原標題：威海經開區：用心用情寫好民生答卷

來源：大眾日報

悠悠萬事，民生為大。今年以來，威海經濟技術開發區（以下簡稱“經開區”）始終堅持以人民為中心，從群眾急難愁盼的難題抓起，從百姓最實際的利益出發，緊緊圍繞人民群眾最關心的安居、教育、醫療、社會保障等問題，加快建設民生項目，強力推進民生實事，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

暖心服務

托起百姓安居夢

經開區深入開展聯系服務群眾工作，加快推進精致城市建設，不斷創新招法，守護百姓安居夢。

印發《威海經開區民生微實事工作實施意見》，采取三種舉措解決既不在老舊小區改造范圍，也沒有繳納公共維修資金小區改造資金無來源問題，共實施時代海景地下車庫維修、小城故事污水管道改造等8個項目，總造價154.83萬元，其中財政補助84.13萬元，爭取上級資金12萬元，協調社會力量出資48.7萬元。

扎實推進富安花園20號樓辦證工作，協調房地產公司由易到難，分類處置，分期分批辦理。自2020年9月至12月，前后15次約談房地產和聯建單位，最終促成雙方達成共識，就稅費問題簽訂書面約定。13戶居民于2020年12月24日完成合同網簽。

在老舊小區改造工作中，經開區認真踐行“我為群眾辦實事”實踐活動，把群眾滿意作為第一標準，實行“菜單式”改造，以占多數居民意見為主、輔以利于小區發展為原則，最大限度將老舊小區改造融入民心。同時，建立老舊小區改造聯席會議制度，通過定期召開與居民生活有直接關系的水、電、氣、暖等基礎設施主管部門和實施單位會議，保障老舊小區基本配套設施一次性改造到位。

經開區以“高標準打造、精細化養護”為宗旨，不斷提升城市道路景觀品質，塑造獨具風格的生態綠廊。完成自貿區內海埠路、崮山路、金諾路等7條道路、1條河道，統一路片區內統一南路、環山路、海峰路等6條道路及體育公園、中興小游園、森威小游園等6處小游園設計，綠化改造總面積達98.5萬平方米。

念好生態經

釋放青山綠水紅利

經開區大力實施生態環境質量與生態環保工作“雙領先”戰略，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

深入開展生態環境問題隱患拉網式和起底式排查整治，對全區194個存量問題啟動二次銷號程序，以問題清底為目標，實施散煤治理等十大專項行動，全面補齊全區生態環境保護短板弱項。截至目前，全區194個存量問題已完成整改驗收165個，十大專項行動順利推進。

出臺《威海經濟技術開發區揚塵污染集中整治攻堅行動方案》，下大氣力狠抓揚塵污染防治。堅決遏制臭氧上升趨勢，最大限度降低工業企業揮發性有機物排放量，減少臭氧前體物產生。

統籌推進水環境污染防治工作。列入黑臭水體項目庫的海峰河順利通過長治久清效果評估；借助韓樂坊、皇冠小區老舊小區污水管道改造，基本解決渤海河流域生活污水溢流問題；九龍河基本實現“水清、底凈、岸綠”的整治目標；海埠泵站順利投入運行，華能電廠東側泄洪溝黑臭水體污染嚴重問題得以徹底解決。

扎實做好建設用地土壤污染防治及土壤污染重點監管單位監管工作，對全區11家土壤污染重點監管企業進行執法檢查，督促企業嚴格落實制訂年度自行監測方案、公開自行監測結果、報告有毒有害物質排放情況等主體責任。對全區134家危險廢物產生單位及60個重點場所進行全面排查，及時消除環境安全隱患，有效防范危險廢物環境風險。

今年，經開區農村生活污水治理目標任務是完成10個行政村的污水治理，7月中旬全部按期開工。

平安建設

守護千家萬戶安寧

經開區組建高質量農村輔警隊伍，助力基層基礎治安防控工作，進一步提升群眾的安全感和滿意度。

針對崗位特點，招錄46名農村輔警。農村輔警駐村辦公，黨員農村輔警兼任村(社區)黨支部書記助理，非黨員農村輔警兼任村(社區)主任助理，工作中與鎮、村(社區)工作人員緊密配合，形成工作合力，實現“一村一輔警”，有效破解基層警力不足的問題。

在管理使用方面，農村輔警實行公安部門和鎮政府雙重管理使用的原則，在規范工作模式方面，建立日匯報、周總結、月考核的考核督導機制，實現農村輔警由“散養”到“精養”轉變。

農村輔警積極投入保障村(社區)務開展、開展矛盾糾紛排查調處、協管重點人員等工作。7月份以來，農村輔警在保障村(社區)務開展方面共出動警力150余人次，協助鎮、村開展泊于社區抓鬮分房現場執勤、泊于社區驗房現場執勤工作，協助鎮、村(社區)開展雙百攻堅戰等工作，共發放告知書4772份，指導安裝注冊國家反詐中心APP2800余次，排查隨訪疫情數據17000余條；共參與值班執勤782人次，調解矛盾糾紛16起，建立九小場所檔案臺賬130余份。

