測算，《第四批政策清單》共涉及省級及以上財政支出98億元、專項債券資金700億元，將進一步補短板增后勁，鞏固經濟平穩向好的勢頭。

問題導向，好鋼用在刀刃上

作為一家以基礎煉油、高端化工為主要業務的企業，東明石化集團所需的原油絕大部分依靠進口。今年以來，國際原油價格不斷上漲，給企業帶來不小的成本壓力。《第四批政策清單》聚焦稅費、物流、信貸三個領域提出7條措施，對沖大宗商品價格上漲的影響，對東明石化來說猶如一場“及時雨”。

能夠及時出臺應對大宗商品漲價的政策措施，是因為山東在制定政策時始終堅持問題導向、靶向施策。“每一批政策清單都聚焦幾個問題，針對一段時間以來全省經濟社會發展存在的短板和薄弱環節，有針對性地制定政策，確保好政策用到刀刃上、打到關鍵處。”省發展改革委副主任王棟介紹。

既關注當前又立足長遠，除了應對大宗商品價格上漲這一當前的重要問題，《第四批政策清單》還圍繞新型城鎮化、海洋經濟、新能源、新經濟和節能環保產業等關鍵領域，制定了一系列可操作性強的政策。此外，聚焦民生和“放管服”改革領域，出臺了增加居民收入和創優便捷政務服務的相關政策。

系統集成，打出政策“組合拳”

分批次推出政策清單，是今年山東全面落實“六穩”“六保”、促進高質量發展的一項備受關注的重要舉措。截至目前，山東已發布四批政策清單，共180條政策措施。

“通過系統集成的方式集中發布政策清單，是省委、省政府推動政策落地的一種創新形式和手段。”王棟說，以往的政策都是由各個部門發布，比較分散，市場主體比較難找，通過省政府系統集成發布政策清單，市場主體可以集中了解今年以來的所有政策。

系統集成不僅表現在政策的發布方式，還體現在每個方面的具體政策中。以應對大宗商品價格上漲方面的政策為例，7條措施中，既有直接降低稅費的，也有暢通物流緩解運力壓力的，還有從長遠出發健全流通體系的。“通過這樣一個政策‘組合拳’，可以緩解企業生產經營壓力，增強企業的信心，穩定市場預期。”省發展改革委國民經濟綜合處處長朱紅表示。

落地落實，打通“最后一公里”

和前三批政策清單一樣，《第四批政策清單》含金量十足。

“在城市更新、綠色低碳城市建設等5個方面，通過預算內投資、政府專項債券等方式直接投資額達796.5億元。”省住房和城鄉建設發展研究院副院長史曉浩認為，《第四批政策清單》在新型城鎮化方面明確的政府投資，未來有望帶動更大規模的“兩新一重”投資。

真金白銀已經備好，下一步的關鍵是如何讓各項政策落實落地。

據了解，為確保“黃金政策發揮黃金效應”，我省建立起一整套督導落實閉環機制：在宣傳解讀上到底到位，與政策清單同步出臺實施細則，逐項明確實施范圍、操作辦法、申報條件和具體責任人，確保政策易操作、好落地；在跟蹤服務上精細精準，組織省“四進”攻堅152個工作組，進企入戶、送政策上門，下沉到一線精準對接服務，實現全省縣市區全覆蓋，有效打通政策落地“最后一公里”；同時充分發揮考核“指揮棒”作用，全力抓好四批政策清單督導評估，將政策落實情況納入績效考核。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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