原標(biāo)題：威海經(jīng)開區(qū)：用心用情寫好民生答卷

來源：大眾日報(bào)

悠悠萬事，民生為大。今年以來，威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“經(jīng)開區(qū)”）始終堅(jiān)持以人民為中心，從群眾急難愁盼的難題抓起，從百姓最實(shí)際的利益出發(fā)，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心的安居、教育、醫(yī)療、社會保障等問題，加快建設(shè)民生項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

暖心服務(wù)

托起百姓安居夢

經(jīng)開區(qū)深入開展聯(lián)系服務(wù)群眾工作，加快推進(jìn)精致城市建設(shè)，不斷創(chuàng)新招法，守護(hù)百姓安居夢。

印發(fā)《威海經(jīng)開區(qū)民生微實(shí)事工作實(shí)施意見》，采取三種舉措解決既不在老舊小區(qū)改造范圍，也沒有繳納公共維修資金小區(qū)改造資金無來源問題，共實(shí)施時代海景地下車庫維修、小城故事污水管道改造等8個項(xiàng)目，總造價154.83萬元，其中財(cái)政補(bǔ)助84.13萬元，爭取上級資金12萬元，協(xié)調(diào)社會力量出資48.7萬元。

扎實(shí)推進(jìn)富安花園20號樓辦證工作，協(xié)調(diào)房地產(chǎn)公司由易到難，分類處置，分期分批辦理。自2020年9月至12月，前后15次約談房地產(chǎn)和聯(lián)建單位，最終促成雙方達(dá)成共識，就稅費(fèi)問題簽訂書面約定。13戶居民于2020年12月24日完成合同網(wǎng)簽。

在老舊小區(qū)改造工作中，經(jīng)開區(qū)認(rèn)真踐行“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“菜單式”改造，以占多數(shù)居民意見為主、輔以利于小區(qū)發(fā)展為原則，最大限度將老舊小區(qū)改造融入民心。同時，建立老舊小區(qū)改造聯(lián)席會議制度，通過定期召開與居民生活有直接關(guān)系的水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施主管部門和實(shí)施單位會議，保障老舊小區(qū)基本配套設(shè)施一次性改造到位。

經(jīng)開區(qū)以“高標(biāo)準(zhǔn)打造、精細(xì)化養(yǎng)護(hù)”為宗旨，不斷提升城市道路景觀品質(zhì)，塑造獨(dú)具風(fēng)格的生態(tài)綠廊。完成自貿(mào)區(qū)內(nèi)海埠路、崮山路、金諾路等7條道路、1條河道，統(tǒng)一路片區(qū)內(nèi)統(tǒng)一南路、環(huán)山路、海峰路等6條道路及體育公園、中興小游園、森威小游園等6處小游園設(shè)計(jì)，綠化改造總面積達(dá)98.5萬平方米。

念好生態(tài)經(jīng)

釋放青山綠水紅利

經(jīng)開區(qū)大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)環(huán)保工作“雙領(lǐng)先”戰(zhàn)略，堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

深入開展生態(tài)環(huán)境問題隱患拉網(wǎng)式和起底式排查整治，對全區(qū)194個存量問題啟動二次銷號程序，以問題清底為目標(biāo)，實(shí)施散煤治理等十大專項(xiàng)行動，全面補(bǔ)齊全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板弱項(xiàng)。截至目前，全區(qū)194個存量問題已完成整改驗(yàn)收165個，十大專項(xiàng)行動順利推進(jìn)。

出臺《威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)揚(yáng)塵污染集中整治攻堅(jiān)行動方案》，下大氣力狠抓揚(yáng)塵污染防治。堅(jiān)決遏制臭氧上升趨勢，最大限度降低工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量，減少臭氧前體物產(chǎn)生。