完善服務體系

全力護航百姓健康

經開區把全民健康放在優先發展的戰略位置，逐步補齊醫療基礎設施短板，不斷完善醫療衛生服務體系，織牢人民群眾公共衛生防護網，一步步實現百姓的“健康夢”。

為讓“疫苗多跑路，群眾少跑路”，經開區根據各鎮(街道)具體情況設立臨時接種點，由醫護人員按照規定程序為未接種居民開展接種服務工作。

實施中藥集中配送、基層巡診、艾灸體驗等項目，打造中醫藥全民健康新模式。在全區基層醫療機構(鎮衛生院、社區衛生服務中心、社區衛生服務站)開展中醫適宜技術惠民工程工作，群眾可享免費體驗艾灸服務，體驗3次后免費領取艾灸禮包。今年計劃發放6200套艾灸禮包。

衛健辦工作人員和社區網格員于5月份對金灘社區750戶居民進行入戶走訪工作，共收集醫療問題50多條，建立群眾反映問題臺賬，逐條落實并整改，實行銷號管理，對群眾反映問題第一時間做好回應，能夠整改的當場解決；一時難以解決的，做好解釋說明。

文化惠民

推動文體事業高質量發展

經開區緊緊圍繞“我們的中國夢·文化進萬家”主題，以提升群眾文體生活滿意度為追求，以推進經開區文體事業高質量發展為目標，多措并舉，真正把文體服務送到群眾心坎上。

一村(居)一年五場戲工程提質且全面覆蓋。同時，進一步發揮國粹戲曲劇團積極帶動作用，開展戲曲進鄉校園、少兒公益培訓班活動；開展2021年秋冬季公益培訓班招生和教學工作。截至目前，全區共開展各類文化活動1200余場。其中，大型演出8場，書畫剪紙展覽18場，送戲下鄉177場，電影公映785場，流動圖書車流動閱讀60場，非遺剪紙公益培訓班16期，少兒京劇公益培訓班38期，文化館公益培訓班48節課，全區基層文藝骨干培訓課64節，全區文化館分館專兼職文藝骨干培訓班12期。

經開區目前有公益文化空間2個，民營美術館3個，城市書房4個，綜合性文化站5處，共享書柜6個，基層村級服務點13個，綜合性文化服務中心和農家書屋77處，基層綜合性文化服務中心、文化站實現全區覆蓋，每逢農忙時節錯時、延長開放時間。經開區文化館內有2000平方米書畫展廳一個，有舞蹈、器樂、多功能廳等活動用房10余間。4月7日以來，文化館晚間對外開放，共42支群眾活動隊伍入駐，解決了文藝隊伍活動場地問題。

截至目前，全區共有體育休閑健身廣場178處，其中崮山鎮22處、泊于鎮51處、皇冠街道53處、鳳林街道20處、西苑街道32處，共配備健身器材1638件，2021年新增健身器材146件。

為更好地滿足居民健身需求，2021年對世紀體育公園進行升級改造，新建森威小游園、中興小游園等健身活動場所，在公園(小游園)內新建籃球場、足球場、健身步道及兒童活動區域等，配備各類健身器材，滿足居民健身、休閑、娛樂等需求。目前，全區共建有各類公園、小游園28處，總面積500余萬平方米。

堅持問題導向

辦好人民滿意的教育

經開區堅持問題導向，以發展為根本，聚焦群眾最為關注和反映較為強烈的問題，正視工作中存在的困難，增強高質量發展的責任感和緊迫感，立足本職工作為群眾辦實事辦好事，努力提升整體教育工作水平。

結合《經開區教育高質量發展三年行動計劃》的推進，在上半年完成新港小學新建、皇冠小學及蒿泊小學改造的基礎上，計劃再投入12億余元，至2023年完成五洲中學、西苑學校等學校新建任務，徹底解決大班額和學生入學難問題。在提高公辦園覆蓋率方面，2021年下半年，蒿泊幼兒園、龍潤國際幼兒園將投入使用；海南路幼兒園、翡翠公園幼兒園、廣安·磐麓學苑幼兒園等的建設正積極推進，將為更多幼兒提供優質教育服務。

2021年春季各項資助資金發放到位，其中義務教育非寄宿生生活補助，小學317人79250元，初中266人83125元，共計583人162375元；殘疾生公用經費339210元撥付到各中小學，每人2000元的資助已經發放到82名學生社保卡中；協調各鎮辦發放幼兒園殘疾生公用經費9人4.081萬元，學前免保教費14人3.132萬元，學前助學金775人46.49萬元、殘疾生資助9人1.8萬元；中職助學金38人3.8萬元，免學費資金487人60.875萬元。