統(tǒng)籌推進(jìn)水環(huán)境污染防治工作。列入黑臭水體項(xiàng)目庫的海峰河順利通過長治久清效果評估；借助韓樂坊、皇冠小區(qū)老舊小區(qū)污水管道改造，基本解決渤海河流域生活污水溢流問題；九龍河基本實(shí)現(xiàn)“水清、底凈、岸綠”的整治目標(biāo)；海埠泵站順利投入運(yùn)行，華能電廠東側(cè)泄洪溝黑臭水體污染嚴(yán)重問題得以徹底解決。

扎實(shí)做好建設(shè)用地土壤污染防治及土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)管工作，對全區(qū)11家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)制訂年度自行監(jiān)測方案、公開自行監(jiān)測結(jié)果、報(bào)告有毒有害物質(zhì)排放情況等主體責(zé)任。對全區(qū)134家危險廢物產(chǎn)生單位及60個重點(diǎn)場所進(jìn)行全面排查，及時消除環(huán)境安全隱患，有效防范危險廢物環(huán)境風(fēng)險。

今年，經(jīng)開區(qū)農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)任務(wù)是完成10個行政村的污水治理，7月中旬全部按期開工。

平安建設(shè)

守護(hù)千家萬戶安寧

經(jīng)開區(qū)組建高質(zhì)量農(nóng)村輔警隊(duì)伍，助力基層基礎(chǔ)治安防控工作，進(jìn)一步提升群眾的安全感和滿意度。

針對崗位特點(diǎn)，招錄46名農(nóng)村輔警。農(nóng)村輔警駐村辦公，黨員農(nóng)村輔警兼任村(社區(qū))黨支部書記助理，非黨員農(nóng)村輔警兼任村(社區(qū))主任助理，工作中與鎮(zhèn)、村(社區(qū))工作人員緊密配合，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)“一村一輔警”，有效破解基層警力不足的問題。

在管理使用方面，農(nóng)村輔警實(shí)行公安部門和鎮(zhèn)政府雙重管理使用的原則，在規(guī)范工作模式方面，建立日匯報(bào)、周總結(jié)、月考核的考核督導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村輔警由“散養(yǎng)”到“精養(yǎng)”轉(zhuǎn)變。

農(nóng)村輔警積極投入保障村(社區(qū))務(wù)開展、開展矛盾糾紛排查調(diào)處、協(xié)管重點(diǎn)人員等工作。7月份以來，農(nóng)村輔警在保障村(社區(qū))務(wù)開展方面共出動警力150余人次，協(xié)助鎮(zhèn)、村開展泊于社區(qū)抓鬮分房現(xiàn)場執(zhí)勤、泊于社區(qū)驗(yàn)房現(xiàn)場執(zhí)勤工作，協(xié)助鎮(zhèn)、村(社區(qū))開展雙百攻堅(jiān)戰(zhàn)等工作，共發(fā)放告知書4772份，指導(dǎo)安裝注冊國家反詐中心APP2800余次，排查隨訪疫情數(shù)據(jù)17000余條；共參與值班執(zhí)勤782人次，調(diào)解矛盾糾紛16起，建立九小場所檔案臺賬130余份。

完善服務(wù)體系

全力護(hù)航百姓健康

經(jīng)開區(qū)把全民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，逐步補(bǔ)齊醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，織牢人民群眾公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，一步步實(shí)現(xiàn)百姓的“健康夢”。

為讓“疫苗多跑路，群眾少跑路”，經(jīng)開區(qū)根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)具體情況設(shè)立臨時接種點(diǎn)，由醫(yī)護(hù)人員按照規(guī)定程序?yàn)槲唇臃N居民開展接種服務(wù)工作。

實(shí)施中藥集中配送、基層巡診、艾灸體驗(yàn)等項(xiàng)目，打造中醫(yī)藥全民健康新模式。在全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)開展中醫(yī)適宜技術(shù)惠民工程工作，群眾可享免費(fèi)體驗(yàn)艾灸服務(wù)，體驗(yàn)3次后免費(fèi)領(lǐng)取艾灸禮包。今年計(jì)劃發(fā)放6200套艾灸禮包。

衛(wèi)健辦工作人員和社區(qū)網(wǎng)格員于5月份對金灘社區(qū)750戶居民進(jìn)行入戶走訪工作，共收集醫(yī)療問題50多條，建立群眾反映問題臺賬，逐條落實(shí)并整改，實(shí)行銷號管理，對群眾反映問題第一時間做好回應(yīng)，能夠整改的當(dāng)場解決；一時難以解決的，做好解釋說明。

文化惠民

推動文體事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)開區(qū)緊緊圍繞“我們的中國夢·文化進(jìn)萬家”主題，以提升群眾文體生活滿意度為追求，以推進(jìn)經(jīng)開區(qū)文體事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，多措并舉，真正把文體服務(wù)送到群眾心坎上。

一村(居)一年五場戲工程提質(zhì)且全面覆蓋。同時，進(jìn)一步發(fā)揮國粹戲曲劇團(tuán)積極帶動作用，開展戲曲進(jìn)鄉(xiāng)校園、少兒公益培訓(xùn)班活動；開展2021年秋冬季公益培訓(xùn)班招生和教學(xué)工作。截至目前，全區(qū)共開展各類文化活動1200余場。其中，大型演出8場，書畫剪紙展覽18場，送戲下鄉(xiāng)177場，電影公映785場，流動圖書車流動閱讀60場，非遺剪紙公益培訓(xùn)班16期，少兒京劇公益培訓(xùn)班38期，文化館公益培訓(xùn)班48節(jié)課，全區(qū)基層文藝骨干培訓(xùn)課64節(jié)，全區(qū)文化館分館專兼職文藝骨干培訓(xùn)班12期。

經(jīng)開區(qū)目前有公益文化空間2個，民營美術(shù)館3個，城市書房4個，綜合性文化站5處，共享書柜6個，基層村級服務(wù)點(diǎn)13個，綜合性文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋77處，基層綜合性文化服務(wù)中心、文化站實(shí)現(xiàn)全區(qū)覆蓋，每逢農(nóng)忙時節(jié)錯時、延長開放時間。經(jīng)開區(qū)文化館內(nèi)有2000平方米書畫展廳一個，有舞蹈、器樂、多功能廳等活動用房10余間。4月7日以來，文化館晚間對外開放，共42支群眾活動隊(duì)伍入駐，解決了文藝隊(duì)伍活動場地問題。

截至目前，全區(qū)共有體育休閑健身廣場178處，其中崮山鎮(zhèn)22處、泊于鎮(zhèn)51處、皇冠街道53處、鳳林街道20處、西苑街道32處，共配備健身器材1638件，2021年新增健身器材146件。

為更好地滿足居民健身需求，2021年對世紀(jì)體育公園進(jìn)行升級改造，新建森威小游園、中興小游園等健身活動場所，在公園(小游園)內(nèi)新建籃球場、足球場、健身步道及兒童活動區(qū)域等，配備各類健身器材，滿足居民健身、休閑、娛樂等需求。目前，全區(qū)共建有各類公園、小游園28處，總面積500余萬平方米。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向

辦好人民滿意的教育

經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以發(fā)展為根本，聚焦群眾最為關(guān)注和反映較為強(qiáng)烈的問題，正視工作中存在的困難，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，立足本職工作為群眾辦實(shí)事辦好事，努力提升整體教育工作水平。

結(jié)合《經(jīng)開區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃》的推進(jìn)，在上半年完成新港小學(xué)新建、皇冠小學(xué)及蒿泊小學(xué)改造的基礎(chǔ)上，計(jì)劃再投入12億余元，至2023年完成五洲中學(xué)、西苑學(xué)校等學(xué)校新建任務(wù)，徹底解決大班額和學(xué)生入學(xué)難問題。在提高公辦園覆蓋率方面，2021年下半年，蒿泊幼兒園、龍潤國際幼兒園將投入使用；海南路幼兒園、翡翠公園幼兒園、廣安·磐麓學(xué)苑幼兒園等的建設(shè)正積極推進(jìn)，將為更多幼兒提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。