嚴格落實“雙減”政策中關于作業設置的具體要求，開展基于單元整體設計的作業研究，培訓和提高教師的作業設計水平，多設計學生感興趣的、基于實踐問題解決的探究性、實踐性作業，減輕學生校內課業負擔。全面落實各級教育主管部門關于做好義務教育課后服務工作的要求，實現課后服務對義務教育階段學校全覆蓋、對有需要的家庭全覆蓋。截至9月初，全區27400多名中小學生中，參與課后服務的學生有12900多名。抓好校外培訓機構管理，以常態化督查的方式嚴格落實校外培訓機構在雙休日和節假日不開展學科類培訓的要求，切實減輕學生校外培訓壓力。

提升服務質量

織密民生“保障網”

經開區以保障和改善民生為宗旨，從質量提升出發，到群眾需求落腳，不斷提高便民服務質量，提升群眾滿意度。

今年年初，經開區正式啟動“春風萬家行動”，通過政府購買服務，依托有資質的社會組織，每月為低保、分散特困供養對象等特殊群體提供居家服務，實現“家干凈、飯健康、人精神”的目標。截至目前，各社會服務機構組織走訪服務近50次，出動志愿者460余人次，為964人次困難殘疾人和204人次困難老年人開展助餐、助潔、精神慰藉等服務。

著力打造養老服務設施完善的農村幸福院、社區日間照料中心、敬老院、民營養老機構等硬件設施。當前全區建有敬老院1處、民營養老機構7處、鎮街養老服務中心3處、社區日間照料中心37處、農村幸福院3處、社區食堂7處、老年餐桌8處。同時，不斷提供資金支持，2021年發放相關補助類資金共計250多萬元，推動養老服務供給水平不斷提升。

創新醫保經辦工作方法，實施醫保業務流程再造，梳理各項業務辦理流程、政策19類81項60多頁，提煉、總結醫保業務經辦經驗、政策，編寫《醫保業務經辦流程匯編》，把每一項經辦業務細化到每一個業務系統操作步驟，為醫保業務經辦提供寶貴教材。

制定醫保業務下沉操作標準，推進完善基層醫保經辦服務體系。配合全市“23451”醫保經辦服務管理系統建設，為群眾提供“五個一”經辦模式，編寫《醫保業務下沉經辦事項辦理流程匯編》，推進醫保業務下沉到各定點醫療機構及各鎮(街道)便民服務中心。

打造專業化醫保熱線服務，推進“互聯網+醫保服務”。向群眾提供應答及時、咨詢有效、解決率高的專業化醫保熱線服務。建立醫保業務來電登記制度和電話接聽AB角工作制度，做到高效、便捷為群眾服務。推行“不見面”暖心服務，積極回應群眾急切。開通“經開區醫保”業務微信號，解答醫保政策，及時為群眾辦理醫保業務，受理群眾業務咨詢，及時為群眾排憂解難、紓疑解惑。針對涉及多部門、多科室的事項，積極主動協調，做到一個電話回復，避免讓群眾多頭咨詢，及時化解矛盾。針對歷史遺留問題，在統籌考慮上級政策和歷史執行尺度的基礎上，集體決策，妥善化解矛盾，切實避免群體性信訪事件發生，將矛盾化解在萌芽狀態。

力推醫保政策“四進”，打通政策落實“最后一公里”。通過惠民政策“趕大集”、醫保政策進村居、進醫院、進商場等方式，發放宣傳材料1萬余份，不斷擴大政策宣傳。大力推廣“醫保電子憑證”，真正把政策和實惠送到居民手中。截至9月底，經開區激活醫保電子憑證12.36萬人，激活率達79.45%，居全市首位。

新時代文明實踐

潤心田

近年來，經開區整合黨群服務中心、綜合文化服務中心、農家書屋等平臺資源，建立新時代文明實踐中心、所、站，實現全區新時代文明實踐100%全覆蓋。

依托各新時代文明實踐陣地，通過“講、評、幫、樂、慶”的基本形式，圍繞宣傳宣講、扶貧助殘、環境衛生等內容，充分發揮全區文明單位、志愿團隊、社會組織作用，以“新時代文明實踐星期六”和“我們的節日”為契機，廣泛開展“黨史學習教育”“我們的節日”等新時代文明實踐活動2000余場次。

通過建平臺、強隊伍、優機制、樹品牌，推動志愿者隊伍不斷壯大，目前經開區“志愿威海”平臺注冊各類志愿者服務組織304個、志愿者63570名、開展活動5000場次，建立志愿服務活動項目82個。全區6萬多名志愿者大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，積極參與理論政策宣傳、扶貧幫困、敬老助殘等志愿服務，對推動經開區精神文明建設、提高市民綜合素質和城市文明程度發揮了積極作用。

①慶“七一”全區大型文藝演出

②世紀體育公園

③游客在東浦灣房車營地休閑度假

④崮山鎮北虎口村村民參與艾灸體驗

⑤群眾大走訪

⑥市民在公園游玩

⑦進行課后服務的教師正在講故事

⑧花園城市

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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