2021年春季各項(xiàng)資助資金發(fā)放到位，其中義務(wù)教育非寄宿生生活補(bǔ)助，小學(xué)317人79250元，初中266人83125元，共計(jì)583人162375元；殘疾生公用經(jīng)費(fèi)339210元撥付到各中小學(xué)，每人2000元的資助已經(jīng)發(fā)放到82名學(xué)生社保卡中；協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)辦發(fā)放幼兒園殘疾生公用經(jīng)費(fèi)9人4.081萬元，學(xué)前免保教費(fèi)14人3.132萬元，學(xué)前助學(xué)金775人46.49萬元、殘疾生資助9人1.8萬元；中職助學(xué)金38人3.8萬元，免學(xué)費(fèi)資金487人60.875萬元。

嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策中關(guān)于作業(yè)設(shè)置的具體要求，開展基于單元整體設(shè)計(jì)的作業(yè)研究，培訓(xùn)和提高教師的作業(yè)設(shè)計(jì)水平，多設(shè)計(jì)學(xué)生感興趣的、基于實(shí)踐問題解決的探究性、實(shí)踐性作業(yè)，減輕學(xué)生校內(nèi)課業(yè)負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)各級教育主管部門關(guān)于做好義務(wù)教育課后服務(wù)工作的要求，實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)對義務(wù)教育階段學(xué)校全覆蓋、對有需要的家庭全覆蓋。截至9月初，全區(qū)27400多名中小學(xué)生中，參與課后服務(wù)的學(xué)生有12900多名。抓好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，以常態(tài)化督查的方式嚴(yán)格落實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在雙休日和節(jié)假日不開展學(xué)科類培訓(xùn)的要求，切實(shí)減輕學(xué)生校外培訓(xùn)壓力。

提升服務(wù)質(zhì)量

織密民生“保障網(wǎng)”

經(jīng)開區(qū)以保障和改善民生為宗旨，從質(zhì)量提升出發(fā)，到群眾需求落腳，不斷提高便民服務(wù)質(zhì)量，提升群眾滿意度。

今年年初，經(jīng)開區(qū)正式啟動“春風(fēng)萬家行動”，通過政府購買服務(wù)，依托有資質(zhì)的社會組織，每月為低保、分散特困供養(yǎng)對象等特殊群體提供居家服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“家干凈、飯健康、人精神”的目標(biāo)。截至目前，各社會服務(wù)機(jī)構(gòu)組織走訪服務(wù)近50次，出動志愿者460余人次，為964人次困難殘疾人和204人次困難老年人開展助餐、助潔、精神慰藉等服務(wù)。

著力打造養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施完善的農(nóng)村幸福院、社區(qū)日間照料中心、敬老院、民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等硬件設(shè)施。當(dāng)前全區(qū)建有敬老院1處、民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7處、鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心3處、社區(qū)日間照料中心37處、農(nóng)村幸福院3處、社區(qū)食堂7處、老年餐桌8處。同時，不斷提供資金支持，2021年發(fā)放相關(guān)補(bǔ)助類資金共計(jì)250多萬元，推動養(yǎng)老服務(wù)供給水平不斷提升。

創(chuàng)新醫(yī)保經(jīng)辦工作方法，實(shí)施醫(yī)保業(yè)務(wù)流程再造，梳理各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程、政策19類81項(xiàng)60多頁，提煉、總結(jié)醫(yī)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦經(jīng)驗(yàn)、政策，編寫《醫(yī)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程匯編》，把每一項(xiàng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)細(xì)化到每一個業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作步驟，為醫(yī)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦提供寶貴教材。

制定醫(yī)保業(yè)務(wù)下沉操作標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)完善基層醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系。配合全市“23451”醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，為群眾提供“五個一”經(jīng)辦模式，編寫《醫(yī)保業(yè)務(wù)下沉經(jīng)辦事項(xiàng)辦理流程匯編》，推進(jìn)醫(yī)保業(yè)務(wù)下沉到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及各鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心。

打造專業(yè)化醫(yī)保熱線服務(wù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保服務(wù)”。向群眾提供應(yīng)答及時、咨詢有效、解決率高的專業(yè)化醫(yī)保熱線服務(wù)。建立醫(yī)保業(yè)務(wù)來電登記制度和電話接聽AB角工作制度，做到高效、便捷為群眾服務(wù)。推行“不見面”暖心服務(wù)，積極回應(yīng)群眾急切。開通“經(jīng)開區(qū)醫(yī)保”業(yè)務(wù)微信號，解答醫(yī)保政策，及時為群眾辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)，受理群眾業(yè)務(wù)咨詢，及時為群眾排憂解難、紓疑解惑。針對涉及多部門、多科室的事項(xiàng)，積極主動協(xié)調(diào)，做到一個電話回復(fù)，避免讓群眾多頭咨詢，及時化解矛盾。針對歷史遺留問題，在統(tǒng)籌考慮上級政策和歷史執(zhí)行尺度的基礎(chǔ)上，集體決策，妥善化解矛盾，切實(shí)避免群體性信訪事件發(fā)生，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

力推醫(yī)保政策“四進(jìn)”，打通政策落實(shí)“最后一公里”。通過惠民政策“趕大集”、醫(yī)保政策進(jìn)村居、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商場等方式，發(fā)放宣傳材料1萬余份，不斷擴(kuò)大政策宣傳。大力推廣“醫(yī)保電子憑證”，真正把政策和實(shí)惠送到居民手中。截至9月底，經(jīng)開區(qū)激活醫(yī)保電子憑證12.36萬人，激活率達(dá)79.45%，居全市首位。

新時代文明實(shí)踐

潤心田

近年來，經(jīng)開區(qū)整合黨群服務(wù)中心、綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等平臺資源，建立新時代文明實(shí)踐中心、所、站，實(shí)現(xiàn)全區(qū)新時代文明實(shí)踐100%全覆蓋。

依托各新時代文明實(shí)踐陣地，通過“講、評、幫、樂、慶”的基本形式，圍繞宣傳宣講、扶貧助殘、環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容，充分發(fā)揮全區(qū)文明單位、志愿團(tuán)隊(duì)、社會組織作用，以“新時代文明實(shí)踐星期六”和“我們的節(jié)日”為契機(jī)，廣泛開展“黨史學(xué)習(xí)教育”“我們的節(jié)日”等新時代文明實(shí)踐活動2000余場次。

通過建平臺、強(qiáng)隊(duì)伍、優(yōu)機(jī)制、樹品牌，推動志愿者隊(duì)伍不斷壯大，目前經(jīng)開區(qū)“志愿威海”平臺注冊各類志愿者服務(wù)組織304個、志愿者63570名、開展活動5000場次，建立志愿服務(wù)活動項(xiàng)目82個。全區(qū)6萬多名志愿者大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，積極參與理論政策宣傳、扶貧幫困、敬老助殘等志愿服務(wù)，對推動經(jīng)開區(qū)精神文明建設(shè)、提高市民綜合素質(zhì)和城市文明程度發(fā)揮了積極作用。

①慶“七一”全區(qū)大型文藝演出

②世紀(jì)體育公園

③游客在東浦灣房車營地休閑度假

④崮山鎮(zhèn)北虎口村村民參與艾灸體驗(yàn)

⑤群眾大走訪

⑥市民在公園游玩

⑦進(jìn)行課后服務(wù)的教師正在講故事

⑧花園城市

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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